HSE管理体系在班组安全建设中的应用

王占楠 龙江

（中国石油大庆炼化公司，黑龙江 大庆 163411）

0 引言

基层班组作为化工企业生产运行的最基本单位，是实施安全生产任务的终端体现，也是安全管理的关卡要塞和防范处理突发事件的第一线。实践中，基层班组安全建设工作的质量，往往会直接影响整个化工企业的安全生产和稳定运行。

1 班组安全管理现状

随着石化行业科学技术的不断发展，对基层操作者安全素质的要求也在不断提升，但从近年来石化行业人员组成现状来看，很多企业存在人员老龄化严重、优秀人才流失、缺少新生力量等问题，致使基层员工的安全意识和技术水平参差不齐，习惯性违章和不安全行为时有发生，极易引发生产安全事故，基层班组也成为了很多企业安全生产工作中的薄弱环节。

因此，对于化工企业而言，必须确保每个岗位上的员工都能够了解和掌握相关的法律法规和操作规程的要求，具备相应的岗位安全操作技能和应急处理能力，为安全生产奠定坚实基础[1]。

2 班组安全管理的整体规划

在管理制度方面，化工企业应针对自身安全生产工作中存在的问题，按照PDCA 的安全理念，以HSE管理体系和其他管理制度为基准，结合本质安全管理理念，归纳班组安全管理的具体细则和奖惩激励，构建安全评估办法和危险预警体系，并对运行过程中发现的问题动态整改完善，逐步提升班组安全管理水平。

在思想建设方面，化工企业应以提高基层班组的安全意识为目标，以提高基层操作人员安全操作水平为抓手，将规范化文件和实践体验有机融合，通过制度的约束、安全责任的划分和安全文化的熏陶三重影响，促进基层操作员工安全素养的提升、安全行为的养成和安全文化认同。

此外，化工企业还应积极宣传和奖励基层班组的先进事迹与实践经验，以增强班组创新管理的新动力，形成班组自主管理的新形式[2]。

3 班组安全建设创新途径

3.1 班组安全管理的责任细则和评估机制

1）确立班组安全责任细则。实践中，虽然大部分化工企业的HSE 管理体系都对各个部门、各个单元的责任与职权进行了详细的规定，但很少针对基层班组进行系统划分。为此，对于化工企业而言，应以HSE管理体系及相关专业管理制度为基础，对基层班组安全建设工作进行梳理，将各类管理制度按照安全文化、设备保障、事故预防、隐患排查、违章操作、安全培训、应急救援、消防预警等8 个方面分门别类归纳整改，以保证各项管理制度都能够完全覆盖到班组的安全生产管理中。

2）班组安全建设中的评估机制。对于化工企业而言，应建立定量的安全班组评估准则，涵盖评估判等、奖惩分级、零容忍事件等方面。评估机制可根据班组安全管理中8 个方面的内容为基础框架，由各方面的管理人员、专业技术人员以及专家技师构成评分小组，通过综合评估的方法，构建出一个评判矩阵，再利用层级分析的方法，获得一个特性矢量和一个指标权值，在经过测试之后，生成最后的指标加权分配比例。同时，企业在构建评估机制时应以班组结构特点为主线，以岗位人员的工作职责和工作能力为依据，然后以各项考核成绩为判等标准来实行相应的奖励或惩罚。

3.2 安全班组建设的分级评定和预警体系

1）安全班组建设的分级评定。为了保证班组安全建设有理可依，循序渐进的发展，企业可依据相似班组具有可比性的原理，将各班组根据工作性质以及建设安全班组的难度划分为若干种类，比如生产性、服务性等。同时在量化评价标准的基础上，企业应按照层级递进管理思想，确定安全评定流程，对班组进行了分级评定。例如：企业可将班组划分为明星班组、优秀班组、合格班组和不达标班组；对连续三个月评为优秀的班组，授予明星班组称号，并与不达标班组结帮扶对子，对不达标班组进行思想教育，一个培训周期过后，再重新考核。

2）班组安全建设的预警体系。为真正做到将事故扼杀在摇篮里，企业应加大班组安全建设中危险预警和事故防范方面的工作，以装置实时参数为重点监控对象，提高事前管控的精度和效率。具体来说：一方面，可运用数据统计平台，借助安全专家团队评价流程中的各项分析结果，对各个班组建设的总体水平进行量化打分，设置优秀、良好、及格、不及格等不同等级，并不断加入最新变化的数据进行随时更新，找出分数不断下滑的班组，进行警示和进一步原因调查，最终将在班组中发现的问题和安全隐患彻底排除，从而防止事故的发生；另一方面，应加强施工过程中的现场安全培训，通过学习危险性预警、操作规程，开展应急演练、实地训练、角色扮演、事故模拟等活动，来提高班组操作人员的安全意识和事故预判的应急处理能力。

3.3 追根溯源 实现本质安全

1）严格执行挂牌及取证制度。为降低现场作业风险，解决班组人员安全意识不强、技能不足的情况，企业应开展现场作业挂牌制度和作业许可制度，内容应包含装置巡检、设备安装、开停车作业、工程建设等方面，要求由管理部门对班组执行情况进行抽查和监督，检查结果作为班组分级评定的基础，一旦发现有未挂牌、无证上岗的行为，则应立即取消相应班组的评估资格。

2）领导包干奖惩并举制度。针对安全管理规定传达不到位等常见现实问题，企业应制定领导班子成员承包班组的联合管理制度，确定承包细则、承包责任和承包奖励方面的具体规定，充分发挥主要领导干部以身作则的表率作用，从而通过领头羊的作用，带动劳动纪律性不强、安全意识薄弱的班组，不断提升安全素养，积累安全技能，融入安全文化。包干领导的职责应包括：对承包班组进行安全方针、法律法规、规章制度的传达；分析近期安全工作形势，指导和部署承包班组的安全生产工作；深入装置和施工现场进行观察和突击检查行动；参加班组安全会，讨论安全隐患的整改措施和安全经验分享活动；出席应急演练活动并发表总结性讲话；跟踪调查安全隐患的整改过程及听取结果反馈；帮助承包班组解决安全方面的困难。总之，企业应通过相应的奖惩考核机制，使领导干部与所承包班组形成“一荣俱荣，一损俱损”的连带关系，同时企业还应将考核业绩作为干部选拔聘用的标准，以鼓励领导干部履行承包责任，充分发挥带头作用，促进安全班组建设的全面发展。

3）隐患排查治理。为促使员工及时发现、及时处置突发事件，并有效预防，企业可制定未遂事件奖惩程序，并对未遂事件进行打分，从而使员工能够积极主动地对生产情况进行检查，及时发现隐患，把隐患扼杀在摇篮之中，防止事故的发生。

3.4 加强班组长培训 发挥“兵头将尾”作用

班组长能力提升是企业加强基层建设、提高班组战斗力和凝聚力的重要措施。班组长能力提升也是企业提高经营水平和管理效能的重要手段之一，一个合格的班组长不仅需要具备较高的技能水平，还应该具备丰富的管理经验。因此，企业应积极加强班组长及后备班组长队伍建设，强化班组长履职尽责、担当引领的模范作用，以全面提升班组长技能水平、应急处置能力，使班组长获得更多的知识和实际技能，担负起更多的工作职责，从而能够更有效地引领班组、服务班组，促进基层班组的管理水平的提升。