科技创新赋能农业高质量发展内在逻辑与实践策略

赵丹丹 付冰倩 赵爽

摘要  农业高质量发展是现代化农业的本质要求，而农业现代化的关键是实现农业科技创新，助推农业高质量发展，科技创新是驱动农业进步的根本动力。面对科技创新与农业高质量发展的时代任务，应将科技创新与产业发展、绿色农业、粮食安全等多领域深度融合，通过构建农业产业全链条技术支撑体系、发展多元化、可持续农业、培育农业特色产品品牌，真正发挥科技创新对农业高质量发展的推动作用。

关键词  科技创新；农业高质量发展；内在逻辑；实现策略

中图分类号  F313  文献标识码  A  文章编号  0517-6611（2024）09-0263-03

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2024.09.055

开放科学（资源服务）标识码（OSID）：

The Inherent Logic and Practical Strategies of Technological Innovation Empowering High-quality Agricultural Development

ZHAO Dan-dan， FU Bing-qian， ZHAO Shuang

（College of Management， North China University of Science and Technology， Tangshan， Hebei 063000）

Abstract  High quality development of agriculture is an essential requirement of modern agriculture， and the key to agricultural modernization is to achieve agricultural technological innovation， promote high-quality development of agriculture， and technological innovation is the fundamental driving force for agricultural progress. Faced with the era task of technological innovation and high-quality agricultural development， we should deeply integrate technological innovation with multiple fields such as industrial development， green agriculture， and food security. By constructing a full chain technical support system for the agricultural industry， developing diversified and sustainable agriculture， and cultivating agricultural specialty product brands， we can truly leverage the driving role of technological innovation in promoting high-quality agricultural development.

Key words  Technological innovation;High quality development of agriculture;Internal logic;Implementation strategy

基金項目  华北理工大学研究生创新项目（2023S19）；河北省省级科技计划软科学研究专项（22557656D）。

作者简介  赵丹丹（1998—），女，甘肃庆阳人，硕士研究生，研究方向：行政管理。

收稿日期  2023-07-10

新中国成立以来，我国农业已经经历过70多年的发展与改革，使得人民生活从饥饿到温饱再到小康生活的巨大转变。当前，我国农业已进入高质量发展阶段。习近平总书记指出“推动高质量发展，促进乡村振兴是社会经济高质量发展的重要组成部分”［1］，2022年党的一号文件指出，“做好‘三农工作要坚持稳中求进总基调，推动高质量发展，促进共同富裕，推动农业农村现代化迈出新步伐”。在中央领导与政策推动下，农业农村发展取得了显著的成效，迎来了新的机遇与挑战［2］。尽管我国对农业高质量发展工作十分重视，但生产效率低、产业机构不合理、农业科技水平发展动力不足、农业污染严重等问题成为制约农业高质量发展、农民持续增收、农业农村现代化发展的重要因素。因此，寻找新思路，解锁新模式是激发农业高质量发展动能的关键任务。从2015年首次提出农业供给侧结构性改革到2016年质量兴农战略、2017年的高质量发展以及后续落实高质量发展的战略过程中，科技创新在驱动农业发展中起着重要的作用，2021年中央一号文件提出科技创新是实现农业现代化发展的关键，是提高农业质量竞争的重要抓手［3］。可见，科技创新是农业高质量发展、质量与效益变革的关键动力。通过推动科技创新，农业能够获得更大的生产效益、资源利用效率和经济效益，从而实现可持续、高质量的发展，因此科技创新能否成为第一动力是实现农业高质量发展的决定性因素。

1  科技创新对农业高质量发展的内在逻辑

1.1  产业兴：集聚科技优势资源，拓展农业增值空间

基于如今农业问题的破解需求以及政策导向的现实相应，农业高质量发展则是主要依托于科技创新的能力推动，根据其他发达国家或发展中国家的发展经验分析，先进的农业技术应用可凭借强大的技术优势与资源优势进一步提高农业生产效率，同时也能够为国际市场提供大量高质量的农产品。与传统农业发展思路不同，科技创新通过激发新的生产要素在农业生产、制造、流通、销售等方面以“质量兴农”“效益兴农”“绿色兴农”的发展思路来推进农业高质量发展［4］。随着国家对农业高质量发展的重视程度逐年增高，为助力农业高质量发展，达成乡村振兴战略目标，农业大数据技术也应运而生。农业大数据技术是大数据理念、技术和方法在农业的实践。截至目前，农业大数据技术主要有精准生产-预测市场需求、自动化生产、供应链追踪、拉动产业链等4个作用［5］。

1.1.1  精准化生产——预测市场需求。

借助现代技术如大数据分析和人工智能，进行精准的市场预测和需求预测，指导农业生产决策，可以更加高效、灵活地满足市场需求，减少资源浪费和生产风险，提高农产品的质量和竞争力。

1.1.2  自动化生产——提高生产效率。

利用大数据进行自动化生产是一种先进的生产方式，通过收集、分析和应用大量的数据来优化生产流程和决策，提高生产效率和质量。一方面基于农业大数据技术，农户可通过传感器对农作物的生产环境进行检测从而感知到农作物的生产。另一方面采用传感器、物联网技术等手段，实时收集和监测生产过程中的各种数据，包括温度、湿度、气压、设备状态等，从而对农业生产的历史数据实施监控以及数据分析，增强对作物种植面积、生产进度、农产品产量、天气情况、气温条件、灾害强度和土壤湿度之间的关联监测能力，使农民和相关农业机构可以更好地了解农田和环境的状况，并根据这些信息做出及时的决策和调整，以提高农业生产效益和抵御自然灾害的能力。

1.1.3  供应链追溯——保障农产品安全。

食品安全是目前国人不断关注的重点问题，美国每年大约有7 600万人口患食源性疾病并造成5 000多人死亡。发达国家有40%的粮食被遗弃，其中10%～15%是农产品。随着农产品供应链不断拉长，不良商家投机倒把等现象不断出现，对农产品进行跟踪与监管显得日益重要。在数字化技术的帮助下，能够实现农产品流通和消费过程跟踪，有利于防止食源性疾病的发生，降低供应链浪费。同时，为农产品生产和流通提供高效优质的信息服务，促进农业资源利用率和流通效率，从源头上保障食品安全。

1.1.4  科技促产——实现三产融合。

推动农村三产融合、提升农业产业链供应链现代化水平，科技创新是不可或缺的基石。近年来随着我国社会经济发展进入新常态，国家对现代农业的支持力度不断加大，在政策扶持下我国农业正处于转型升级的关键时期。随着现代信息、生物等高新技术在农业生产、加工、流通及销售全过程中的有机渗透，高新技术产业与传统农业之间的边界逐渐模糊，从而孕育出信息农业和生物农业等新型业态，有效推动了农业产业链、供应链现代化水平的提升。从我国农村经济结构转型升级的角度来看，加快推进现代农业建设，实现农业产业化经营、规模化生产和市场化运作，提高农民组织化程度和劳动生产率，都离不开科技创新作为支撑。

1.2  生态净：发展绿色农业，减少农业资源消耗

“十四五”规划中明确提出要全面贯彻新发展理念、落实构建新发展格局的要求，确立并践行“绿水青山就是金山银山”的理念，围绕高质量发展、深化农业供给侧结构性改革、建设绿色低碳循环发展农业产业体系［6］。

1.2.1  科技创新为农药和化肥使用提供有效方式。

科技创新可以提供更好的农药和化肥利用方式，传统的农业生产方式，以高化肥、农药投入来换取高产出，常常导致资源过度消耗、耕地质量下降、环境污染加剧，从而对农业可持续性构成了严峻挑战。而科技创新在推动绿色高效技术模式的集成推广中扮演着至关重要的角色，包括测土配方施肥、水肥一体化、有机肥替代等节肥技术，以及生态调控、物理防治、生物防治和精准施药等节药技术的广泛应用，显著提高了肥料、饲料和农药等投入品的有效利用率。

1.2.2  科技创新为农业生态系统保护和恢复提供支持。

传统的农业生产对资源的依赖性程度较高，而且我国存在人均可耕地少、水资源匮乏以及生态环境污染严重等问题，想要减少农业对生态系统的破坏、实现农业绿色发展，必须依靠农业科技在农业节水、资源循环利用、紧缺资源替代等环节取得发展，才能够为农业生態系统保护和回复提供支持［7］。科技创新作为绿色农业发展的动力源泉以及持续深入发展的重要支撑和保障，主要分为3个方面，分别为农业清洁技术、农业资源循环利用技术和农业节水技术。

1.2.3  科技创新为农业发展建立长效机制。

通过农业科技创新，各级农业农村部门得以深入实施农业绿色发展的五大行动，包括加强投入减量、推广绿色替代和循环利用，严格按照“十四五”规划要求，坚持问题导向，加强政策扶持，突出工作重点，加强重点流域治理，建立长效机制，推进农业投入品的减量化、生产清洁化、废弃物资源化和产业模式生态化。

1.3  效益高：驱动内生增长，稳固保障粮食安全

粮食安全是“国之大者”，是关系国家经济社会发展的全局性战略性问题。确保粮食安全要从种源安全上寻支撑，种子是农业的“芯片”。

1.3.1  实施品种创新工程，为培育农作物新品种奠定基础。

品种创新工程致力于选育高产、优质、抗逆的新品种，通过改良农作物的遗传性状和生理特性，提高其产量和品质。新品种的推广应用能够增加农作物的生产效益，满足不断增长的粮食需求。通过品种创新，可以培育适应不同生态环境和气候条件的农作物新品种，提高农作物的抗逆性和适应性，减少农药和化肥的使用，降低农业对环境的负面影响，推动农业的可持续发展，更好地适应社会经济的发展和人民对高质量农产品的需求。

1.3.2  实施科技丰产战略，持续提高主要粮食作物单产水平。

目前，我国主要粮食作物的单产水平和农业发达国家还存在一定的差距，因此依靠科技创新不断提高粮食单产水平对增加粮食总产具有重要的指导意义。一是建设国家生物育种产业创新中心，提高基础研究和应用研究的整体水平，对于主动占领世界种业制高点，促进粮食单产水平不断提高，粮食品质不断改善，发挥着举足轻重的作用。二是围绕粮食生产中“卡脖子”的技术难点问题，组织多学科力量联合攻关，促进主要粮食作物品种选育、耕作栽培和植物保护等方面的发展，在收获加工、减损等重点技术的研究与开发方面不断取得新的突破。三是加强农村实用人才、现代农业人才和新型职业农民的培养，健全农业科技服务网络和基层农技推广人才队伍建设。

2  科技创新在农业高质量发展中的实践策略

2.1  坚持问题和需求导向，构建农业产业全链条技术支撑体系

以问题和需求为导向，关注农业产业链上的瓶颈和挑战，能够直接解决实际存在的问题。通过技术创新和应用，提高生产效率、优化资源利用、提升产品质量等，推动农业产业链各环节的改善和升级。

2.1.1  农业生产环节的技术支撑。

农业生产环节的技术支撑包括种植、养殖、灌溉、肥料施用等生产活动的技术支持。种植技术支撑：利用科学技术选择适宜作物品种、培育良好的苗种、改良土壤和选择合理的肥料配方、使用科学的农业机械等。加大主要农作物优质高产、适宜机械化、抗病抗逆等特性。养殖技术支撑：在养殖环节，实现饲养智能化管理、疾病预防与控制、饲料配制和营养管理等。灌溉技术支撑：灌溉是农业生产中不可或缺的一环，通过现代灌溉技术包括滴灌、喷灌、微灌等，能够实现精确的水量供应，提高水资源利用效率和作物生长质量。肥料施用技术支撑：采用合理的科学技术选择准确的肥料种类、把握合理的施肥时间与方法、供应均衡的养分等。科学合理的肥料施用可以提高養分利用率，减少环境污染，并确保作物养分需求得到满足。

2.1.2  农产品加工与销售环节的技术支撑。

农产品加工与销售环节的技术支撑在提高产品附加值、拓展市场和满足消费者需求方面起着关键作用。首先，先进的加工设备和工艺控制技术可以提高产品质量、延长保鲜期、增加产品种类和品类，满足消费者的多样化需求。其次，科学合理的冷链技术、包装材料、运输模式以及质量检测和追溯系统等，能够有效延长产品货架期、减少损耗和质量退化。最后，随着物联网、数字化、智能化技术的发展，电商平台、智能化物流配送等现代手段能够进一步提升农产品营销效果与市场竞争力。

2.1.3  农业科技创新的支撑环节。

加快农业科技成果转化，以重点工程为抓手，精准对接市场与产业需求，培育综合现代化的农业发展示范典型。通过技术改进、新品种选育、生产工艺优化等方面的创新，促进农业现代化和产业升级，同时，聚集科技创新与农村三产融合发展，共同推动农村经济多元化、高质量的发展路径，提高农产品附加值，改善农民收入，促进乡村振兴战略的实施。

2.1.4  政策和资金的支撑环节。

农业科技创新的目标是惠及全体农业技术活动，从而推动整个农业领域的发展和进步。一方面政府制定和实施相关政策，可为农民、农业企业和科研机构提供良好的政策环境和激励措施［8］；另一方面在农业科技创新过程中，稳定的资金来源能够引导投资增量向农业科研机构、农民和农业企业流动，充足的研发资金保障了农业科技研发的顺利进行与互利共赢。

2.2  坚持绿色发展理念，推进农业多元化、可持续发展

2.2.1  实施农业结构调整与转型升级。

首先，推动生态农业的发展，通过合理施肥、绿色防治、生物多样性保护等措施，减少化学农药和化肥的使用，保护土壤健康、水质安全和生态平衡。其次，推广节水灌溉技术、精准施肥和科学耕作等措施，提高资源利用效率。此外，鼓励农业废弃物的资源化利用，如沼气发电、有机肥料制备等，促进农业循环经济发展。最后，鼓励农民通过发展农产品加工业、农村旅游、农产品电商等多样化经营方式，增加农民收入来源，提高农村经济的韧性和可持续发展能力。

2.2.2  推进现代农业科技园区建设。

推进农业科技园区建设必须坚持高起点、高标准、高质量，因地制宜，合理选择本地的农业科技产业园区，利用地区资源优势，发展当地的名、特、优农产品［9］。此外，建设现代农业科技园区进一步吸引相关的农业企业和服务机构入驻，形成产业集聚效应，推动农业产业链的完善和延伸，促进农产品加工、物流配送、农村旅游等相关产业的发展，促进农村经济的多元化和可持续发展。

2.3  培育农业产品品牌，提高农产品的附加值和竞争力

2.3.1  建立特色农产品品牌。

农产品品牌是提高人民收入、完善产品质量、促进乡村振兴发展的有效途径［10］。首先，特色农产品品牌建设的基础是农产品的标准化发展，通过科学的种植和养殖技术、合理的环境管理、严格的质量控制和认证机制，确保农产品符合一定的品质标准。此外，加强配套技术与标准研发，细化农产品地区标准，扩大农产品质量控制范围。其次，利用现代化技术健全物流仓储的畅达机制，加强物流配送等基础设施的水平，提供优质的产品销售和配送服务，降低农产品物流配送成本。最后，提高农产品管理者的品牌监管，进一步加强农产品大数据管理平台，利用信息化技术实现监管信息的透明化、可追溯。

2.3.2  提高农业生产质量与安全保障。

一要建立完善的农业生产标准体系，推广并落实良好的农业生产规范和操作指南。加强对农民的培训和指导，提高其对作物种植、动物养殖等环节的规范管理水平。二要严把农产品质量关，加强农产品质量监管，建立健全的质量检测体系，加强对农产品的质量抽检和溯源管理。同时鼓励建立农产品质量信誉评价体系，提高消费者对产品质量的认可度。三要推进农业生产的现代化，引入先进的农业技术和设备，提高生产自动化水平，减少人为操作带来的质量波动。

参考文献

［1］ 董超.我国农业高质量发展问题研究［D］.济南：中共山东省委党校，2022.

［2］ 李成龙，周宏.农业技术进步与碳排放强度关系：不同影响路径下的实证分析［J］.中国农业大学学报，2020，25（11）：162-171.

［3］ 苗雨君，胡莹莹.科技创新促进农业高质量发展存在问题及对策［J］.江苏商论，2023（5）：127-130.

［4］ 胡青江.新疆农业高质量发展水平评价及提升路径研究［D］.乌鲁木齐：新疆农业大学，2022.

［5］ 王申辰.农业大数据赋能农业高质量发展的应用研究［J］.经济师，2022（10）：8-11.

［6］ 陈燕.农业农村现代化与乡村振兴：内在逻辑与机制建构［J］.学习与探索，2021（10）：114-121.

［7］ 路燕，赵博，田云峰.加快农业科技创新 赋能农业高质量发展［J］.农业科技管理，2021，40（2）：15-17，27.

［8］ 武婕.农村科技创新服务体系建设与农业高质量发展研究［J］.农业经济，2023（2）：29-30.

［9］ 王兴国，曲海燕.科技创新推动农业高质量发展的思路与建议［J］.学习与探索，2020（11）：120-127.

［10］ 王玉楼.发展地方特色农产品品牌建设  助推乡村振兴产业发展［J］.新农业，2022（15）：75-77.