新时代背景下山西省乡村产业高质量发展的实践路径

张翠莉

摘要：乡村产业作为坚持和落实农业农村优先发展总方针的重要实践载体，其发展的好坏直接关系到广大农民的生活水平与乡村振兴的水平。当前，山西省在乡村产业发展中还面临着地区资源开发力度小、乡村产业区域性明显、乡村人力结构不合理与产业可持续性差等诸多挑战，严重制约了乡村产业的繁荣与发展。在新时代背景下，为了推动乡村产业高质量发展，乡村地区要结合多主体共同发力，通过挖掘当地资源，锚定细分市场，引入社会组织并优化经营制度来激发乡村产业活力，提升产业的竞争优势，共同推动乡村产业的可持续发展。

关键词：新时代；乡村产业：高质量发展；面临挑战；实践路径

在乡村振兴与共同富裕的政策指引下，乡村产业高质量发展成为我国在产业发展中重点关注的领域。而新媒体的发展也助力乡村产业迈上了发展的新台阶，如何通过发展乡村特色产业，形成乡村的竞争优势，进而促进乡村产业的多元化发展，成为乡村高质量发展需要深入思考的问题。

一、新时代背景下山西省乡村产业的基本概述

乡村产业是指在农村地区发展的各种经济活动，包括农业、林业、渔业、畜牧业等传统农业领域，以及文化旅游、生態建设、现代服务业等新兴领域。随着城市化进程的推进和农村经济结构的调整，乡村产业振兴已经成为中国乡村振兴战略的重中之重。新时代，山西省依靠自己的地理优势，培养出一批独具特色的乡村产业。在乡村种植业方面，在东西两山、晋西北地区推进谷子、高粱、马铃薯、糜子、燕麦、荞麦、藜麦、杂豆、甜糯玉米等特色杂粮作物的全产业链发展，在晋西北地区大力发展油菜、胡麻、杂交向日葵，开发工业大麻、紫苏等特色油料作物。在晋南丘陵区、吕梁山南麓边山丘陵区、晋中丘陵区、大同盆地、忻定盆地发展苹果、梨、葡萄等特优水果。在吕梁山、太行山发展核桃、红枣、仁用杏、沙棘、花椒、油用牡丹、翅果油等特优干果。山西省具有得天独厚的中药材种植条件，其中以临汾市、忻州市等地为主要产区，发展了黄芪、连翘、党参、远志、柴胡、山药、地黄等为主中药材种植、加工和销售等产业，提供了丰富的中药材原料。在农副产品加工业方面，山西省拥有丰富的农副产品资源，并发展出了粮食深加工、果蔬加工等产业，如运城市的苹果加工业、晋中市的玉米深加工业等，都具有一定规模和影响力。在主产区和大中城市郊区发展中央厨房、主食加工、休闲食品、方便食品、净菜加工和餐饮外卖等业态。在第三产业方面，山西省拥有丰富的历史文化和自然景观资源，有着悠久的历史和独特的民俗文化，乡村旅游也成为山西省的一个特色产业，山西各地区依托自己的旅游资源，在平遥古城、云冈石窟、五台山等景点加大建设力度，吸引了大量的游客，带动了当地的乡村旅游业发展。发展乡村产业在促进乡村经济增长，改善农民收入和生活水平，提高农村居民的生产生活质量等方面有重要意义。当前，我国发布了一系列政策措施，如乡村振兴战略的实施、农业供给侧结构性改革、加强乡村产业链衔接等，旨在推动乡村产业的发展。作为中部地区，山西省还需要进一步加大对乡村产业的支持力度，通过加强科技创新、市场营销和品牌建设培育和吸引人才，推动乡村产业实现高质量发展。

二、新时代背景下山西省乡村产业高质量发展面临的挑战

（一）地区资源开发力度小，产业发展不足

当前，山西省乡村产业发展遇到了一些挑战，制约了当地的产业资源开发与产业发展。首先，从自然资源来看，山西省以山地和高原为主，大部分地区的土地资源、水资源等自然资源相对有限，有些乡村地区地势崎岖，土地贫瘠，不利于农业和其他产业的发展。其次，人力资源方面，虽然山西省在煤炭资源、杂粮及果蔬种植业等方面都有着得天独厚的发展条件，但是这些乡村地区缺乏先进的技术支持和专业人才，直接制约了当地产业的发展，许多年轻人在教育阶段即被灌输“好好学习，走出乡村”的观念，大部分年轻人在具备劳动能力后都会选择外出就业，不愿回到乡村发展特色产业，这也导致乡村产业发展出现后继无人的境地，其人才流失问题突出，导致人才断档。再次，当前乡村产业资源开发力度小的一个重要原因是缺乏企业投资。一方面，乡村地区相对于城市地区来说，基础设施建设相对滞后，山西省各乡村距离较远，村与村、村与镇之间的交通、通信、水电等方面都不完善，对其进行重新建设则增加大量的边际成本，从而增加企业的运营成本和风险，这直接降低了企业在乡村地区投资的意愿。另一方面，乡村地区相对于城市地区来说，市场规模小、消费能力相对较弱，市场风险相对较高。同时乡村地区的产业链条相对不完善，缺乏较完整的上下游产业配套和支撑，企业在乡村地区投资时面临着供应链不稳定、合作伙伴不足等问题，受成本和市场风险等因素的影响，其投资的不确定性不断增加。

（二）乡村产业区域性明显，缺乏竞争优势

产业规模与市场销量是衡量乡村产业发展的重要标准。但当前山西省乡村产业由于多方面的原因，其产业区域性明显，产品多在省内流通，产品市场太小，缺乏有力的竞争优势。首先，在产品的销售方面，产品面临市场需求与供给之间的不匹配问题，乡村产业生产出的产品主要以农产品和手工艺品为主，其市场需求更多集中在城市地区，乡村产业产品的销售渠道相对有限。同时乡村产业营销人员往往缺乏市场调研和推广的能力，由于资源和信息的不对称，营销人员缺乏对市场需求的深入了解，难以准确把握消费者的喜好和需求，也无法制定精准的推广策略，从而限制了销售渠道的拓展。再加上商业基础相对薄弱，产品缺乏完善的市场体系和销售渠道，导致乡村产业产品销售渠道相对狭窄。其次，在产品的品牌建设方面，乡村产业也相对滞后。乡村产品多缺乏知名度和品牌影响力，产品和服务无法赢得消费者的认可和信任。一方面，乡村地区相对缺乏资金和资源支持，限制了品牌建设的投入和力度，相比城市地区的企业，乡村产业往往面临资金和资源不足的问题，无法进行大规模的品牌营销和宣传活动。另一方面，相对于城市地区，乡村地区的市场竞争压力较小，企业对品牌建设的重视程度也相对较低，在一些乡村地区，人们更注重产品的实用性和功能性，对于品牌形象和价值的认知可能较为淡漠，而企业自身也缺乏强烈的市场竞争意识，更注重产品本身而忽略了品牌建设的重要性。最后，乡村地区的市场调研和推广渠道相对有限，难以准确了解消费者需求和市场动态，也无法有效地将品牌信息传递给目标受众。缺乏市场调研和推广渠道的支持，乡村产业在品牌建设方面也无法得以更快发展。

（三）乡村人力资源结构不合理，人才流失严重

人力资源与人才资源是影响产业发展的重要因素。当前，由于乡村地区缺乏对人才的吸引，乡村产业发展面临着人才流失严重的挑战，导致乡村产业的人力资源结构不合理，制约了整个乡村产业的发展。一方面，乡村地区的产业发展相对滞后，就业机会有限。山西地区的乡村产业结构相对单一，主要以农业与农副产品加工业为主，这些产业多为小企业和个体户，往往缺乏先进的生产技术和设备。由于产业仅需要进行简单加工，所以其所需的专业技能水平也相对较低，市场需求也相对较小，乡村地区的产业竞争力相对较弱，难以在激烈的市场竞争中脱颖而出，这导致乡村产业无法提供高技能、高收入的就业机会，难以吸纳大量的劳动力就业。当前人们在选择就业时还要考虑整个地区的多方面因素。山西省乡村地区的基础设施建设相对滞后，部分地区还面临着交通不便、供电不稳定等问题。乡村地区的教育资源相对匮乏，教育水平普遍较低，教育质量和学校基础设施无法满足人们的需求，出于对子女培养的考虑，许多年轻人选择外出打工，到城市接受更好的教育，获取更广阔的发展机会，这导致人才流失和乡村地区的劳动力空心化。另一方面，乡村地区的社会保障体系相对城市来说还比较薄弱，一些年輕人担心在乡村地区发展未来会面临生活上的诸多不确定性，从而为未来的发展前景担忧。相对于城市的多元化文化环境和丰富的社交资源，乡村地区的文化生活和社交圈相对较为有限，娱乐设施相对较少，如电影院、剧院、音乐厅等文化场所少之又少，人们的文化生活较为单调和乏味。由于乡村地区缺乏这些文化获取与交流的平台，使得居民之间的文化交流和知识分享受到影响，这也导致年轻人选择离开乡村地区，造成乡村地区人才流失。

（四）乡村产业发展可持续性差，缺乏产业活力

山西省乡村产业发展还面临着可持续性差的挑战，一些乡村产业以集体产业为主，生产制度相对固化，从而缺乏产业活力。当前，山西省乡村地区的产业结构较为单一，大多数农民仍然以传统的农业生产方式和种植业为主，缺乏现代化、多样化的产业发展模式。同时乡村地区的经济规模较小，其企业主要由个体农民或小规模农业合作社组成，经营规模有限，资源整合能力不强，难以开展多样化的产业经营。另外，乡村地区的产业发展相对滞后，由于乡村地区的企业规模通常较小，资金和人力资源有限，缺乏用于研发和创新的资金和专业人才的支持，这限制了农业生产效率和产业升级的能力，导致乡村产业往往难以进行技术创新和产品升级技术设备，由于缺乏先进的技术设备和工具，乡村产业往往无法实现高效生产和优质产品。同时，山西省乡村产业政策支持力度也相对较小，由于城市化进程的推进，政府资源主要集中在城市发展和基础设施建设上，导致乡村产业的资金分配相对有限。乡村地区的产业发展往往面临着资金短缺的问题，无法获得充足的财政支持。尽管当前山西省发布了相关乡村产业扶持政策，但在实际执行过程中还存在着执行力度不够、程序烦琐等问题，这导致乡村产业无法真正受益，产生了一定的滞后性和间隔性。再加之基层政府与乡村企业之间的信息传递渠道有限，政策宣传力度不够，乡村产业往往难以及时了解到相关政策的内容和具体支持措施，从而无法积极参与申请和享受政策优惠，这些都使得乡村地区的基础设施建设和产业升级相对滞后，限制了产业发展的速度和规模。

三、新时代山西省乡村产业高质量发展的实践路径

（一）立足当地资源，发展乡村特色产业

发展乡村产业，要立足当地的优势资源，不断进行挖掘，形成当地的特色产业。山西省拥有大量的特色资源，在发展乡村特色产业的过程中，要不断引导企业走特色化发展道路，通过特色化生产，提高产品竞争力。对于农业生产企业，可以在原有的种植、养殖等基础上，开发出一些特色化产品，使其更具市场竞争力。同时还要打造具有山西特色的品牌，提升产品的知名度和美誉度，如在农产品方面，通过引导农村建立标准化的生产流程和质量控制体系，形成具有品牌效应的产品。还要积极培育新型业态，发展电商、物流等现代服务业，为乡村产业提供更加便捷和高效的支持。作为挖掘当地资源发展特色产业的探索者，闻喜县在盛产优质山楂的基础上，结合当地资源，发展了自己的乡村特色产业。首先，闻喜县充分挖掘当地丰富的山楂资源优势，积极引入现代农业技术，提高山楂的产量和质量，推动产业化、规模化发展，通过鼓励当地农民开展优质选种、科学种植、精细加工等手段，不断提高山楂的品质和附加值，在这一基础上，当地乡镇还联合建立了完整的山楂加工产业链条，包括山楂采摘、加工、包装、销售等环节，形成从原料到成品的一条龙产业链。为了结合当地资源打造特色产业群，闻喜县乡镇还积极推动山楂的深加工，联合当地有条件的企业开发山楂饮料、山楂糕点、山楂保健品等系列产品，提高山楂的附加值，并扩大销售渠道。当前，闻喜县山楂产区的乡村还在第三产业发力，以山楂为特色，开发山楂观光园、山楂节庆活动等乡村旅游产品，吸引游客前来体验山楂文化，促进当地旅游业的发展。

（二）锚定细分市场，提升乡村产业优势

为了提升乡村产业优势，乡村产业要找准自身的细分市场持续发力，通过产业链的协调发展来实现乡村产业的高质量发展。在这一过程中，乡村产业要深入了解目标市场的需求和趋势，分析消费群体的特点和偏好，从而找到适合乡村产业发展的细分市场，其后要在挖掘本地资源和特色文化的基础上，打造独特的产品或服务，突出自身的优势。在满足细分市场需求的基础上，乡村产业还可以结合自己的经营能力，推出相对多元的产品线，以满足不同消费者的需求，提升市场竞争力。最后借助当前完善的电商平台和互联网技术，乡村产业可以进行品牌建设和宣传推广，塑造独特的品牌形象，并拓宽线上销售渠道，扩大产品的覆盖范围和市场份额。从山西省怀仁市的陶瓷产业来看，怀仁市当前已建成陶瓷省级重点专业镇，并打造高端日用陶瓷产品，不断提高产品质量，吸引更多的高端客户和消费者。另外，怀仁市还不断挖掘本地陶瓷的历史文化内涵，将传统文化融入产品设计和宣传中，打造具有独特文化魅力的陶瓷产品，吸引文化爱好者和收藏家。当前，怀仁市在陶瓷品牌上发力，通过塑造怀仁品牌、在包装设计上突出品牌特色等手段，提升产品的竞争力和市场认可度，增加消费者的购买意愿。当前，怀仁陶瓷已形成完整的陶瓷产业链，包括原材料供应、加工制造、销售和售后服务等环节，不仅带动当地其他乡村产业发展，还提升了整个产业的综合竞争力。通过锚定细分市场，提升乡村产业优势，怀仁市的陶瓷产业不断增强市场竞争力，实现可持续发展，并为乡村经济发展带来更多的机会和收益。

（三）引入社会组织，培育乡村产业人员

经验丰富的乡村产业人员是推动乡村产业发展的人的因素，通过引入社会组织对乡村产业人员进行培养，可以提升产业的竞争力和市场影响力，对当地乡村经济的发展和乡村振兴战略的实施发挥积极的推动作用。在这一过程中，基层政府要与专业社会组织进行对接，引入具有相关经验和技术的社会组织，如农业协会、农村合作组织等，通过这些专业组织开展相关培训活动，提升乡村产业人员的技能和素质，增强其创新能力和竞争力，并为当地乡村产业提供支持和指导，提高产业的技术水平和管理能力。依托社会组织的优势来开展村与村之间、上下游产业之间的交流合作活动，增进产业人员之间的沟通和互动，促进经验和知识的共享和交流。如在平遥牛肉产业中，平遥当地的乡村肉牛养殖通过引入社会组织、培育乡村产业人员来推动乡村牛肉产业的发展。首先，作为牛肉养殖和生产的重要地区，平遥县南政乡、宁固镇的部分村落积极引入平遥农业协会、平遥县工商联合会等，为其提供生产技术、产品开发、销售渠道等方面的指导和支持。在确定合作企业后，平遥牛肉生产的乡村地区要发挥集体优势，积极引入山西农业大学、山西大学的相关人才，形成集肉牛养殖、牛肉粗加工等一系列产业，提升产业的整体素质和水平。另外，结合平遥整个牛肉产业的优势，平遥肉牛养殖村落要积极与相关高校、科研机构合作，建立产学研合作平台，推动科技成果转化和产业升级，并积极组织交流、合作活动，增进产业人员之间的沟通和互动，促进经验和知识的共享和交流。通过这些路径，在平遥肉牛养殖村落形成自己的乡村产业。

（四）优化经营制度，激发乡村产业活力

在乡村产业的高质量发展中，优化乡村产业的经营制度，能够进一步激发乡村产业的活力。为了实现产业的优化，当地产业要搭建清晰的组织架构，并制定管理流程，明确各级管理职责和权限，确保决策权和执行权的有效衔接，并在产业经营中建立健全的内部监督机制，加强对经营活动的监管，提高管理效能。另外，乡村产业还要积极引入市场化经营机制，注重市场需求的调研和分析，根据市场变化灵活调整产品结构和销售策略，提高产品竞争力和市场占有率，并不断适应消费升级的趋势，推出符合消费者口味和需求的新产品。此外，山西省乡村产业要在承接东部产业转移的背景下积极引进先进的生产设备和工艺，提高生产效率和产品附加值。当地政府也要重视当地的乡村产业发展，通过财税优惠政策、资金扶持、市场拓展支持等方面，帮助当地乡村产业解决运行难题。在山西清徐陈醋产业中可以看到，孟封、清源、徐沟、西谷等乡镇都在推动醋业发展中及时进行经营制度的优化，孟封镇积极与当地农户、合作社等建立紧密的合作关系，形成产业链和价值链的协同发展，通过加强供应链管理和资源整合，实现资源优化配置和成本控制。而清源镇则进行企业化运作，通过建立市场化的企业，通过市场推动当地醋业的发展，从而提高乡村产业的整体竞争力。由此可见，通過多样化的经营制度优化，能够不断激发乡村产业活力，推动当地产业的发展。

四、结语

基于新的时代背景，在我国实现国内国际“双循环”市场流通体系的目标下，激发广大乡村产业的优势，帮助乡村产业实现市场流通成为构建新时代中国特色社会主义市场经济体系的一个重要步骤。山西省要积极发挥自身在乡村产业方面的资源优势，集合人力、物力、财力，推动乡村产业高质量发展。

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（作者单位：中共太原市委党校）