党的自我革命何以破解大党独有难题

田旭明 刘应

［摘要］提出“大党独有难题”命题体现了新时代中国共产党深刻的忧患意识和使命担当。实践表明，自我革命是破解大党独有难题的根本之道。自我革命以“自我”的主体自觉和“刀刃向内”的勇气，通过维护党的集中统一领导、提升党的思想引领力、走好群众路线、增强反腐败力度，为破解大党独有难题提供坚实的政治保证、精神支撑、力量支持和策略保障。新时代新征程，要不断完善党的自我革命制度规范体系、构建全面从严治党体系、健全一体推进“三不腐”机制、做好“两个答案”的无缝衔接和协同发力，在提高自我革命效力中增强破解大党独有难题的针对性、精准性和实效性，从而巩固党的长期执政地位。

［关键词］自我革命；大党独有难题；逻辑机理

［中图分类号］D26 ［文献标识码］A ［文章编号］1003-7608（2024）02-0023-09

政党政治实践表明，政党在获得政权后都会通过不同方式谋求政党力量的壮大，确保自身始终拥有政治、思想和组织层面的优势话语权，但政党越壮大，责任也就越大，使命也就越艰巨，难题也会增多，所以，能否保持清醒的问题意识和价值担当就成为政党执政不可忽视的政治自觉。习近平总书记在党的二十大报告中提出：“我们党作为世界上最大的马克思主义执政党，要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。”^［1］在二十届中央纪委二次全会上，他又从六个方面对大党独有难题进行了系统回答和深入阐述。这些重要论断不仅是对中国共产党如何保持先进性和纯洁性等问题的忧思，也彰显了中国共产党人对于深刻把握政党建设规律的战略主动和思想自觉。历史告诉我们，强国必先强党，强党必须常怀忧党之心。中国共产党面临的独有难题是一些深层问题的长期积累和演化，再加上社会变迁中错综复杂环境的影响，使得破解的难度不断增加，但若不从根本上加以解决，对党的执政基础将是致命性损害。可以说，解决大党独有难题是事关长期执政的根本性和全局性问题，是新时代新征程上党必须啃下的硬骨头。习近平总书记指出，“解决大党独有难题必然是一个长期而艰巨的过程，这就决定了全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上”^［2］。这就意味着破解大党独有难题的关键在于驰而不息推进自我革命。此外，习近平总书记还指出：“经过不懈努力，党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，……确保党永远不变质、不变色、不变味。”^［3］此言虽不是指出破解大党独有难题的答案，但跳出历史周期率的过程必然要伴随如何破解独有难题，难题不破甚至任其加剧，历史周期率极易重新上演。通过自我革命跳出历史周期率，最關键的就是要通过自我革命顺利破解独有难题。中国共产党在过去历史中依靠正视问题的自觉和刀刃向内的勇气开创了政党之治和中国之治，未来还要继续依靠自我革命坚决清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，这样才能攻克大党面临的独有难题，巩固党的长期执政地位，进而不断开辟中华民族复兴伟业新境界。

一、破解大党独有难题的逻辑应然

苦难铸就伟业，奋斗创造辉煌。任何一个政党往往都是历经坎坷才能取得政权，而且在取得政权后要实现长期执政，往往都会面临各式各样的历史性和现实性难题。纵观当今世界，有差不多上万个政党。有的从小到大，有的从大到小；有的从弱到强，有的由强转衰；有的仍活跃在政治舞台，有的已陷入边缘化困境。中国共产党是典型的由小变大、由弱变强且始终保持生机活力的政党。一个根本的原因就是中国共产党始终保持着忧患意识，从来不回避各种执政难题，总是依靠自我学习、自我纠治、自我调整、自我提高去克服各种难题。中国共产党的先进性就是在不断应对挑战、克服难题、战胜风险、破解危局中淬炼而成的。现如今，中国共产党从建党初期的50多名党员，发展到今天的9800多万名党员，展现了强大的政党力量和形象。作为“世界上最大的政党，大就要有大的样子，同时大也有大的难处”^［4］。中国共产党在“如何始终不忘初心、牢记使命，如何始终统一思想、统一意志、统一行动，如何始终具备强大的执政能力和领导水平，如何始终保持干事创业精神状态，如何始终能够及时发现和解决自身存在的问题，如何始终保持风清气正的政治生态”^［5］等六个方面存在着独有难题。对这些独有难题的清醒认知，体现了我们党的政治担当、使命自觉和责任意识。这些独有难题的形成具有历史必然性，其化解也必然充满着“难度”，而破解这些难题，对确保中国共产党长期执政、顺利完成历史使命有着决定性意义。

（一）破解大党独有难题符合马克思主义政党的政治期待

马克思主义政党自其产生之日就宣示了不同于以往其他任何政治组织的使命、立场和纲领。马克思、恩格斯在指导国际工人运动时就指出：“工人的政党不应当成为某一个资产阶级政党的尾巴，而应当成为一个独立的政党，它有自己的目的和自己的政治。”^［6］在立场和宗旨上，无产阶级革命运动是“为绝大多数人谋利益”^［7］，最终要建立一个“每个人自由发展”的联合体，共产党人更是“没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益”^［8］。在组织原则和制度上，无产阶级政党要“同传统的所有制关系实行最彻底的决裂”^［9］，建立“民主的国家制度”^［10］，并确保“一定的权威”^［11］。列宁也是鲜明强调要建立一个集中统一、组织严明的政党。“我们是阶级的党，因此，几乎整个阶级（而在战争时期，在国内战争年代，甚至是整个阶级）都应当在我们党的领导下行动”^［12］，“在党纲问题上和在策略问题上的一致”^［13］和“组织上的统一”^［14］是保证党内团结和党的工作集中化的必要条件。为了确保自身先进性，无产阶级政党要保持问题意识，增强自我净化自觉。无产阶级先锋队要“在革命中才能抛掉自己身上的一切陈旧的肮脏东西”^［15］，“要不怕进行自我教育，自我改造，要不怕公开承认自己素养不够，本领不大”^［16］。可以说，马克思主义经典作家关于无产阶级政党性质、宗旨、原则等问题都已经有了一般意义上的界定和叙说，也要求具备正视自身问题的自觉。今天中国共产党面临的一系列独有难题，归根结底是党的思想、组织、作风和执政本领等方面的难题，对其进行破解是无产阶级政党建设原则的时代坚守，是保持马克思主义政党本色的题中应有之义。

（二）破解大党独有难题是中国共产党长期执政的必然要求

如何做到长期执政对于所有政党来说都是极富挑战性的命题。纵观世界政党兴衰沉浮史，一些曾经很有影响力的大党如印度国大党、墨西哥革命制度党和苏联共产党，都因为各种内外原因丧失政权或逐渐走向衰落，但归纳起来，所有由盛轉衰的政党几乎都是因为无法彻底解决自身发展难题而导致丧失执政基础和公信力。比如，苏联共产党在政治体制弊端的纠偏上始终没有找到一条科学有效和可持续的改革方法与思路，最终使得问题积重难返，造成一系列连锁负效应。一个旨在长期执政的政党既不能安于现状，也不能期望一劳永逸，更不能讳疾忌医。矛盾无处不在，问题时而有之。敢于正视问题且保持解决问题的智慧与勇气是政党长期执政的保证。中国共产党经过百余年的淬炼和奋斗创造了历史伟业，彰显了强大的政党能力和素养，但要确保长期执政，就不能躺在历史功劳簿上，而是要始终保持自我革命精神，直面和解决自身发展中出现的各类难题。正如习近平总书记所说：“越是长期执政，越不能丢掉马克思主义政党的本色，越不能忘记党的初心使命，越不能丧失自我革命精神。”^［17］所以说，破解大党独有难题是事关中国共产党长期执政的根本性问题。只有强化夕惕若厉的忧患意识，保持解决难题的韧劲，才能炼就“金刚之身”，进而确保党成为难不住、压不垮的，富有韧性的马克思主义执政党。

（三）破解大党独有难题是推进和拓展中国式现代化的内在要义

政党是现代化的产物，政党政治直接塑造甚至主导现代化。纵观世界现代化史，特别是在后发国家，执政党的建设水平是现代化成功与否的关键因素。中国的现代化探索始于近代西方文明冲击，曾一度在被动式模仿和学习中经历了曲折探索。中国共产党诞生之后，依靠先进的思想理论、彻底的社会革命、制度化的重塑和改造，扭转了中国现代化的曲折命运，实现了自主性、主动性和赶超性的新突破，并成功打破了“现代化=西方化”的迷思，走出一条复合型的“并联式”现代化新道路，创造了人类文明新形态。可以说，中国共产党领导是推进中国式现代化的根本保证、最强特色和最大优势。正如习近平总书记指出的：“党的领导直接关系中国式现代化的根本方向、前途命运、最终成败。”^［18］弱化或脱离党的领导，中国的现代化事业就会偏航离道、缺失灵魂，甚至酿成全局性灾难。在政党政治的中国语境中，党的领导、党的建设与党的事业紧密联系、相辅相成。加强党的建设，对于提升党的领导能力和水平以及推进和拓展中国式现代化事业尤为关键，所以，解决大党独有难题就显得势在必行。每一个难题既是党自身建设面临的难题，也是涉及党的领导和党的事业发展的难题，对中国式现代化事业的属性、动力、路径、成效及质量都是现实挑战和考验。只有时刻保持解决独有难题的思想和行动自觉，才能不断提升党的政治形象、执政韧性和领导能力，进而确保中国式现代化在既定的轨道和方向上汇聚起强大合力，稳步向前并规避各类政治和发展陷阱。

二、自我革命破解大党独有难题的内在机理

“强大的政党是在自我革命中锻造出来的”^［19］。破解大党独有难题，炼就强大的政党能力，持续推进自我革命是根本之道。在二十届中央纪委三次全会上，习近平总书记指出，深入推进党的自我革命实践中需要把握好九个问题，其中一个就是“以解决大党独有难题为主攻方向”。这再次明确了依靠自我革命破解大党独有难题的总体思路和理念。自我革命通过祛腐生新，积极应变求新，化危为机，化解“中梗阻”症结，在政治方向、思想观念、制度机制、组织保障等方面为破解大党独有难题提供战略保障和具体方案。

（一）通过自我革命维护党的集中统一领导，进而筑牢破解独有难题的政治保障与基础

千山磅礴必有主峰。坚持党的集中统一领导，是中国共产党把握方向大势、辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的政治优势。这一政治优势可以确保我们党无论身处何种环境都能始终保持昂扬的精神姿态，凝聚党内党外各种力量，积极应对外部环境的瞬息万变，有效驾驭和防范各种风险。可以说，党的集中统一领导是党解决独有难题、应对世事之变的“定海神针”和坚实保证。

“问题是靠权威来解决的”^［20］，“就像一个乐队要有一个指挥一样”^［21］。习近平总书记说过：“治理好我们这个世界上最大的政党和人口最多的国家，必须坚持党的全面领导特别是党中央集中统一领导。”^［22］破解大党独有难题亦是如此。中国共产党面临着如何始终统一思想、统一意志、统一行动的难题。“我们党作为世界上最大的政党……如何确保全党在共同思想理论基础上的高度集中统一尤其不易”^［23］。“这么大的党、这么多党组织和党员，如果都各行其是、自作主张，想干什么就干什么，想不干什么就不干什么，那是要散掉的”^［24］。聚阳方可生焰，拢指才能成拳。中国共产党在14亿多人口的大国长期执政，肩负着艰巨的使命任务，面临着世所罕见的治国理政挑战，要做到始终统一思想、意志和行动，并始终具备强大的执政能力和领导水平，就必须维护党的团结统一，加强党的集中统一领导，确保党中央在把方向、管大局、定战略、作决策、促改革、防风险等方面始终发挥好纲举目张、以简驭繁的作用。越是形势复杂，越是任务艰巨，越是难题堆积，越需要维护党中央权威和集中统一领导，在思想、意志和行动上形成强大的共识力、凝聚力、动员力和协调力。当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式奔涌而来，对党在政治导向、政治动员、政治定力和政治引领等方面的能力提出了新要求，同时分散主义、自由主义、个人主义、本位主义在党内政治生活中仍有一定存在，而且党的路线和决策在一些地方、一些领域和一些部门的实际执行中也出现了打折、歪曲、变形甚至变味的现象。对此，中国共产党需要通过自我革命加强政治锤炼，提升政治能力，纠治自谋其是、各自为政、变通执行、机械执行、被动执行等错误政治行为，克服党的领导弱化、虚化、淡化和边缘化问题，发挥党中央领航掌舵、总揽全局、协调各方、平衡优化的领导优势，激发各级党组织的政治组织、价值导向和社会号召动能，这样才能确保党在复杂多变的环境中始终都能拥有强大的政治凝聚力和思想引领力，并在统一性的价值共识和目标导引中激发出攻坚克难的深层斗争动力，进而为破解统一思想、行动和意志等大党独有难题，应对惊涛骇浪甚至风高浪急的考验提供坚实的政治保障、科学的战略支撑和强大的政治动能。

（二）通过自我革命增强党的思想引领力，进而夯实破解独有难题的思想基石和精神支撑

思想引领力是政党领导力的体现，也是维系政党存在并获得永久性政治认同的黏合剂。政党思想引领力即“政党通过思想理论传播和价值引导，使民众认知、理解、认同和信奉其政治价值观、目标、纲领、路线、政策，進而对其产生强大向心力和认同力的能力”^［25］。一个政党如果在思想上僵化保守、墨守成规、抱残守缺，缺乏正确的思想引领和积极的理论创造，就无法站立时代潮头和标识未来方向，也难以凝聚党内党外人心和优化社会思想文化生态，继而会诱发政党出现意识形态引领功能弱化、干事创业精神倦怠、战略思维缺乏、制度设计和更新本领不足、组织动员效果不佳等危机。可以说，思想引领力是政党凝聚力量解决发展难题、积极应对挑战的重要原动力。

思想是行动的先导，是解决问题的向导。只有拥有科学思想理论武装的政党才会无坚不摧，“才能实现先进战士的作用”^［26］。新时代破解大党独有难题，必须强化“思想先行”自觉。实践表明，破解初心使命坚守难题需要进行思想淬炼和斗争；破解统一思想难题需要思想理论与时俱进，符合不断变化的社会实践和人民利益需求；破解干事创业精神状态难题需要积极有效的思想宣传和激励感召；破解党内政治生态建设难题需要广大党员干部在思想道德层面增补精神之“钙”，筑牢拒腐防变的思想道德防线，做到不愿腐、不想腐。总之，破解大党独有难题必须加强党的思想理论创造和引领，强化辨清是非、统一共识、坚定意志、成风化人、凝聚人心、激扬斗志、增强合力的成效。但在现实实践中，思想引领力不是天然形成的，也不是一劳永逸和一成不变的。环境的变迁、文化的碰撞、社会的深层性改革、政策的应变性调整都会对党的思想引领力带来考验。比如，受所有制和分配方式多样化、社会分层和利益分化的影响，人们的价值观念和选择日益个体化，价值去中心化和自我负责、自我审美、自我伸张日益突出，对主流价值思想引领力形成挑战；受外部环境的影响，一些党员干部理想信念发生偏移，价值观和政绩观发生扭曲和游离，致使干事创业动力不足，腐败现象环生；在意识形态领域，虽然当前我国意识形态领域总体上积极可控，但威胁意识形态安全的风险依然不可小觑。一些领域思想错乱和价值混乱，马克思主义被边缘化、庸俗化、空泛化。各类消极或蛊惑性思潮，如历史虚无主义、政治虚无主义、“普世价值”、新自由主义、民粹主义、反智主义、泛娱乐主义等乱象暗流涌动，甚至相互裹挟和庇佑并进行柔性渗透，妄图冲击党的指导思想和我国主流意识形态权威。

对此，中国共产党必须在思想认知和意识形态层面加强自我革命，“在改造客观世界的同时改造自己的主观世界”^［27］。一方面，通过驰而不息的思想教育和淬炼提升广大党员的思想境界，敦促他们与损害党的先进性和纯洁性的精神因素做长期斗争，清除思想杂质和精神污染，忠实捍卫党的意识形态安全和精神健康。另一方面，拒绝思想僵化守旧和被动教条，主动围绕时代发展和实践变化加强理论创新，廓清错误思想迷雾，增强党的思想理论和价值主张的解释力、导向力、凝聚力和指导力。只有通过思想意识层面的自我革命，增强党的理想信念定力、思想辨别力、理论创造力、价值引领力、共识向心力和话语支配力，才能确保广大党员干部在变动不居的环境中不被“乱花迷眼”，牢固立场和信念，坚定初心和使命意识，增强思想看齐和价值对标自觉，锤炼思想道德品格，养成坚韧有为、图强奋进、斗争自觉的精神状态，从而为破解大党独有难题提供科学的理论指导、坚实的精神支撑和积极的精神面貌。

（三）通过自我革命走好群众路线，进而凝聚破解独有难题的人民智慧与力量

群众路线是中国共产党实现政治社会化，连接民众、组织民众、号召群众的主要渠道，也是我们党克敌制胜和执政兴国的重要法宝。习近平总书记指出：“党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。”^［28］历史经验表明，群众路线具有拉近群众情感、组织动员群众、服务群众需求、协调党群关系、汲取群众智慧等政治社会功能，是中国共产党推进理论创新、制定路线政策、化解难题危机、聚力奋斗创造的重要基石和支撑。

人民群众是历史的创造者和推动者。任何一个政党无论是推进外部的社会革命，还是开展内部的自我治理，都离不开对民众力量和智慧的汲取与运用。中国共产党破解大党独有难题，不是党自身“单兵突进”就能完成的，而是需要依靠群众路线的政治和组织优势，赢得最广大民众的理解、支持、认同与拥护。通过实践不难发现，面对初心使命难题需要牢固树立人民至上理念，积极践行全心全意为人民服务的根本宗旨，始终以人民群众的利益为出发点和落脚点；面对能力不足难题需要有效组织动员群众，自觉拜人民为师并从中总结经验和汲取智慧；面对如何及时发现和解决自身难题需要充分践行全过程人民民主精神，调动群众参政议政的积极性，增强他们监督权力的自主性和责任性；面对政治生态难题需要保持同群众的血肉联系，时刻警惕人心向背。总而言之，破解大党独有难题，离不开深入落实群众路线，发挥人民群众在问题发现、政治参与、社会监督、策略贡献、科学决策、力量支持等方面的治理效能。但不可否认，受社会流动性加剧、思想观念多元、利益分化、市场经济逻辑多方位渗透等因素影响，现实实践中群众路线在贯彻执行方面仍存在一些典型问题，如受形式主义、官僚主义等不良作风的影响，有些党员干部忘记了初心使命，宗旨意识淡薄，忽视群众利益，致使各种隐形变异的“四风”问题和“为官不为”现象层出不穷；受阶层分化重组的影响，呈现出利益主体多样化、利益差异扩大化、利益冲突复杂化的态势，导致群众内部出现关系负向裂变、群众工作的社会整合难度增加、群众工作本领不足等问题显化；在党群关系上，随着互联网等现代信息技术发展，催生了全新的信息传播模式，相比传统的群众路线推行方式，党群关系的时空适应性问题愈加凸显。

为此，中国共产党必须时刻以自我革命精神全面剖析检视党群关系和群众路线贯彻情况，努力构建和谐党群关系，锻造新时代“聚力型政党”。一方面，通过自我革命检视联系群众、沟通群众和服务群众情况，检省践行初心使命状况，自觉对标人民需求和反映强烈的问题谋划思路、制定举措、推进落实，把群众的期盼与政治决策统一起来，自觉接受群众监督，预防和打击疏离群众行为，将以人民为中心的发展思想和执政原则落细落小落实，从价值、情感和行动方面增强人民群众对党的信任度与满意度。另一方面，以自我革命增强深入群众自觉，发挥密切联系群众的独特优势，善于听取群众意见，尊重人民群众首创精神，虚心学习人民群众中蕴藏的治国理政、管党治党智慧，不断增长干事创业本领。概言之，中国共产党要依靠自我革命防范脱离群众行为，筑牢为民服务意识，增强政治回应与沟通群众的能力，提升汲取群众资源和智慧的本领，扩大并畅通群众参与和监督的渠道，从而为发现自身问题和破解自身独有难题汇聚最深厚的人民智慧和力量。

（四）通过自我革命增强反腐败力度和成效，进而提升破解独有难题的精准性和有效性

腐败是威胁政党的最大毒瘤，不仅损害人民群众利益，还加剧政治生活邪气横生，破坏政党公信力和形象，削弱政党战斗力和凝聚力。一些政党之所以会陷入信念丧失、价值失守、斗志弱化、本领恐慌、号召力不强等难以克服的问题旋涡，与腐败的屡禁不止和愈演愈烈有着直接关联。腐败的蔓延会导致政治生活中的“小问题”变成“大问题”甚至“大难题”，也会导致一些“小管涌”演变成覆水难收的“大塌方”，还会引发各种深层次矛盾的叠加交织和互相映衬，放大政治危机和风险。纵观党的百余年奋斗历史，旗帜鲜明反腐败是中国共产党一贯的基本态度和政治行为，也是党实现自我塑造、焕发强大生机的重要途径和方式。

中国共产党解决“六个如何始终”的特殊难题，必须时刻保持高压反腐的自觉。始终不忘初心和牢记使命，需要预防思想堕落、道德失范和精神缺“钙”，防范和打击损害人民群众利益的公权腐败行为；始终统一思想、统一意志、统一行动，需要防范化解思想游离、组织涣散、执行力疲软、搞“小圈子”和“小山头”等政治腐化和公权异化行为；始终保持强大执政能力和领导水平，需要在反腐败斗争中强筋壮骨，不断增强党抵御风险、扶正祛邪和破旧立新的能力；始终保持干事创业精神状态需要破除安于现状、不思进取、好逸恶劳等庸政懒政怠政的精神状态；始终能够及时发现和解决自身问题需要迅速有效调整反腐败斗争方略，扩大反腐途径，对腐败问题进行前摄性感知和前瞻性应对；始终保持风清气正的政治生态需要持续打击官僚主义、享乐主义和奢靡之风，不断清除作风腐化的“病灶”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央强力反腐，反腐败斗争取得压倒性勝利并得到全面巩固，为破解大党独有难题奠定了坚实基础。但远未到该松气歇脚的时候，腐败风险仍然存在，存量并未清底，增量仍在发生，反腐败斗争任务依然艰巨。正如习近平总书记所说：“防范形形色色的利益集团成伙作势、‘围猎腐蚀还任重道远，有效应对腐败手段隐形变异、翻新升级还任重道远，彻底铲除腐败滋生土壤、实现海晏河清还任重道远，清理系统性腐败、化解风险隐患还任重道远。”^［29］

“反腐败是最彻底的自我革命”^［30］，“自我革命就是补钙壮骨、排毒杀菌、壮士断腕、去腐生肌，不断清除侵蚀党的健康肌体的病毒，不断提高自身免疫力，防止人亡政息”^［31］。中国共产党破解大党独有难题，就必须时刻怀揣“赶考”的清醒和对“腐蚀”的警觉，保持严的基调不褪色，坚持发现问题、纠正偏差、自剜腐肉的自觉，对各类隐性和显性腐败问题进行集中整治，确保在反腐败问题上始终保持零容忍的决心和力度。现实反复昭示，只有持之以恒推进自我革命，才能根治腐败并防止反弹，从而在降低大党独有难题破解之“难度”和“阻力”的同时，提升破解的针对性、精准性和实效性。

三、自我革命破解大党独有难题的路径选择

破解大党独有难题是一个复杂且艰巨的过程，意味着必须把全面从严治党作为政党治理的长期战略与永恒课题，发扬彻底的自我革命精神，推进新时代党的建设新的伟大工程向纵深发展，使党在立破并举、涤旧生新的革命性锻造中变得更加强劲有力，从而增强解决大党独有难题的决心、信心、魄力和成效。

（一）完善党的自我革命制度规范体系

完善党的自我革命制度规范体系能确保自我革命真正落地，且保持稳定性和长效性，是以自我革命破解大党独有难题的前提和基础。习近平总书记指出：“制度优势是一个政党、一个国家的最大优势。”^［32］党的十八大以来，党中央把制度建设贯穿至党的建设各方面，持续推进党的自我革命制度规范体系建设，确保党的自我革命行动有据、实践有效、推进有方。实践表明，完善党的自我革命制度规范体系是中国共产党兴党强党的制度密码，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要保障，也是化解政党风险和解决政党“疑难杂症”的关键举措。中国共产党要破解大党独有难题，就必须坚持制度治党、依规治党，进一步完善党的自我革命制度规范体系，发挥好制度固根本、扬优势、补短板、利长远作用。具体来说，一是与时俱进丰富党的自我革命制度规范体系内容。通过聚焦大党独有难题具体特征和要求，推进各位阶、各领域、各层面、各类型、各环节的党内法规制度体系建设，进一步补齐制度短板漏洞，克服其“碎片化”“老化”等问题，确保党的自我革命制度规范体系的内容优化。二是实现党的自我革命制度规范体系与其他制度规范体系衔接整合。通过增强党的自我革命制度规范体系、党和国家监督制度、全面从严治党制度等制度规范体系之间配套衔接、关联互动，实现制度各要素、各子系统的相辅相成，从而形成强大合力效应。三是重视党的自我革命制度规范体系的实际执行与成效反馈。一方面，要对制度保持敬畏之心，增强规矩约束意识，及时发现和正确解决党内有令不行、有禁不止、照抄照搬等突出问题，避免制度“悬空”，确保党的自我革命制度规范体系的刚性和高效运行。另一方面，按照集中统一、全面覆盖和权威高效的部署要求，推进纪检监察体制改革，不断优化制度执行监督机制，加强党内监督与各类监督的密切配合与照应衔接，织密全方位的制度执行监督体系和网络，严格落实责任追究制度，以有效的监督及时打击破坏制度执行的行为，提升制度执行成效。简言之，自我革命不仅需要“润物无声”的思想自觉，更需要刚性规约。完善党的自我革命制度规范体系，目的就在于为党的自我革命提供制度保障、规范引导和控制约束，进一步释放出更强更大更优的制度合力以及制度执行力度和实际成效，从而为破解大党独有难题提供坚固可靠的制度供给和规则支撑。

（二）构建全面从严治党体系

“全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践，开辟了百年大党自我革命的新境界”^［33］。以自我革命破解大党独有难题，需要时刻把握严的基调，系统持久且高标准推进全面从严治党。全面从严治党是自我革命破解大党独有难题具体落脚点和精细途径。习近平总书记在党的二十大报告中提出了“健全全面从严治党体系”的明确要求。在二十届中央纪委二次全会上，他又继续强调健全全面从严治党体系的目标任务和实践要求。构建全面从严治党体系表明了我们党对自我革命认识的集成创新与深化拓展，同时也为破解大党独有难题提供了体系鲜明的战略部署和治理思路。“全面从严治党体系应是一个内涵丰富、功能完备、科学规范、运行高效的动态系统”^［34］，“需要坚持制度治党、依规治党，更加突出党的各方面建设有机衔接、联动集成、协同协调，更加突出体制机制的健全完善和法规制度的科学有效，更加突出运用治理的理念、系统的观念、辩证的思维管党治党建设党”^［35］。在具体治理实践中，应强化系统思维，着眼于“全面”和“体系”的实践标准和要求，坚持内容上全覆盖，确保党的政治、思想、组织、作风、纪律建设上“严字当头”，不留“空白”，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争；坚持对象上全覆盖，既要紧盯“关键少数”，又要管住“绝大多数”，对全体党员和各级干部进行全方位的严管；坚持责任上全链条，压实各级党委主体责任和各级纪委的监督责任，优化压力层层传导和责任环环相扣的监督机制，不断完善调查、审查、督办、跟踪、巡视和反馈的工作闭环；坚持制度全贯通，以党内法规制度为根本，把制度建设融入全面从严治党全过程，促使各制度要素之间贯通协调和联动互嵌，发挥制度的集成与合力功效。此外，还要发挥群众参与、支持和评价的作用，优化全面从严治党的外部动力和监督机制，确保全面从严治党在内外要素的协同互动和良性配合下最大化地落地见效。总之，只有真正落实全面从严治党要求，党在自身建设和执政能力方面面临的深层难题才能得以解决，党的自我革命才能收到立竿见影的显著成效，而构建全面从严治党体系，就是为党的自我革命在目标任务、工作内容和发展方向等方面提供一套布局合理、内容科学、要素齐备、统一高效的制度架构，确保党的自我革命实现系统推进和效能优化，进而为破解大党独有难题提供制度化、体系化和规范化的路径。

（三）健全一体推进“三不腐”机制

如何增强拒腐防变能力是党的自我革命的重大政治任务，也是破解大党独有难题的内容指向。习近平总书记指出：“只要存在腐败问题产生的土壤和条件，反腐败斗争就一刻不能停，必须永远吹冲锋号。坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，同时发力、同向发力、综合发力。”^［36］以自我革命破解大党独有难题，必须以雷霆之势反腐惩恶，全面推进惩治和预防腐败体系建设，打好反腐败斗争攻坚战、持久战，确保党的自我革命更有信心、更有目标、更有实效。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央敏锐洞悉反腐败斗争的严峻形势，从制度层面作出了“构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制”的顶层设计和行动方略，成功走出了一条依靠制度优势、法治优势的中国特色反腐之路。事实表明，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”机制是新形势下惩治腐败最有效的应变机制，是进行最彻底自我革命的根本遵循和可靠路径。中国共产党破解大党独有难题，必须健全一体推进“三不腐”机制，实现惩治威慑、监督制约和教育引导的集成效应，进而对腐败进行标本兼治、系统施治。具体而言，一是要强化“不敢腐”的惩戒机制。“没有惩的威慑，治也难见实效”^［37］。所以，必须以法治思维和方式惩治腐败，强化严惩腐败的高压态势，依法做到有案必查、有腐必反、有贪必肃；坚持巡视巡察全覆盖，健全巡视巡察上下联动机制，及时对群众反映强烈的问题开展专项巡视；要加大重点领域和关键环节反腐力度，提升腐败成本，增强制度刚性震慑，让意欲腐败者不敢越雷池半步。二是完善“不能腐”的防范机制。抓住腐败易发多发的关键领域和环节，制定规范科学、完备有效的反腐败法规制度，压减权力设租寻租空间；施行权力清单制度，科学配置权力，划定权力边界红线，规范权力运行，明确责任和行使范围，依法推动权力公开运行流程，让权力在阳光下运行；完善发现问题、纠正偏差、精准问责的有效机制；健全党和国家监督制度，用好监督执纪“四种形态”，填补监督盲点和空白，推动各类监督贯通协调，将监督落到实处，让腐败分子无处遁形。三是巩固“不想腐”的自律机制。坚持集中性教育和经常性教育相结合，推进党内学习教育制度化常态化，敦促广大党员干部牢记共产党人的初心使命与公仆本色，遵守对党忠诚、人民至上、清正廉洁的政治伦理规范，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵；坚持营造积极健康的党内政治文化，用中华优秀传统文化正心明德，以廉洁文化启智润心，激励广大干部修身慎行、怀德自重、清廉自守。四是通过“全周期管理”方式一体推进“三不腐”体制机制，使三者在政策取向、制度执行与工作成效上统筹联动，形成完整闭环，最大限度发挥效力。总之，健全一体推进“三不腐”的体制机制，以割除毒瘤、清除毒源、肃清流毒的强大震慑力、刚性约束力以及思想感召力推进自我革命，能直击腐败形成的土壤，全面增强反腐成效，进而提升破解大党独有难题的精准性、针对性和实效性，并增强信心和斗志。

（四）统筹推进“两个答案”的协同发力

自我革命是破解大党独有难题的根本之道，但大党独有难题的形成原因多元复杂，既有内因也有外因，而且自我革命的作用和效力发挥也不仅仅依靠内在自我省思和自律，还需要外部动力和支持，所以，破解大党独有难题既需要刀刃向内的勇气“革自己的命”，还需要外部力量的输入、参与、监督和支撑。党的十八大以来，习近平总书记在总结历史经验的基础上创造性提出自我革命是中国共产党跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，同时指出“我们不能关起门来搞自我革命，而要多听听人民群众意见，自觉接受人民群众监督”^［38］，“党外靠发展人民民主、接受人民监督，内靠全面从严治党、推进自我革命”^［39］。由此可以看出，破解大党独有难题固然需要坚持自我革命，但不能封闭式进行自我革命，而是需要多汲取人民群众意见和智慧，多接受人民群众的评判和监督，多思考人民群众的期许和要求。自我革命注重自我检省、自我反思、自我总结和自我改进，是一种内生动力和自律机制，人民负责和监督发挥揭露问题、咨政建言、敦促实施、客观评价等功能，由外向内形成一种增强自我革命自觉性和主动性的动力和倒逼机制。换言之，统筹做好“两个答案”的内外联动、贯通协同和互动互促，实现自律与他律的有效对接是破解大党独有难题、确保跳出治乱兴衰历史周期率的必由之路。在现实实践中，要在现有的党员权利保障、党务公开、民主协商、述职述廉、巡视巡查等制度细则的基础上，围绕党的建设新目标新要求和人民的新期待，进一步健全和优化党内学习教育、问责审查、容错纠错、监督批评、失职惩处制度和民众权利表达、权利救济、民主监督、民主评价制度，推动党内形成更为完备、更为科学的自我纠错和自我提高机制，同时丰富民主形式，拓宽民主渠道，保证民主机会，推动群众民主监督有效对接党内监督，提升社会团体和群体参与全过程人民民主的意愿、能力和水平，进而借助外部建议、信息、压力、监督和期待丰富党内自我革命的方式方法，增强自我革命的主动和动力。总之，只有做好“两个答案”在机理、作用、路径以及效能等方面的规范衔接和共同发力，才能更加有利于问題诊断、发现和治疗，进而为破解大党独有难题提供全方位保障和最优途径。

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［责任编辑：王张强］

［收稿日期］2024-01-12

［基金项目］本文为国家社科基金重点项目“以党的自我革命破解大党独有难题的内在逻辑与实践路径研究”（23AKS005）的阶段性成果

［作者简介］1.田旭明（1984—  ），男，安徽潜山人，广西师范大学马克思主义学院教授、博士生导师；2.刘应（1993— ），男，贵州遵义人，广西师范大学马克思主义学院博士研究生。