深圳：让中小学校的党组织强起来

韦英哲

加强党对教育工作的全面领导是办好教育的根本保证。近年来，深圳坚定不移贯彻新时代党的组织路线和教育方针，以先行示范的责任担当，推动中小学校党组织领导的校长负责制改革落地见效。截至2023年12月底，全市642所应改革的中小学校，其中党组织设置为党委的80所、党总支的180所、党支部的382所，全部完成改革任务。

多管齐下，推动改革平稳有序

深圳市委教育工委书记，市教育局党组书记、局长郑秀玉表示，深圳将党组织领导的校长负责制工作列入市委党的建设年度工作要点和市委重要督查事项，明确完成时限，强力推动落实。市委、市政府主要负责同志作出指示批示，要求將此项工作作为年度教育党建头号工程，不折不扣按期完成。市委常委会、市政府党组会、市委教育工作领导小组会议专题研究部署，成立市、区工作专班，全力以赴推动工作落实。

“中小学校领导体制改革是一项系统工程，需要左右沟通、上下联动、合力推进。”深圳市委教育工委副书记，市教育局党组成员杨平表示，深圳充分发挥市、区两级教育工作领导小组的牵头作用，建立组织、教育、编制、人社、财政等部门协同配合的工作机制，强化部门协同和市、区联动，定期会商研判。改革攻坚阶段，市、区相关部门每日一调度，项目化、清单化推进落实。

深圳以完善机制为抓手，确保中小学校党组织领导的校长负责制平稳有序运行。

一是健全工作机制。出台学校党组织会议议事规则、校长办公会议议事规则、党组织书记工作职责、校长工作职责等5个配套文件。制定学校章程范本并组织学校及时修订，全面规范设置党组织。加强中小学校党务机构和党务干部队伍建设，在全市启动改革示范校遴选培育，开展“名书记工作室”创建工作。

二是加强培训指导。先后举办6期市级专题培训班，近5万人参加国家教育行政学院主办的专题网络培训。制定《党组织领导的校长负责制常见问题答复口径》，积极选派业务骨干到各区各校宣讲政策，加大指导力度。推动各区各校通过党组织会议、行政办公会、教代会等方式深化学习，实现培训全覆盖。

三是强化督办执行。建立和落实中小学校党组织领导的校长负责制执行情况报告制度，将落实《意见》情况纳入学校绩效考核、抓基层党建工作述职评议考核。建立领导包片、部门包校等制度，通过常态化督导、个别谈话、公众满意度调查、调阅会议纪要等方式，及时掌握运行情况，确保改革行稳致远、取得实效。

“从调查了解情况来看，全市已完成改革的中小学校，教育系统内外普遍反响较好，产生了改革合力效应，助推了基础教育高质量发展，得到上级部门的充分肯定。”郑秀玉说。

作为广东省首批基础教育党建工作示范校之一，深圳市高级中学围绕严格落实中小学校党组织领导的校长负责制，科学设置4个党总支、22个党支部，不断完善“1+6+4”治理体系。具体而言，建立1个“横向到边、纵向到底”的组织体系，在明确学校党委领导地位、党委书记和校长工作职责的基础上，结合集团各校区分布特点，设置中心校区、南校区、北校区、东校区4个党总支，按照“支部建在年级、科组”的原则，在各党总支下设党支部，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用；建立健全6项议事决策制度，分别明确党委书记、校长工作职责，制定学校党委会会议、校长办公会议的会议制度和议事规则，严格落实学校党委会会议讨论决定学校重大问题，校长办公会、集团行政会、校区行政会具体部署落实党委决议的工作制度；推行4项协调运行机制，不断完善学校党委书记和校长定期沟通制度、领导班子成员经常性沟通协调工作机制、师生员工参与民主管理及监督工作机制、党务公开和校务公开工作机制等，为坚持党组织统一领导、党政分工合作及协调运行提供坚实保障。

多措并举，配齐配强领导班子

深圳聚焦学校领导班子配备这一关键点，坚持党管人才，选优配强中小学校领导班子。一方面，加强优势互补，综合考虑学校班子结构等因素，建立“老带新”“互补型”等班子配备模式；另一方面，加强交流任职，拓宽教育行政部门、教科院、高校与中小学领导干部的交流通道，大力推动校领导交流轮岗，选用优秀干部担任学校领导。此外，结合学校办学规模，积极增设内设机构及领导职数，截至目前，全市核增各级学校正、副职领导职数共610名。

龙华区坚持试点先行、分步实施、分类指导，区委组织部、区教育局党组成立联合调研组，16名处级干部带领8个调研小组分两批次开展专题调研，为66所符合改革条件的学校配备党组织书记、专职副书记。同时，以此次改革为契机，龙华区进一步规范了教育系统选人用人决策机制，优化干部队伍梯次结构，把优秀人才真正配置到合适的岗位上。

盐田区梅沙未来学校党支部书记、校长刘向东表示，虽然“一肩挑”，但是也要做到权责分明，校长办公会议与支委会两套班子体系，分别采取校长负责制与民主集中制的原则进行重大事项的定夺与决策。2023年上半年，学校完成了校级领导的岗位改革，原先的副校长聂泓转任学校党支部专职副书记，使支部书记抓党建有了一个更加得力的“副手”和“能手”。此外，学校通过改革设立党建办，配备了党建办主任与党务干事，进一步补强配强了干部。学校党务工作者认真把握支部建设的常规工作及需研究学习的事项，将其分解到每个月的任务表中，党务工作的规范性得到了保障。同时，还建立了党务工作者的激励保障机制，在课时工作量、评先、培训、提拔中，党务工作者都能得到优先考虑，让其工作更有奔头。

2023年3月，南山区文理实验学校（集团）（以下简称“文理集团”）首批名师工作室成立仪式举行，15名教师获评集团首批名师工作室主持人，其中10位是党员教师，更有半数以上为集团党委书记工作室成员。从名师工作室主持人构成不难看出，一方面文理集团坚持把党员队伍培育为促进学校事业发展的坚强战斗堡垒，另一方面集团党委书记工作室在着力培养优秀教师队伍和干部队伍上发挥了重要引领作用。

伴随着党组织领导的校长负责制深入推进，党组织在学校治理中有效协同各方，切实把制度优势转化成治理效能，校园里处处汇聚着“红色力量”，推动学校工作不断迈向新台阶。

党建引领，培育新时代接班人

在学校内部，党建工作和教育教学工作的有机结合可以提升学校的战斗力和凝聚力。深圳各中小学校坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，落实立德树人根本任务，指导支持学校党组织把党的领导融入办学治校全过程各方面。

深圳市高级中学切实打通党建有机融入科学育人的工作路径，着力从以课程建设为载体、以校本教材为引领、以学生发展为中心等方面，探索“党建+育人”的有效工作路径，推动形成良好育人生态。

首先，以课程建设为载体，坚持把课堂作为立德树人主阵地，把课程作为立德树人主渠道，将党建工作融入课程建设，以面向全体师生的“校长党课系列化”做法领衔，结合开展党员教师思政课比赛、主题党日思政研讨等，打造德育系列特色课程。其次，以校本教材为引领，成立青少年工作委员会，主持“深高思政读本”编订工作，将思想政治教育贯穿小、初、高三个学段，以“点亮”为系列主题，推出小学版《点亮希望》、初中版《点亮青春》、高中版《点亮未来》，层层深入，为育人工作全过程各阶段注入“红色养分”。第三，以学生发展为中心，由学校各级党组织牵头组织，高中学段开展“井冈山研学”“公园课堂”等综合实践、研学寻访活动，带领学生义工赴陕西、青海、贵州、广西、内蒙古等地支教；小初学段举办成长类、研学类、红色课程等特色活动，获教育部“双减”优秀案例的“小脚丫走深圳”活动，未来将持续深化拓展。

盐田区梅沙未来学校重视以党带团、以党带队工作，把社会主义核心价值观教育和学生德育工作放在重要位置，创建“党员铸魂、活动育人”的党建品牌特色范本，将红色党史融进课程，渗透教材，浸润课堂，嵌入活动，实现全过程、全方位、全渗透的育人目标，推动学校教育教学工作全面发展。

比如，开设书记上党课、红色党史主题宣讲课、主题队会课等。党支部书记为首席解说员，每学期固定为学生上至少一节思政课。同时，选拔、培养多名党员教师作为讲解员，利用班会课时间进课堂，为学生讲党史、上党课。贯通国家的思政道法课程，实现课程思政、日常思政融会贯通，画好思政课一体化建设“同心圆”。学校还创新“跟着教材学党史”课程模式，以党建为引领，发动各学科，結合“党史铸魂活动育人”的理念，在各学科教学的基础上，充分挖掘学科中的红色基因，让党史教育启智润心，培根铸魂，立德树人。如语文、数学、英语学科以党史为教育素材形成一批活用“红色题材”开展教学的精品案例，音乐学科组织举办“童心向党，唱响时代主旋律”班级合唱比赛，美术学科组织“画出强国梦”主题绘画作品展等。

文理集团党委书记工作室建设项目中，“党团队”构建学生成长实践场是以落实立德树人作为根本任务，积极探索新形势下加强党建带团建、队建的有效途径。通过体育艺术活动、劳动教育、校外红色实践课程、“大思政”课程研究、“行走的思政课”、集团少代会、学生综合素质展演、国际象棋、围棋大师进校园等丰富的活动，以及利用周边高校、科研院所、高新企业资源、大沙河地理优势，为学生搭建成长实践场。全方位多举措加强学生的思政教育，筑牢理想信念之基。

截至目前，工作室主持人团队陆续带头给学生上“思政第一课”共计20节，打造出《路漫漫忆往昔，红色精神牢记心》等精品党团队课，累计覆盖集团学生7000余人次。书记工作室陆续推进“党团队”一体化微课平台建设，开展“文理青年奋斗说”活动、党员故事分享会及集团少代会暨团委书记、少先队辅导员培训会，进一步加强集团中小学少先队辅导员队伍专业化建设、提升辅导员的政治素养，推动集团少先队工作高质量、高水平、高规格发展，做亮党建带团建队建工作品牌。

落实中小学校党组织领导的校长负责制，归根结底是让中小学校的党组织强起来，从而推动学校教育高质量发展。接下来，深圳将深入贯彻落实上级工作部署，扎实做好改革“后半篇文章”，推动中小学校党组织领导的校长负责制在深圳开花结果，力争为全省、全国贡献“深圳方案”。