勇立潮头 追赶超越 推动西安民政事业高质量发展

☉ 李平伟

《深入学习习近平关于民政工作的重要论述》为我们学习贯彻习近平总书记对民政工作的重要论述提供了定制教材和权威读本。习近平总书记关于民政工作的重要论述，是新时代民政事业发展的根本遵循和行动指南。2023年5月17日，习近平总书记在听取陕西省委省政府工作汇报时指出：“陕西在推进中国式现代化建设中要有勇立潮头、争当时代弄潮儿的志向和气魄，奋力追赶、敢于超越，在西部地区发挥示范作用。”我们要勇立潮头谱新篇，追赶超越做示范，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进，推进西安民政事业高质量发展。

在深学细悟中提升政治能力

习近平总书记指出：“在干部干好工作所需的各种能力中，政治能力是第一位的。”政治能力是党员干部必须具备的核心能力。这就要求我们在学习习近平总书记关于民政工作的重要论述中强化理论武装，不断提高政治站位、强化政治担当、提升政治能力。

一是贯通落实新思想的核心要义。党的十八大以来，习近平总书记先后6次到陕西考察，在每次考察中，民生始终是习近平总书记念兹在兹的重要关切。只有坚持把学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要论述与历次到陕西考察重要讲话重要指示精神相结合、与融入中国式现代化西安实践相结合，才能把学习成效更好地转化到为民造福、推动发展、服务大局之中。

二是锤炼对党忠诚的政治品质。民政工作是中国特色社会主义事业的重要组成部分，是治国安邦的一项重要工作。党的二十大报告指出，前进道路上，必须牢牢把握五条重大原则，其中排在首位的是“坚持和加强党的全面领导”。要锤炼对党忠诚的政治品质，树牢党的民政工作意识，始终做到忠诚于党、为党尽责。

三是坚定维护核心的政治自觉。要自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定追随者、捍卫者、信奉者，胸怀“国之大者”，旗帜鲜明讲政治，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。习近平总书记指出，民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。要坚持对标对表民政工作的这个基本定位，以实际行动坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。

在深学细悟中明确发展路径

习近平总书记指出：“我们党领导人民治国理政，很重要的一个方面就是要回答好实现什么样的发展、怎样实现发展这个重大问题。”推进民政工作发展，必须坚持稳中求进、以进促稳、先立后破。这就要求我们在学习习近平总书记关于民政工作的重要论述中强化对标看齐，校准发展方向。

一是强化政治引领。牢固树立政治机关意识，厚植“民心”这个“最大的政治”，切实履行好保基本、兜底线的基本职责，坚决保障党的路线方针政策在民政领域贯彻落实，确保民政工作始终沿着正确的政治方向前进。

二是筑牢安全底线。坚持人民至上、生命至上，践行民政为民、民政爱民工作理念，强化底线思维，持续树牢安全红线意识，着力防范化解民政领域风险，确保民政服务对象生命财产安全。

三是加强“四化”建设。持续推进民政工作标准化、规范化、精准化、精细化建设，把“四化”建设当作实现民政事业高质量发展的具体路径和重要抓手，确保见真章、出实效。持续深化规范化标准化建设专项行动，用新发展理念破除老观念，用高质量发展开创新局面，实现从传统民政到现代民政的转变。

四是突出数字赋能。运用信息化手段，推动民政工作数字化转型，把构建民政“智慧大脑”作为推动民政事业高质量发展的重要引擎，为群众提供更加便捷、更有温度的民政服务。发挥数据优势，提升民政工作的时效性和民政业务的智能化水平，做到“让数据多跑路、让群众少跑腿”，为困难群众提供更精准更便捷的服务。

五是统筹协同推进。深刻把握中国式现代化对民政工作提出的新任务新要求，紧紧围绕中心、服务大局，加强部门协同，引导社会组织、慈善机构广泛参与为民服务，凝聚发展合力，使民政事业与国家经济社会发展同频共振，做到既为一域增光又为全局添彩。

六是抓实干部作风。坚持把推进干部队伍建设作为改革之要、发展之源，教育引导民政党员干部永葆清正廉洁的政治本色，勤学苦练、增强本领，努力成长为可堪大用、能担重任的栋梁之才。

在深学细悟中推动高质量发展

习近平总书记指出，“必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理”。推进民政事业高质量发展，必须紧紧围绕党的中心任务，从党和国家事业发展的全局谋划和推进工作。这就要求我们在学习习近平总书记关于民政工作的重要论述中不断增强做好新时代民政工作的责任感和使命感，以高质量发展的实际行动和成效，为中国式现代化贡献民政力量。

一是夯实基本民生保障。持续提高全市城乡最低生活保障标准，2023年1月起分别提高8%、16%，兜底保障更有力度。修订《西安市临时救助工作规程》，进一步规范临时救助工作。持续优化全市低收入人口动态监测信息平台的数据服务功能，提升低收入人口监测预警能力，目前已打通14个部门数据。不断创新“物质+服务”救助方式，打造出一批社会救助特色服务品牌。比如，有效整合社会救助资源的碑林区“融救联助”模式，为陕西省发展服务类社会救助提供了借鉴。持续加大对城乡低保对象、特困供养人员、孤儿和事实无人抚养儿童、生活困难和重度残疾人、生活无着的流浪乞讨人员等群体的帮扶和关爱力度，形成政府主导、社会组织参与、慈善助力的社会救助新模式。

二是创新基层社会治理。引导社会组织深度参与“一老一小”、慈善救助、家庭教育、心理辅导、急救培训等工作，推动实现向集成治理、主动治理、多元治理转变。2023年，共链接公益慈善组织251个，募集慈善金2091万元，开展改变困难群众家居面貌的“美居行动”等一批具有民政特色的公益项目。全年整合408家优质社会组织力量参与乡村振兴专项行动，累计投入资金1360余万元。积极助力高校毕业生就业，全市社会组织面向高校毕业生提供就业岗位23080个。

三是做优基本社会服务。积极应对人口老龄化，加快推进三级养老服务设施建设。建设19个区级公办养老院、122个乡镇（街道）综合养老服务中心、1185个社区养老服务站。创新多种助餐模式，建成老年人助餐点771个。上线全市婚姻家庭辅导平台，发布《婚姻登记全程电子化服务规范》地方标准，涌现“蓝田新婚礼”、“公益性海葬活动”等一系列社会反响热烈的移风易俗改革项目。全面落实残疾人两项补贴制度，加大“互联网+寻亲”力度，城市温度持续上升。以地名文化建设为牵引，完成首批地名文化遗产保护名录认定工作，西安特色地名文化保护亮点频频。