新质生产力引领都市现代农业高质量发展

■本刊编辑部

2023 年9 月，习近平总书记在黑龙江考察时首次提出“新质生产力”这一重要概念，12 月在中央经济工作会议上再次提出“发展新质生产力”。今年1 月，总书记在主持中央政治局第十一次集体学习时系统阐述了发展新质生产力，3 月全国两会期间强调因地制宜加快发展新质生产力，这一系列有关新质生产力的重要论述，为我们在强国建设、民族复兴的新征程上推动高质量发展提供了科学指引。

习近平总书记指出：“概括地说，新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。”这一重要论述深刻揭示了新质生产力的科学内涵，为我们深刻认识和准确把握新质生产力提供了根本遵循。

在加快发展新质生产力的大背景下，农业新质生产力如何催生、怎样发展，值得思考。随着经济社会发展，传统的农业生产方式已经难以满足现代社会对高效、环保、可持续等方面的需求，加快农业领域新质生产力的形成已经成为我国农业高质量发展的当务之急。相比建设农业强国的目标，我国农业全要素生产率还处于较低水平，虽产量庞大，但相对成本高、附加值低、竞争力弱。加快建设农业强国，依靠传统、常规的生产力水平提升是远远不够的。初露端倪的农业新产业新业态，已初步展示了农业新质生产力的巨大潜力。

上海生产要素齐全、创新资源集聚、产业基础深厚，具备大力发展新质生产力的基础。作为大都市背景下的现代农业，有责任在不断厚植农业新质生产力方面走在全国前列、作出示范。一是以科技为驱动力，提高资源利用率。科创是上海的最大资源，也是发展现代农业的基础。要通过高新技术对传统农业的改造、渗透和融合，不断突破体制机制限制，打造科技农业，抢占农业科技新赛道，重点在生物育种、生物制造、温室制造和植物工厂等领域开展核心技术攻关，构建“政府+企业+科研机构”的发展模式。当前，积极打造具有上海特色的种业创新基地和产业孵化基地，培育行业领先的特色优势种业企业。二是不断强链延链，提高土地产出率。大力发展设施农业，建设好12 个现代设施农业片区，引导种植业、养殖业的现代设施农业项目向片区集聚。将农业从传统的单一产业拓展到农产品加工、物流配送、电子商务等多个领域，形成完整的产业链和价值链，把农业建成现代化大产业。三是构建现代农业经营体系，提高劳动生产率。探索农民依法自愿有偿退出土地承包经营权，高水平推进集体经济改革，构建新的利益联结机制。继续实施“头雁”工程、“菁鹰”项目，支持农业龙头企业、家庭农场、农民专业合作社等农业经营主体做优做强。加强农机、植保、农产品购销、供销农资服务等领域社会化服务体系建设。

当然，发展农业新质生产力也不能为新而新，任何时候都不能忽视农业农村工作的首要任务和中心任务，始终要把保障重要农产品安全稳定供给放在首要位置，把不断增加农民增收作为中心任务。□