习近平总书记重要训词精神引领公安院校锻造“四个铁一般”高素质警务人才

魏海亮　彭林权

［摘 要］习近平总书记重要训词精神是公安院校锻造“四个铁一般”公安铁军、培养公安机关后备人才的根本遵循。公安院校要深刻理解、悟透“四个铁一般”重要训词的深刻内涵，坚持公安院校姓党，坚持正确的人才培养目标导向，锻造学警过硬本领，培塑其纪律严明的作风。公安院校铸魂育警需要抓好学警的四个重要素养培养，并以培养政治素养为引领、以培养法治素养为纲要、以培养能力素养为主体、以培养身心素养为基础。而锻造“四个铁一般”公安铁军之核心要义在于公安院校要以习近平总书记重要训词精神为引领，实施理想信念教育、责任担当教育、过硬本领教育、纪律作风教育等四个实践路径，进而推动新时代公安教育，培养高素质的公安事业接班人。

［关键词］重要训词精神；“四个铁一般”；公安院校；素养教育

［中图分类号］G641［文献标识码］A［文章编号］2095-3437（2024）01-0109-05

2019年5月，习近平总书记在全国公安工作会议上发表讲话，强调“从严治警一刻都不能放松。要坚持政治建警、全面从严治警，着力锻造一支有铁一般的理想信念、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁一般的纪律作风的公安铁军”，这个“四个铁一般”公安铁军的论述为新时代公安队伍建设和公安事业发展指明了使命方向、提供了根本遵循。2020年8月26日，习近平总书记在向中国人民警察队伍授旗仪式上发表重要训词，全面深刻阐释了我国人民警察队伍建设“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”[1]的总要求。习近平总书记重要训词高屋建瓴，具有强大的理论指导力量和重大的实践指导意義，是新时代党的建警治警指导方略，是锻造高素质过硬公安铁军、履行新时代使命任务的行动纲领[2]。公安院校是开展公安教育的主阵地，更要深入贯彻落实习近平总书记重要训词精神，坚持立德树人的根本任务，认真研究阐释“四个铁一般”重要训词精神，并将之作为育警之魂、育警之旗。

一、深刻理解“四个铁一般”重要训词精神的公安教育内涵

习近平总书记在上述授旗训词中指出，“新的历史条件下，我国人民警察要对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明，全心全意为增强人民群众获得感、幸福感、安全感而努力工作，坚决完成党和人民赋予的使命任务”[3]。而着力锻造“四个铁一般”公安铁军及其后备力量是扛起此使命任务的关键。公安院校应该深度挖掘“四个铁一般”重要训词精神的深刻内涵，建立健全新时代公安育警标准体系，突出强调理想信念、责任担当、过硬本领、纪律作风在立德树人总纲上的引领。

（一）铁一般的理想信念是公安院校姓党的根本保证

习近平总书记在提出“四个铁一般”要求时首先强调要坚持政治建警、全面从严治警。坚定的理想信念是公安队伍的政治灵魂，作为党绝对领导下的一支预备部队，必须把理想信念教育摆在公安教育的第一位。公安院校在培养预备警官的理想信念时必须坚持更高要求、更高标准，努力锻造学警，让其成为理想信念坚定的公安后备人才。坚持铁一般的理想信念是保证公安院校办学方向正确的根本要求，是落实育警铸剑任务的内在要求。公安院校是公安队伍的主要发源地，肩负着铸魂育警的重任，务必要将理想信念教育作为公安教育固本培元的基础性、战略性举措，增强公安学警听党指挥、忠诚使命的意识。公安院校要引导学警树立崇高的奋斗目标，在学业生涯中即树立建设共产主义的远大理想和建设中国特色社会主义的共同理想。

（二）铁一般的责任担当是公安院校培养人才的目标导向

习近平总书记曾引用梁启超的《呵旁观者文》，“知责任者，大丈夫之始也；行责任者，大丈夫之终也”。勇于担当负责是公安院校的党性和作风。公安学警是维护国家安全和社会稳定的专门后备力量，在校学习期间就要加强忠诚担当、勇于担当，敢于作为、善于作为的责任意识，尤其是要把对党忠诚、为党尽责、为民作主作为最为根本的政治担当，不忘初心，牢记使命，切实担负起新时代公安事业接班人的职责和使命。公安院校应注重提升学警的政治担当意识，引导其增强勇于同违法犯罪作斗争的精神，将维护以国家政权安全、制度安全、社会安全为核心的安全利益置于心中首要位置。培养公安学警敢担当、勇作为的素养应当具有战略性、稳定性、导向性和长期性，务必在日常警务化管理中加以体现，并注重平时养成教育，为其成为合格民警奠定品格基础。

（三）铁一般的过硬本领是公安院校培养人才的主要职责

习近平总书记指出，俗话说，软肩膀挑不起硬担子。无论是干事创业还是攻坚克难，不仅需要宽肩膀，也需要铁肩膀；不仅需要政治过硬，也需要本领高强[4]。本领过硬是公安学警专业素养的重要组成部分，关乎国家政治安全和社会治安。公安院校应切实加强学科专业建设，以更专业的思维、素养、方法不断提高学警解决相关实际问题的能力，努力使其成为可堪大用、能担重任的栋梁之材。公安院校要围绕高素质警务人才培养中心工作，实现价值引领、知识传授、能力培养相统一。公安院校要以发展公安学科的思维来观大势、明方向，做到准确识变、科学应变、主动求变，以更专业的公安教育教学体系来抓落实、促发展。只有在育警目标设定、资源匹配、过程管控、闭环管理上找出更优路径，才能在“三全育人”中不断破解难题，开辟公安教育高质量发展新路径。

（四）铁一般的纪律作风是公安院校培养人才的底线标准

纪律作风关乎我们党的形象，关乎人心向背，与人民群众息息相关，党中央对政法队伍有明确要求即打铁必须自身硬。唯有纪律作风过硬的人民公安队伍才能真正赢得百姓的称赞，才能在“危难急险重”的关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。为此，公安院校要严明政治纪律和政治规矩，要加强师德师风建设，严格警务化管理，为培养学警担当尽责、精益求精、雷厉风行等作风意识创造良好的氛围和环境，进而为未来公安事业发展提供坚实基础和作风保证。公安院校的纪律作风建设要着眼长远，着力塑造学警服从命令、听从指挥的纪律作风。公安院校培养预备警官也应注重“铁一般的纪律作风”的行为养成，按照警务化标准执行，将警风警纪融入“三全育人”的全过程，使学警在大学时代就养成对纪律知敬畏、存戒惧、守底线的高度自觉，并形成稳定的警察职业特质。

二、公安学警“四个铁一般”基本素养的培养思路

习近平总书记对建设高素质过硬公安队伍提出了“四个铁一般”的明确要求，这是公安队伍基本素养的四梁八柱。公安机关是党和人民手中的“刀把子”，务必要始终坚持政治建警、全面从严治警。公安院校要着力培养造就一大批高素质公安警务人才及后备力量。公安学警的“四个铁一般”素养是指其完成工作任务所必须具备的内在要素、主观条件、实际本领及其所达到的水平，应该包括政治素养、法治素养、能力素养、身心素养。

（一）以培养政治素养为引领

习近平总书记重要训词精神高屋建瓴，从政治、全局、战略的高度，提出了奋进新时代公安育警、立警、从警、管警的政治要求、价值追求和目标方向，这为公安院校培养新时代人民警察后备队伍和公安教育事业发展提供了科学指南。一要加强政治理论教育，提高政治判断力。公安院校要注重引导学警提升洞察力以及富有前瞻性、准确性的判断力，学会科学分析、科学判断，而这些能力均需建立在学习和掌握党的政治理论的基础上。因此，我们公安教育要始终把学习贯彻习近平总书记重要训词精神作为立校根本，不断筑牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的政治根基。二要强化政治理论思维，提高政治领悟力。运用政治理论思维，预见事物发展规律，提前防范风险，解决遇到的实际问题。无论外界有多大的干扰，都要保持政治头脑清醒、保持政治立场坚定、保证政治方向正确。三要注重做好政治理论转化，提高政治执行力。学习政治理论，不仅要深学深悟，还要善于运用，注重转化。要善于运用政治科学理论推动公安教育工作的有效开展，不断促进新时代公安教育事业的实践力量增强和创新发展。

（二）以培养法治素养为纲要

习近平总书记在重要训词中指出，“要坚持维护社会公平正义，加强教育培训，严格监督管理，规范权力运行，把严格规范公正文明执法落到实处，不断提高执法司法公信力，努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义”[1]。公安院校担负着维护法治国家、法治社会、法治教育可持续发展的重任，学警不仅要做尊法、学法、守法、用法的模范，还要将法治知识作为其核心专业知识，这样才能在未来工作中坚持严格、规范、公正、文明执法，让执法既有力度又有温度。公安院校要坚持立德树人和法治素养培养相结合，引导学警树立保障人权与追求效率、公平公正有机统一的培养理念，促使学警掌握维护稳定、化解矛盾、办理案件的法治能力，不断提高新时代公安学警法治素养。公安学警的法治素养会影响到全面依法治国的效果。因此，公安院校必须深刻领会习近平总书记重要训词精神，将公安学警的法治素养作为人才培养方案的基础纲要，不断夯实新时代公安法治教育的基础。

（三）以培养能力素养为主体

能力素养是公安学警按照人才培养方案完成既定学业，初步具备警察履行职务所需的本领、完成警务工作的实战能力，是公安专业知识和公安专业技能的综合体现。能力提升依赖于素养的提升，素养要通过实践转化为能力，素养养成必须落实在能力提升上。一是学警必须熟悉和掌握所学专业应知应会的知识和操作技能，以胜任岗位的职责工作。二是学警要学会善用马克思主义的立场、观点和方法，掌握事物发展的客观规律，善于看透事物本质及建立相关要素的内在联系，因势利导，发现所办案件的蛛丝马迹。三是学警要练就在复杂情况下临危不惧、处变不惊的胆识，并善于审时度势，快速判断，利用现场有利条件进行处理，保护国家和人民群众的根本利益。四是学警要学会善于做好群众工作，调节警民关系，宣传发动、引导依靠群众发现和打击违法犯罪活动，群防群治。五是学警要掌握用公安语言表达能力和法律文书撰写能力，善于宣传、运用公安相关法律法规，具备一般常用的公安应用文体和办案文书的写作能力。六是学警要主动把握公安工作现代化的发展规律，深入学习和了解科技前沿知识，创造性地钻研公安专业实践问题。

（四）以培养身心素养为基础

公安院校就要引导学警在校期间培养专业本领、纪律作风，使他们经风雨、生才干、长肌肉，练就一番胜任警务工作的真本领，以过硬的身心素养担负起党和人民赋予的职责和使命。公安身心素养有着特殊的内涵，包括公安学警个体在学业生涯乃至职业中形成的身体素养和心理素养。因此，为适应现代警务活动的需要，公安学警要具备强健的体魄和良好的心理素养。公安学警的卓越才能往往是与高度发展的身体能力和优良的心理特质相联系的，其将来在不同岗位上担负着特殊的任务，必须通过各种训练养成良好的职业品格，促使其保持头脑冷静、情绪稳定，尤其是在危急关头能扛得住压力、沉得住气。公安学警身心素养是其强健外表和风格气度的表征，在公安教育中要重视综合训练、专业训练，以磨炼他们形成比较稳定的心理素质和行为模式。公安学警在校学习期间其能力的掌握和提高都是以强健的身心素质为前提的。只有具有良好的洞察力、思考力和记忆力以及旺盛的体力和精力才能适应紧张、繁忙、危险的公安职业需要。

三、锻造“四个铁一般”能力素养的实践路径

新时代公安教育事业当以习近平总书记重要训词精神为引领，以重要训词为号令，以警旗为旗帜，按照对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的总要求，聚焦理想信念教育、责任担当教育、过硬本领教育、纪律作风教育，致力于培养学警敏锐的政治判断力、准确的政治领悟力、坚定的政治执行力，确保公安事业接班人具有“四个铁一般”的能力素养。

（一）以对党忠诚要求引领理想信念教育

习近平总书记在重要训词中指出，“要坚持党的绝对领导，坚持政治建警方针，增强‘四个意识、坚定‘四个自信、做到‘两个维护，始终以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，坚决听从党中央命令、服从党中央指挥，确保绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠”[1]。欲事立须先立心，公安院校学警务必要树立崇高的职业理想。警察职业理想与现实贴合最直接，警察职业的艰辛、危险甚至牺牲、奉献往往伴随警察一生，可见警察职业理想具有特殊性。公安院校要坚持用习近平总书记重要训词精神凝心铸魂，坚决筑牢高举旗幟、听党指挥、忠诚使命的公安教育根基。广大教师要统筹好思政课程和课程思政建设，挖掘公安思政元素、用好红色资源，用红色基因铸魂育人，在“三全育人”中融入实战训练，通过深化校局合作，在服务经济社会发展和公安工作中检验立德树人的成效。重庆警察学院历来注重知行合一，在理想信念教育方面取得了一定的成效。其传承了重庆公安学校的历史血脉，以弘扬红岩精神为主题，通过从英模事迹看对党忠诚、无私奉献、顽强拼搏的精神等系列活动，开展思政专项教育、红色基因教育、时事政治教育，逐渐形成了“学史崇德厚植红岩底色，崇法精业铸就忠诚警魂”特色教育。

（二）以服务人民要求引领责任担当教育

天下兴亡，匹夫有责。公安队伍的责任担当能力事关人民群众切身利益，关乎党和政府形象。公安学警在任何时候都应将党的利益和人民的利益放在第一位，并以此作为思考问题、解决问题的根本立足点和出发点。公安院校应将习近平总书记重要训词精神引领责任担当教育写入学校章程，并在公安人才培养方案中明确规定学警责任担当能力培養环节的相关要求。学警在学业生涯中就要明确自己在社会中应尽的职责与义务，这样才能在未来的工作中尊重群众，并在群众需要帮助时及时伸出援手，不犹豫、不怀疑。教学单位在钻研业务时要重视在案例中挖掘思政元素，促进研究成果转化为教学资源，着力将内容鲜活以及启发性和感染力强的题材融入课堂、课本和课程建设中。让习近平总书记重要训词精神引领课程思政与思政课程同向同行、相互促进、相互融合，在公安人才培养方案中展现不同课程的优势特色，发挥公安专业课在责任担当教育中的协同作用。重庆警察学院将责任担当教育与实践教育相结合，让公安学警学英雄、模范的先进工作事例，教育他们在群众危难时要奋不顾身，并持续激发其责任担当的自觉性、自豪感和自信心，让他们在实践教学中感受社会责任，以警察职业角色增强责任担当意识。比如在广大师生掀起学习“时代楷模”杨雪峰的先进事迹热潮之际，该校决定成立“杨雪峰学生大队”，让忠诚模范的精神旗帜在公安院校高高飘扬。

（三）以执法公正要求引领过硬本领教育

以重要训词“执法公正”引领公安院校人才培育价值取向具有重大现实意义。2020年8月发布的《国务院关于公安机关执法规范化建设工作情况的报告》指出，“公平正义是执法司法工作的生命线，坚持严格规范公正文明执法是公安执法的核心要求”[5]。群众遇到问题想用法治方式解决，公安民警不仅要把法律用足用够，还需要有一颗公平公正的心，才能做到法律效果与社会效果相统一。因此，公安院校要按照习近平总书记重要训词精神指引公安教育改革，切实用法治思维和法治方式，加快提升高素质警务人才培养效果步伐，旨在为提升公安机关的执法公信力提供可持续的力量保障。衡量公安院校毕业生合格的一个基准点就是具有执法公正的精神。公安学警只有在执法公正精神的指引下养成了法治素养和专业能力，才可能在将来执法时让人民群众拥有更多的获得感、安全感和幸福感。因此，公安院校要结合自身工作实际，加强执法公正意识教育，让公安学警明确社会公平正义的核心价值追求，把公正执法立于心间，努力掌握公安执法过硬本领。重庆警察学院塑造具有铁一般过硬本领的高素质警务人才的培养模式即“成人成警成专”的育人模式已基本成熟。

（四）以纪律严明要求引领纪律作风教育

公安院校姓党，公安学警是党绝对领导下的一支后备纪律部队，具有鲜明的政治属性和纪律属性。公安学警的纪律作风建设是当务之急也是未来之需，讲规矩、守底线是贯彻全面从严治警的要求，也是回应人民群众新期待、履行新时代使命任务、服务保障经济高质量发展的迫切需要。因此，广大公安学警在纪律作风养成上要遵循更高标准、更严要求。公安院校要大胆探索纪律作风教育的有效办法，进一步筑牢忠诚警魂、高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的纪律作风根基，把办人民满意的纪律作风教育作为出发点和落脚点。公安院校开展纪律作风教育工作，应当强化公安学警的规矩意识。来自各种家庭背景的学警个性多样，纪律作风教育要结合普遍性要求并增强针对性，推动纪律严明要求在学警日常养成中走深走实，增强其凝聚力、向心力和战斗力。精心培育和才尽其用是公安教育专业化的方向和趋势，从这个意义上讲，公安院校当前必须完善纪律作风培养工作机制，系统建构从入学到毕业以及校内校外、课内课外相衔接的实践育人体系。近年来，重庆警察学院以设立重庆市公安局党校为引领，通过立标语、树路牌、命楼宇等不断加强警察校园文化建设，以警察纪律作风净校风、带教风、促学风，为培养高素质的公安警务人才营造纪律严明的环境。

四、结语

习近平总书记重要训词精神内涵丰富、思想深邃、逻辑严密、理论意义重大、实践要求明确。公安院校要切实把以习近平同志为核心的党中央的关心关怀和激励鞭策转化为履行新时代使命职责的强大动力，从而接续为人民公安事业培养高素质的后备军。本文以习近平总书记重要训词精神为引领，深刻阐释了“四个铁一般”重要训词的核心要义和实践要求，同时坚持公安学警素养养成导向，结合公安院校大学生思想政治教育实际，突出理论研究和实践探索，以期为新时代公安院校立德树人、铸魂育人工作提供参考。

［ 参 考 文 献 ］

[1] 习近平总书记向中国人民警察队伍授旗并致训词[EB/OL].（2020-08-26）[2023-06-20].http：//news.

cnr.cn/native/gd/20200826/t20200826_525228765.shtml.

[2] 认真学习践行重要训词精神  护航新征程  建功新时代[N].人民公安报，2021-08-27（4）.

[3] 对党忠诚服务人民执法公正纪律严明 坚决完成党和人民赋予的使命任务[N].人民日报，2020-08-27（1）.

[4] 如何抓好新时代党的建设？习近平总书记这样阐述[EB/OL].（2019-11-26）[2023-06-20].http：//www.qstheory.cn/zhuanqu/bkjx/2019-11/26/c_11252765?  40.htm.

[5] 国务院关于公安机关执法规范化建设工作情况的报告：2020年8月10日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议上[EB/OL].（2020-08-10）[2023-06-20].http：//www.npc.gov.cn/npc/c30834/202008/808335098ca74fb69de8ffe3?

2006556c.shtml.

［责任编辑：庞丹丹］