创新人事考试报考流程管理

张磊

人事考试是我国政府选拔人才的重要途径，已成为政府部门进行人力资源配置的重要手段。为了贯彻落实国务院关于优化行政审批程序的有关文件精神，不断提升公共服务水平，加快推进各行业信息化建设，各地区人事考试开始转变传统报名模式，开发线上报考系统，构建诚信报考体系，为各类招聘考试报名开创了一条新道路。

人事考试有待完善

由于社会发展以及外部经济环境等因素的影响，人事考试呈现招聘岗位不断增多、招聘范围持续扩大、招聘类型多元化的趋势，在实际工作过程当中还存在一些不足之处，主要体现在以下几个方面：

●缺乏智能化审核功能

目前线上报考系统主要有两种填报方式。第一种是只设立具体栏目，备注所要求的岗位限制和填写说明，由考生自行填写。第二种设立“下拉选项”“下拉列表”。例如出生年月、性别、民族、政治面貌、学历，简历等，利用系统实现自动读取或考生單选，提高考生报名时的输入精准度及速度。这两种方式最后都需要由工作人员进行仔细审核，第二种方式虽然在一些部分上设立单选项，但依旧存在考生难以理解选项设置，出现错选的情况，而报考系统暂不具备智能化判断功能，无法为考生提供填报建议，也无法为工作人员减轻审核压力。

●招聘报名网站多

人事考试主要分为公务员考试、事业单位考试、职称考试、执业资格考试等。这些考试报名网站各有不同，通常按照归属地或主管机构等进行设置。考生报考时需要反复注册账号，重复填写个人信息，且每类考试所填报的信息内容相似。同时，报考网站的性能也各有差异，个别报考网站存在“个人资料被退回”且“页面无法修改”的情况，考生只能删掉重填，极大影响了考生的报考体验。在每年4月到6月的招考旺季，考生更是需要辗转在各报考网站中不断浏览招聘公告、限制条件、报名时间、注意事项等，耗费大量时间与精力。

●缺乏帮扶服务

当前，人事考试主要提供“招考公告”“岗位表”“咨询电话”“照片处理工具”，个别考试中心会另附“报考须知”及“考试报考系统操作指南”来解答常见问题。虽然目前招考对象普遍为年龄在35周岁以下，大专以上学历人员，拥有良好的知识水平与互联网水平，但在实际报考中，考生与招聘单位却无法实现有效沟通。首先是考生面对全是文字的公告、报名须知及操作指南，不愿意仔细阅读公告内容，只会救助于咨询电话。其次是考生报名信息填写不全，导致审核人员无法判断限制条件是否满足要求。最后是考生照片不符合要求，很多考生不会使用“照片处理工具”进行处理和上传，导致相当比例照片出现非证件照、照片模糊、头部比例不符等问题，影响审核效率。

●专业名称不统一

招考单位岗位专业要求与高校专业名称不统一也会给考生与审核人员带来困扰。教育部门为了适应社会、经济发展需要，对高校部分专业名称、专业代码进行了调整、更名、合并，或者取消了部专业，这使得审核人员无法在“阳光高考网”“研招网”等专业信息库中进行审核比对。同时，一些高校自主设置的专业是否符合专业限制条件，审核人员则难以把握和判断。部分专业调整的，审核人员难以找到政策依据，只能联系考生或者在审核平台上备注说明，要求考生提供相关佐证材料，形成考生与审核人员在报考系统上针对专业限制要求的“拉锯战”。

●审核力量不足

为了避免岗位无人报考，造成岗位浪费，同时也给予考生报考指引，提升“上岸”概率，目前人事考试都选择在报考网站上公布各岗位报名情况，由此造成考生之间的博弈，为了选择报考人数最少的岗位，减少竞争压力，往往选择最后一天进行报考。因此，招录部门通常很难协调审核人员。招录部门为加快审核效率，完成最后一天的报考申请审核，经常需要从外部门临时抽调人员进行审核工作，且抽调人员大多没有审核工作经验，在时间紧迫的情况下只能进行简单培训，并且不同审核人员对于审核要求的理解能力与把握能力均有所不同，无法满足高质量的审核要求。

人事考试创新管理

●创新线上报考服务

人事考试报考服务的搭建，不能仅以功能为核心，更要以用户为核心，考虑考生报名时期的困扰，采取有效的措施，确保考生报名过程各流程衔接顺畅。首先，要借鉴学习社会面上培训机构的宣传方式以及人社其他部门的线上工作经验，利用短视频、线上直播等方式提供考试报名帮助，详细解答考生在选岗、填报、缴费等流程中出现的问题。其次，在报考系统中的信息填报模块，除了设置“下拉选项”“下拉列表”，还应附带图例说明与文字解释，将公告要求与报考系统更好地衔接起来。最后，要实时推送报名情况，利用电子政务平台，提醒考生缴费、改报等。一些县区基层一线的部门也可以通过线上媒体向考生详细介绍本地区情况、工作内容、福利待遇等考生想要了解的方面，帮助吸引人才。如图所示。

●创新报名填报信息

由于省级、市级、县级人事考试中心报名网站所承担的考试类型与面向群体各不相同，无法做到合并统一相关资源，但各类型考试均包含考生填写个人资料环节，因此可以创新考生报名填报信息，实现各类型考试考生信息共享。

可通过生成“考生信息码”或考生标准信息表格的方式，实现各类型考试多端口协同。在经历公共卫生事件之后，包含个人信息的健康码、行程码通过了群众的考验，上级部门应借鉴此方式，利用生成“考生信息码”或“考生标准信息表格”，涵盖所需要的全部考生信息栏目，考生通过人事考试部门的官方网站进行实名注册、信息填写、信用承诺之后，生成包含考生个人信息的二维码或标准信息表格。通过该信息码和表格，在考生报考其他类型考试时，各报名网站能够直接读取考生信息，实现无须注册、直接报名，打通各类型考试。

●创新资格审核模式

1.扩展考生资料审核时间段。在以往的考试中，考生报名时间一般为5天，资格审核时间为6天，且由于考生在最后一天集中报名，导致最后时间段审核时间紧、工作量大，难免出现审核不规范现象。因此，借助上文的“考生信息码”与“考生信息标准表格”，由人事考试中心设立专门的资格审查人员，全年不间断审核报考材料，考生信息审核通过即可直接报考符合条件的考试，减轻了考前资格审核的时限压力，也促进了专业化审核团队的建立。

2.探索考生资料“考前不审核”模式。此模式依据诚信报考体系，将考前资格审核流程与笔试后资格复审流程合并。若考生的“考生信息码”与“考生信息标准表格”中的硬性条件（年龄、专业、学历等限制条件）符合岗位要求，便可以报考该岗位。若考生的其他信息有变动，但不影响获取考试资格，可进行信息更新并誠信承诺，在笔试成绩合格后进行资格复审。若信息的更新内容影响限制条件要求，则取消面试资格并进行差额递补。此模式将考前所有考生的资格审核转变为对笔试成绩合格人员的审查，极大减轻了审核工作人员的工作量。同时能助推诚信报考体系的建设，使报考系统审核流程适应规模越发庞大的考生团体。

●创新各部门数据连通

人事考试需要考生填写及提供相应证明材料，涉及高校、公安、行政机关、就业单位等多个部门，若能通过数据连通，打通“数据孤岛”，无疑会不断改善考生往返多地、咨询多处的境况，为考生报名考试提供优质体验。一是打通报考系统与学历认证系统。学历认证系统是指学信网，是教育部指定的查询学历网站，可以查验学历的真伪。报名网站在考生填写学历信息时直接比对信息是否正确，避免虚假报名。二是打通报考系统与专业目录系统。要将报考系统里的专业限制与“阳光高考网”与“研招网”进行连通。同时要不断搜集专业名称、专业代码调整的情况，整理归纳录入专业目录系统当中，给予考生官方说明，避免部分考生被不同考试的审核人员拒绝。三是打通报考系统与社保、公安等系统。利用社保系统，可以明确考生工作经历与工作年限。利用公安系统，则可以直接审核考生户籍是否符合要求，是否有犯罪记录等。考生有相关违法行为与不诚信行为，也可以直接拉入黑名单，与公安系统进行直接对接。

报考流程创新管理可以实现多层面多部门的合作共享、优化相关考生服务，为考生提供更加便捷、高效的报考服务，为人事考试的各环节打好前站。相信在信息技术高速发展的趋势下，政府人事部门的管理观念也会不断发生转变，不断适应新时代下人才强国战略的发展要求。同时，也期待人事考试流程优化在今后的实际检验当中有更多的研究与创新。

作者单位 清徐县人事考试中心