“样板支部”创建视角的高校学生党支部党建品牌建设创新

牛磊磊

（徐州医科大学 江苏 徐州 221004）

青年大学生是未来国家建设的栋梁。高校是为国家培养人才的教育基地，高校在建设和巩固党的执政基础方面肩负着重要使命，加强高校基层党组织建设对党和国家培养合格人才发挥着显著作用。习近平总书记指出，要把“基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒”。党的二十大报告中指出“增强党组织政治功能和组织功能。严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。”高校学生党支部是对党员进行教育培养、考察锻炼、联系管理的重要载体。加强高校学生党支部建设，提升党支部政治力、组织力、执行力、战斗力，对激发学生党员争先创优、健全高校党建工作体系、赋能高校党建质量提升起到关键性作用。

一、新时代高校党建工作品牌建设的重要性

教育部启动高校党建示范创建和质量创优工作以来，在全国积极培育党建工作示范高校、标杆院系及样板支部，积极塑造“对标争先”的各类先进示范党组织，强化党组织的政治功能、组织功能、服务功能、宣传功能，提升政治领导力、组织凝聚力、群众号召力、示范辐射力。高校基层党组织贯彻新时代党的建设总要求，落实《中共教育部党组关于高校党组织“对标争先”建设计划的实施意见》，对照《新时代高校党建“双创”工作重点任务指南》，积极创建高校“样板支部”。在创建样板支部过程中，许多高校越来越重视党建品牌化工作。党建品牌建设成为推进基层党建创新、提升基层党组织组织力的重要途径，是基层党建工作特色经验的集中体现[1]。推进高校党建工作品牌化是新时代提升基层党建工作质量、强化党组织政治功能、增强基层党组织组织力的新思路、新探索。高校努力形成党建发展特色，凝练党建文化精神，创建党建工作品牌，突出党建工作的价值引领、服务功能、辐射效应。高校学生党支部作为重要的基层党组织，充分发挥党支部的战斗堡垒和党员先锋模范作用，必须不断提升党建工作水平，对标“样板支部”建设标准，积极创建党建工作品牌，开展特色系列党日活动，能够更好地对学生党员进行教育引导，增强他们的自豪感、责任心、凝聚力与拼搏奋进的内生动力，实现支部党建规范建设、创新驱动、样板示范，提升高校基层党支部的活力。

二、高校党建工作品牌创建的现实困境

高校在创建样板支部的过程中，也越来越重视逐步完善和加强支部的阵地建设、载体建设、平台建设，选优配强支部书记，最大化地调动积极因素和优势资源，更好地发挥学生支部党建育人功能，产生了较好的实效，但在创建党建品牌的主动意识、系统规划、制度体系、内涵建设等方面还存在一些不足，在支部党建实践中亟须进一步改进提升。

（一）创建党建品牌主动意识亟须提升

目前多数学生党支部对照“双创”工作重点任务指南，逐步规范组织生活，在“三会一课”、党员发展、主题教育、党员活动等方面加强建设，稳步推进支部标准化、规范化建设向优质化建设转型，但由于学生党支部的支委会成员多为辅导员老师担任，平时辅导员承担着繁杂的学生事务性工作，对于党员培养教育从形式到内容大多是按照规定要求完成任务，传达上级会议和精神，或者将学生党建工作简单理解为学生党员发展工作，对于党建与业务融合缺乏有效实施方案，对党员的锻炼考察、后期培养教育、党员综合素质提升、党员的先锋作用发挥等未形成长效机制，不能很好地将学生党建与学生思政教育有效融合，在打造支部亮点、凝练支部特色、塑造支部品牌等方面缺乏深度思考，未能总结提炼出有实效的党建工作法，对党建品牌的内涵体系、价值意义、辐射作用认知不足，创建党建品牌的主动意识亟须提升。

（二）创建党建品牌系统规划亟须加强

创建党建品牌的一个系统工程，需要从总体思路、目标制定、责任分工、制度保障、任务清单、监督反馈等各方面做好整体规划。目前学生支部的中心工作主要在党员发展、理论学习、党员活动三方面，未能从更高层面将高校党建与人才培养、教育教学、科研创新统筹联动，不利于学生党建与“大思政”的融合互促。对于党建品牌创建，部分高校多处于宣传学习的初期阶段，没有结合高校特点、学科特点、专业特点进行“本土化”落地培育和“接地气”的实践探索，尚未形成明确的总体构建思路框架。

（三）创建党建品牌制度体系亟须完善

完善的党建制度体系能够给高校党建品牌建设提供有力保障。目前在创建党建品牌过程中，高校能够遵照《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》等国家层面颁布的条例制度，但针对高校自身发展特色的党建工作制度体系还亟须完善。例如高校针对党员发展有明确的制度和规范，但细化到积极分子培养及党员后期培养锻炼，缺少一套完整的制度作为依据支撑，需建立党员培养与锻炼考察制度以严肃党员发展纪律、严格党员发展标准、严守党员发展程序，并且需进一步完善党员理论学习制度、党员联系制度、党员谈心谈话制度、党员考核评价制度等实施细则。其次，在党建品牌建设过程中缺少高效运行的长效机制，部分基层党支部把党建品牌建设当成形式化、临时性的工作，建设过程中缺乏细致的思考、各方面资源的联动及规范严格的管理。部分高校学生支部针对工作中处理问题和遇到困难凭经验解决，临时性、随意性、片面性较强，不能将庞杂的党建工作通过科学制定的规章制度进行理顺整合与监督约束，对于发现的问题不能及时修正整改，很难提升党支部内涵建设水平，使党建品牌无法形成统一明确的建设目标与运行机制，不利于长效性发展建设。此外，在党建品牌培育中没有及时将一些优秀做法及先进经验提炼固化成制度，没有形成与党建品牌相适应的制度体系，不利于后续将工作经验进行推广运用。制度不完善对支部党建品牌建设的有效运行、后期发力和提质增效带来阻碍。

在创建党建品牌过程中，需结合《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干细则》《中国共产党发展工作细则》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》《普通高等学校学生党建工作标准》等文件规定，健全团员推优、入党积极分子培养、党员发展、党员培养教育、党员组织生活、党员廉洁自律等制度规范，坚定政治立场、坚持政治觉悟、坚守政治规矩，时刻保持严格的纪律意识和规矩意识，提高支部标准化规范化建设水平，推进“三会一课”、组织生活会、党员联系群众等制度的贯彻落实。

（四）创建党建品牌内涵建设亟须创新

高校基层党支部党建品牌建设的中心工作是构建新型的工作机制与党建模式，形成辐射力强的品牌效应，其核心是要形成独具特色、实操性高、示范性强的工作经验法，这需要围绕高校发展建设的中心工作，结合日常教育教学、科研创新、管理服务，不断强化党建与业务的融合，发挥党建品牌的先锋堡垒作用。目前存在党建品牌与业务工作脱节的现象，对党建工作的重视程度不高，部分党员仅停留在口头上，对党建工作存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象，没有发自内心去将党员的责任担当意识与无私奉献精神融入教育事业中，没有用心投入对大学生的教育引导与管理服务中，无法将党建品牌建设真正落到实处。此外，部分党员将党建品牌的内涵理解为党建与品牌的简单叠加，或将党建工作包装上响亮的名号，没有深入思考从抓内涵建设入手，丰富党建内容，创新工作方式，凝练党建特色，提升党建工作水平与质量。部分高校对党建品牌的确立、建设目标、实施方案、特色创新等没有明确规划，没有认真思考如何构建适应新时代大学生特点的生动化、多样化、常态化、智能化新型党建范式，因此不能激发师生对党建品牌建设的主动性与积极性，使党建品牌内涵建设缺乏动力与支撑，难以形成有引领力、公信力、示范力、影响力的党建品牌。

三、高校党建工作品牌创建的逻辑理路

（一）强化顶层设计，厘清建设思路

对照“双创”工作重点任务指南要求探索党建品牌创建，以党建品牌为学校发展建设提供坚实保障，统筹党的建设与高校事业发展同向同行，推进高校全方面高质量发展。创建党建品牌需要强化顶层设计，厘清建设思路，做好总体规划。厘清学生党员的主责主业，明确品牌创建的具体任务、远景目标、科学原理、深刻内涵和运行机制[2]。结合学校发展纲要，将党建重点工作与高校发展建设的中心工作相融合、党建目标与党员的使命责任相融合，进行高屋建瓴的“双融合”总体布局。

第一，找准融合支点。构建治理体系、价值体系、组织体系、督导体系四项支撑机制，找准融合支点，配置优质资源靶向发力，实现党建责任可知、形象可视、行为可感、绩效可查的有形显现。

第二，找准融合内容。结合学校教学管理、专业建设、科研创新、人才培养，构建党建与业务融合的工作体系，建立集体决策、共同负责、分工合作、制度支撑、民主监督的工作机制。

第三，找准融合路径。将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查，通过全员、全过程、全方位协同找准融合的路径，将任务层层分解，严格落实党建工作责任制，将责任压实到每一名党员，推动建设目标落地生根、末端见效，提升基层堡垒战斗力。

（二）坚持问题导向，明确重点任务

根据样板支部建设要求创建党建品牌，需要以问题为导向，深入学生群体进行调研，找准关键点，明确工作重点任务。

第一，查找关键问题。以学生群体在学习、生活、科研、社交、活动中遇到的问题作为基本落脚点，认真进行学生情况调研，通过学生的关注焦点、话题热点、思想疑点捕捉问题并梳理提炼，抓住真问题、真难点、真困惑，为有的放矢地做好大学生思想引领与困难帮扶明确下一步工作导向。

第二，进行原因分析。分析问题产生的来源及路径，查找问题症结及其影响因素，为制定可行性方案提供依据。

第三，明确重点任务。根据主要问题及原因分析，找准突破点，思考解决途径，制定实施方案，针对性地帮助大学生解决急难愁盼等实际问题，激励学生更好地突破困难、迎接挑战、提升自我。

（三）注重强基固本，强化制度保障

第一，选优配强支委会。创建党建品牌需要夯实组织建设，通过对支部党员工作态度与能力素质的全面考察，挑选政治觉悟高并具有工作热情、实干精神、发展潜能的业务能手担任党支部书记，选优配强党支部书记和党建专业工作力量，为支部品牌建设提供人才支撑。

第二，压实支部主体责任。推进支部书记项目，提高支部书记责任意识，动员支部书记带头，争当思想引领先锋、争当创新发展先锋、争当提质增效先锋，激发支部书记扛责任、敢担当、勇作为的内驱力。

第二，健全支部制度建设。完善党建管理制度、工作规范和工作流程，依照党的建设工作条例与要求，建立党建对标管理体系，明确管理标准，完善管理细则，强化制度保障。健全经费、载体、阵地等党建工作保障机制，落实制度明责任，编制清单明任务，强化考核明奖惩。通过责任落实机制、工作督导机制、“三会一课”机制、考核评价机制，形成支部书记带头、先锋党员引领、全体党员聚力的“层层落实、齐抓共管”的工作格局，以制度建设筑牢支部战斗堡垒，为促进党建与业务优质融合保驾护航。

（四）增强创新思维，打造品牌特色

创建党建品牌需要在现有党建工作基础上进行创新提升，不断将创新思维注入支部建设中，创新品牌理念，创立品牌文化，创响品牌特色，以构建品牌党建提升支部建设水平，助力高校事业跨越式发展。

第一，创新品牌理念。增强创新思维，将学生党建与人才培养紧密结合，真正将“三全育人”落到实处，改变传统党建工作固化的工作方式，结合新媒体及大数据技术应用，拓展党建工作载体，搭建信息化党建工作平台，将各种新技术不断嵌入学生支部党建，推动信息技术与党建工作深度融合，努力构建新型“党建新媒体矩阵”。

第二，创新立品牌文化。通过创新党建载体、平台、阵地建设，构建与专业特色、学院特色相契合的支部特色文化，以文化人、以文育人、以文铸魂。以支部特色文化引领支部建设，丰富党员学习与党日活动形式，以增强党支部政治功能为着力点，结合重点难点工作和需要解决的突出问题确定各类组织生活主题，精心选择学习内容，采取研讨式、互动式、碰撞式、情景式、现场式、沉浸式等模式开展党员学习与活动，逐渐形成品牌项目活动，通过学生传帮带与先锋党员示范，不断传承发展与创新提升。

第三，创响品牌特色。通过不断建构支部特色文化，凝练支部文化精神，以拼搏奋进的文化精神贯穿教育教学、专业建设、科研创新、人才培养全链条，形成品牌党支部工作室、品牌课程、品牌教材、品牌讲堂、品牌项目、品牌团队等，凝练品牌特色文化，开发品牌文创产品，充分发挥党建品牌示范效应，提炼总结具有成效的特色工作法与工作案例，扩大宣传辐射面。

四、高校党建工作品牌创建的路径创新

创建高校党建工作品牌需要不断探索路径创新，要根据大学生成长发展特点制定培养方案，通过“压担子”“搭台子”“找方子”“结对子”，为学生支部建设压实责任、搭建平台、精心指导及联学共建。

（一）“压担子”：对照目标压实责任

“双创”工作重点任务指南提出“七个有力”，即管理党员有力、教育党员有力、监督党员有力、宣传师生有力、凝聚师生有力、组织师生有力、服务师生有力。高校创建党建品牌，要对照“双创”建设要求，明确总体思路并规划建设目标，将品牌特色党支部建设作为中心目标，将学生成长成才与学校发展建设相结合，按照样板支部建设标准，分阶段制定工作计划并进行任务分解，细化责任清单，推动价值观培育、学业指导、综合素质培养、日常管理服务等工作取得实效，以学生党建深入推动“三全育人”功能实现。从基层遴选优秀党支部重点培育，督促并指导支部书记认真履行责任，紧扣“支部书记-学生党员-入党积极分子”责任链条，以制度建设为保障，夯实学生党建工作基础，推进责任落实。

（二）“搭台子”：创新载体搭建平台

积极利用新媒体技术，不断创新载体形式，拓展党建载体的广度，扩大与学生交流沟通的途径，为学生党员开展学习与活动搭建新的平台。以微党课、微论坛、微测试、微榜样为载体，更好传递党的最新理论，用好“学习强国”“共产党员网”“人民网”等学习平台，结合党员日常表现、学业成绩、突出事迹等，认真制定党员学习教育计划，定期开展业务培训，围绕“四个一”坚持开展理论学习，即每周一次微党课、每月一次微论坛、每季度一次微测试、每学期一次评比微榜样，在学思悟践上下功夫，全力筑牢党员思想政治根基。引导学生党员利用碎片化时间加强学习，滋养理想信念，提高思想理论水平。认真开展主题教育，突出“三带三入”学习，带着嘱托学、带着感情学、带着责任学，推动习近平新时代中国特色社会主义思想真正入脑、入心、入行。

（三）“找方子”：集思广益精心指导

针对支部建设的目标定位、发展规划、建设内容、活动开展、存在问题等都需要支部所有党员凝心聚力，集思广益，积极建言献策。要充分发挥支部党员的主人翁意识，激发学生党员的责任感、归属感、荣誉感。例如党日活动开展，针对确定的主题方向，可以拟定不同的子项目名称，根据自己知识结构、专业特点、兴趣志向，结合实际自主选题，热烈讨论，寻找良方。同时，支部书记要做好精心指导，把好方向、明确纪律、规范流程、修正方案。通过结合学生关心的热点话题与疑惑问题，融入思政教育的元素，加以科学的指导，规划开展路径，细化活动内容与要素，拓展活动形式，能够更好地实现教育效果。

（四）“结对子”：联学共建协同共进

通过联学共建，与优秀的基层党支部“结对子”，互学互促，协同共进，以联学聚心强党性，共建聚力促发展。通过建立理论学习制度、邀请专家授课、开展专题研讨、分享学习心得、组织党日活动等，加强支部间学习交流，学习先进做法及优秀经验，共同深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断拓展新的教育形式，深化主题教育学习，强化学生党员党性教育，探索理论学习创新。此外，深入了解学生群体关切的问题，引导党员结合专业、学业、就业，积极发现学生在学习、生活、实习、社交、活动等中遇到的问题，共同商议好的方法对策，积极为学生办好事办实事，做好各类帮扶和示范引领。通过与优秀支部联学共建，通过跨部门、跨专业、跨项目积极开展合作共建，扩大视野、开阔思路、拓展平台、丰富内容、改进方法，形成更优更强的育人合力，推动思政教育管理与服务提质增效。

五、结语

高校学生党支部创建党建工作品牌是一项长期工程，需坚持以党建引领赋能思想政治教育，通过将思想政治教育与专业教育相结合，党建工作和学生工作相结合，学生成才与学校发展相结合，不断寻求党建与业务相融合的新路径，在探索中不断创新党建工作新方法新路径，推进支部由规范化建设向优质化、特色化发展，凝练支部品牌文化，宣传特色成果，助力高校建设水平与人才培养质量稳步提升。