港航企业成本管理存在的问题及对策研究

王体维

随着我国综合交通的迅速发展，港航行业也迎来了新的发展机遇。港航行业的发展不仅能降低综合运输平均能耗，而且对环保、腹地经济及旅游、交通行业的发展也有很大的促进作用。但与其他行业不同，港航行业投资成本高，建设周期长，涉及领域多，受气候影响较大，经营管理风险极高。因此，港航企业必须加强成本管理，以保证企业的盈利能力。目前，港航企业成本管理还存在很多问题，如不及时解决，很容易使项目延期，企业盈利能力降低，甚至出现亏损的风险。本文主要对内河港航企业成本管理存在的问题进行深入分析，并提出解决的建议。

随着我国综合实力的不断提升，港航行业发展的重要性也日益凸显，其区域经济带动作用在整个国民经济中占据着举足轻重的地位。但港航企业的工程项目规模庞大，投资成本高昂，建设周期长，内容多种多样，这就导致港航企业在建设期间，很容易出现各种各样的问题。同时，随着港航行业的蓬勃发展，行业竞争也越来越激烈，港航企业在投资建设时，既要保证工程质量，同时还要降低成本，提高企业经济效益，提升盈利能力，这是港航企业生存发展面临的重要问题。在这种情况下，港航企业必须不断加强成本管理，不断提升自身管理水平，促企业健康发展，提高企业经营效益，使企业做大做强。本文主要对我国港航企业成本管理存在的一些问题进行分析，并提出了一些针对性的策略，希望能为我国港航企业成本管理水平提升提供有价值的参考。

一、我国港航企业加强成本管理的重要意义

（一）有利于提高港航企业资金及资源的有效利用率

港航企业工程投资金额巨大，建设周期长，资产负债率高，资金短缺问题较为突出，在资源限制的条件下，企业需要加强成本管理，提高企业资金及资源的利用率。在项目确定后，企业需对项目进行设计，设计方案需严格把控设计的内容和细节，对各项支出进行细化，从源头上进行成本的控制，从而达到合理降低成本、提高企业资金及资源的利用率，这不仅关系到整个工程项目成本的合理性，更关系到企业的整体效益。

（二）有利于港航企业实现规范化和制度化管理

随着港航行业的蓬勃发展，港航企业如果能实现管理过程的规范化、制度化，就能提高其市场竞争力。港航企业在实施成本管理时，既需要對项目的全过程进行跟踪和控制，同时必须要制定一套科学、可行的成本管理制度，对成本管理的全周期、全流程予以规范化、制度化，推进成本管理工作的实施，从而提高港航企业成本管理的水平。成本管理作为港航企业经营活动的重要组成部分，对其进行规范化和制度化管理，能进一步提升港航企业整体的经营管理水平，且对促进我国港航行业的繁荣和规范化发展具有重要的意义。

（三）有利于部门之间的沟通与合作

成本管理是一项系统性的管理工作，它已不再像传统管理那样，对成本花费问题只是做简单的记录，而是需要企业对各个工程项目进行全面的跟踪和控制，实施全过程的管理，使每一个环节的成本都得到有效的控制，这就要求企业各部门之间必须加强沟通和合作，解决企业内部“信息孤岛”问题，从全流程的角度控制成本。

三、港航企业成本管理存在的问题

（一）成本管理的方式比较单一

当港航企业的项目多、业务高速发展、效益比较好时，有的港航企业管理人员对成本管理没有概念，对成本管理不重视；或者有的港航企业关注项目成本管理，但成本管理的方式比较单一，如项目前端的设计人员只关注设计成本，采购人员只关注采购成本，施工人员只关注施工成本，并没有关注公司整体的、项目全流程的成本管理。不能从项目全流程的角度去控制综合成本，就会导致项目因前期的设计做得不详细、不合理，使后边的工程成本批量增加，会导致因采购成本的降低，而出现工程质量验收不合格的问题等。

（二）成本管理制度体系不够健全

目前，管理体系不够健全是港航企业成本管理工作中存在的主要问题之一。港航企业因项目周期长，费用大，涉及专业技术和部门繁多等，给企业成本管理造成了极大的挑战，导致港航企业虽意识到成本管理的重要性，但很难去有效改进和完善成本管理体系，致使港航企业成本管理往往流于形式。成本管理没有与港航企业的实际情况充分结合，使得成本管理工作难以有效开展，相关成本管控措施无法有效落实，成本管理效果不理想。

（三）成本管理信息化水平低

在大数据时代背景下，利用信息技术已经是成本管理必不可少的一种工具手段。目前财务信息化已经从会计电算化升级到业财一体化、财务共享，再到人工智能，财务信息技术的应用越来越成熟，能力越来越强。但目前很多港航企业还没有建成一个完整的信息平台，虽然也进行了信息化建设，但各部门有各自的系统，系统太多，变成了一个个的“信息孤岛”，数据无法共享，很多数据依赖于手工录入，可持续性不强，差错率很高，这样就导致在进行成本管理时，无法快速获取需要的数据，无法快速做出决策，无法提高成本管理的效率。

（四）成本管理人员的综合素质和专业技能有待提高

成本管理人员的综合素质和专业技能水平对港航企业的成本管理的成效具有至关重要的作用，提高成本管理水平，在一定程度上要求成本管理人员具备良好的专业技能和信息化水平。但目前港航企业很多财务人员忙于各种报表、税务、预算等财务内部工作，对企业的业务缺乏充分的了解，也不熟悉水运项目施工的全过程，导致在进行成本管理时，并不能掌握成本管控的关键要素，进而无法发挥成本管理的作用。

其次，财务人员对成本管理和信息化技术没有进行系统的培训学习，在成本管理中不能熟练地应用财务管理系统，严重影响了成本管理的效果。除此之外，业务人员、技术人员对成本管理的专业知识了解不足，在平常的工作中，往往只关注水运项目的质量、进度，对成本管理的意识也不强，这就导致水运项目在施工的过程中成本管控能力严重被削弱。

（五）缺乏对成本管理结果的绩效评价

很多企业在实施成本管理的工作过程中，往往缺乏相应的对成本管理结果的绩效评价体系，造成员工积极性不高，以完成任务的心态低效配合成本管理工作，港航企业也不例外。没有科学的成本管理导向的绩效评价体系，就无法对成本考核目标做出公允、客观的评价，进而无法推动成本管理工作的发展。其次，在进行成本执行情况的考核时并未设置相应的绩效评价指标，也没有相应的考核措施和方法，成本执行情况完全没有绩效考核评价机制去监督和激励，甚至出现失控的情况，成本管理工作流于形式，成本管理人员也没有动力去推动成本管理工作。

四、完善港航企业成本管理的对策建议

（一）创新成本管理的方式

在新环境下，港航企业需要不断创新完善管理方式，多角度去实现综合成本的最优化。首先，从治理层方面，港航企业可以通过对企业进行全面的规划设计，积极探索布局水运产业及产业链上下游，优化调整企业建设施工模式，做好港航企业相关资质的申报和提升工作，加强与地方政府的沟通，积极争取优质资源，把企业做成领先的港航企业。通过这样由治理层的提前谋划，不仅可以增强企业实力和竞争力，而且也可以从战略布局上优化成本，使成本最低、效益最高，使企业实现良性循环。

其次，从业务层方面，对港航企业的每项业务要从源头上进行成本的控制管理。关注每項业务的核心流程，在核心流程的源头进行成本管控，比如港航工程，港航工程投资金额大、周期长，从这个角度来说，合同金额越大，意味着风险越大。如果对成本测算不准，风险把控不好，就可能出现签订的合同盈利有上限、亏损无下限的局面。所以从商机到回款，业务的每一个流程节点对应的各部门职责界定都要非常清晰。只有在前端优化业务方案的评审，把合同签约评审、项目范围审核、预算编制等各项工作做到位，把风险控制住，成本才能控制下来。所以港航企业一定要关注企业价值链，然后从业务前端进行成本管控。

（二）健全港航企业成本管理的制度体系

港航企业成本控制一般由财务牵头，主要原因是，第一，财务手里的数据是最全面的，成本管理一定要依托于数据。第二，财务能够从全价值链、全流程的角度去看待综合成本最优的问题。但是港航企业的业务是非常复杂的，专业技术要求也很高，而财务对业务、技术的认识是有限的，很难说服各部门去配合财务做成本控制的工作。所以财务牵头做成本管理，一定不是去替代各部门进行成本控制，也不是指导各部门去控制成本，而是要构建一套综合的成本控制管理体系，让各部门、各业务人员在这套体系里按照财务的要求配合做好成本控制工作。而这套体系需要有目标、有组织、有标准、有流程、有数据、有举措、有驱动力，形成一个闭环的体制循环，只有这样才能够让成本管理发挥出更好的作用。比如组织相关部门负责成本管理的人员、下级企业或各项目业务人员、财务人员，让他们配合企业层面响应政策的落地工作，每个下级企业负责人或项目经理是成本管理第一责任人，这样就形成了一个成本管理团队，形成了成本控制的网络，本部门的成本管理人员是这个网络的中心点，本部门只要管理好各个网络的中心点，整个网络就能动起来。再如，各部门、各下属企业要配合做好成本管理工作，首先可以运用激励机制对工作表现好的人员进行公开表扬，其次进行绩效考核，明确考核体系。

（三）运用先进的信息技术使成本管理更优化

随着信息技术的发展，5G、云计算、边缘计算、人工智能等技术相继出现并获得快速发展，这些技术对数据采集能力、传输能力、存储能力、建模预算能力、可视化展示能力获得了极大的提升。港航企业成本管理最主要的工作就是对每项业务进行全流程的数据采集、加工和分析，然后在各个价值链里寻找到具体的降成本举措，从全流程的角度去控制综合成本。做好港航企业成本管理，需要借助信息技术的力量。第一，不同的场景采用不同的信息技术，报账系统关注的是流程，而成本管理关注的是数据本身，通过信息化技术对数据进行采集、清洗、加工、计算、建模，再通过可视化展示，去帮助企业决策，帮助企业进行战略选择。第二，实现信息技术的自动化和决策的自动化。以前企业的信息化建设更多的是作为工具手段，现在可以利用信息技术实现决策的自动化，从经验主导转变为数据模型主导。第三，实现信息的无感采集。信息在业务发生时可以自动进行采集，取代了人工录入，保障了数据的完整性和准确性。通过运用先进的信息技术可以释放出更多的人力，这样财务才能有时间有精力去走入业务，用业务财务去构造成本管理体系，构建成本管理的方法论，运用这套成本管理体系和方法论形成企业成本管理的能力。

（四）提高成本管理人员的综合素质和专业技能

首先，财务人员要加强对信息化技术的了解，提高信息化技术的使用能力，转变财务管理人员的传统财务管理方式，充分应用信息化技术提高成本管控的效率。其次，港航企业应对成本管理人员进行系统的成本管理知识培训，提高成本管理人员的专业素养，建设一支素质高、专业技术强的成本管理队伍。再次，港航企业要加强对财务人员的业务培训工作，充分了解水运工程项目施工过程中的关键要素，为构建成本管理体系提供快速、准确的关键信息。最后，加强成本管理重要性的宣传工作，提高港航企业全体人员的成本管理意识，形成全员参与的新型成本管理模式，充分发挥成本管理的最大价值。

（五）建立对成本管理结果的绩效评价指标体系

成本管理工作是一个系统性的工作，成本管理结果的绩效评价也是一个系统性的工作，涉及成本预算编制、成本预算管理，因此，如果没有完善的成本管理导向的绩效评价指标体系，就很难发挥出其应有的作用。同时，成本管理的绩效评价过程也是帮助企业进行对比分析、原因分析，从而不断提出改进方案的过程。

企业在实施成本管理工作时，每个部门都有相应的成本预算工作及相应的成本管理人员，可以将成本预算执行情况与成本管理者的绩效工资、年终绩效奖等挂钩，成本控制在合理范围的应给予相应的绩效奖励。通过成本管理与绩效挂钩的方式，可以提高成本管理工作者的工作积极性，给予成本管理者适当的压力，促使他们发挥主观能动性，主动推进成本管理工作。通过对成本管理工作采取绩效考核的办法，将成本管理工作的完成度与管理层及所有职工的收入产生直接关联，这样就可以减少成本管理工作中的推诿、怠慢现象，真正将成本管理工作落实到位，防止成本管理工作流于形式，切实提高成本管理水平。

结语：

综上所述，港航项目投资金额大，周期长，经营管理风险极高，企业一定要提高自身管理水平，特别是要加强成本管理，从而推动港航企业的可持续发展。针对港航企业成本管理中存在的问题，一定要对其原因进行深入剖析，只有对症下药，才能提高港航企业的成本管理水平，提高企业对经营管理风险的应对能力，这是推动港航企业实现健康、可持续发展的关键。

（作者单位：云南省港航投资建设有限责任公司）