林业草原资源保护和森林草原防灭火的管理对策

李建弟

（腾冲市明光镇林业服务中心，云南 腾冲 679103）

0 引言

林业草原资源是地球生态系统中至关重要的一部分，对于维护生态平衡、保障人类生存和推动经济社会可持续发展具有不可替代的作用。随着人口的增长和经济的发展，对林业草原资源的需求不断增加，同时由于人类活动、气候变化等原因，这些资源也面临着严重的威胁和挑战。林业资源作为自然生态系统的一部分，对于维持大气、水源、土壤等多个方面的生态平衡至关重要。森林的存在有助于吸收二氧化碳，释放氧气，调节气温，净化水质，防治水土流失，维护生态多样性，是地球生命链条中的重要环节[1]。草原资源则是重要的畜牧业基地，直接关系着牧民的生计和区域的经济发展。然而，当前林业草原资源正面临多重压力和威胁。过度的伐木、非法采伐、土地开垦等人类活动导致了森林面积减少，生态系统退化。气候变化引发了干旱、高温等极端天气事件，对草原生态系统造成了严重影响。这些问题不仅影响着自然生态平衡，也威胁着人类的生存和发展。

1 明光镇森林资源消耗情况

1.1 消耗情况和资源保护成果

明光镇作为一个典型的生态区域，其森林资源消耗情况及资源保护成果为我们提供了可贵的经验。在2022 年度，明光镇的森林采伐限额为39600m3，而实际消耗总蓄积量仅为26860m3，展现了该地区对森林资源的谨慎利用。这一低于采伐限额的消耗量不仅体现了对自然资源的尊重，也印证了当地政府和村民对于可持续发展的承诺。

商品性消耗方面，包括工副业烧材、培植业用材、商品材消耗在内的总量为14580m3。农民生活烧材占用10789m3，而农民自用材和其他消耗分别为1088m3和332m3，灾害性消耗（扣除转入商品材和非商品材利用部分）71m3。这些数字反映了当地村民在资源利用方面的实际需求，并且表明了在合理的范围内进行了资源开发。

总体而言，明光镇在过去的年度取得了显著的资源保护成果。对于这一点，政府和村民都值得鼓励和赞扬。通过有效的管理手段，他们成功地维护了当地的生态平衡，确保了森林资源的可持续发展。这为其他地区提供了一个值得借鉴的榜样，表明了在合理规划和有效执行的情况下，人与自然可以和谐共生。

1.2 消耗量低于生长量的重要性

消耗量低于生长量是维护生态平衡的基本原则，对于明光镇这样依赖自然资源的地区尤为重要。这种平衡的维持不仅有助于防止资源过度开采，还可以保护生态系统的完整性，维护气候和土壤的稳定。明光镇在这方面取得的成就，是对可持续发展理念的生动诠释。

在商品性消耗方面，工副业烧材、培植业用材、商品材的分配均得到了谨慎的管理。这反映了对不同行业和用途的需求进行合理平衡的努力。农民生活烧材作为一个重要的社会需求，同样得到了适度的满足，保障了村民的正常生活。

农民自用材和灾害性消耗的数量相对较低，说明了对于这些用途的管理较为严格。农民自用材在数量上的控制既能满足个体需求，又能避免滥伐。对于灾害性消耗的关注和管理，可以在极端天气或其他突发事件发生时，有力地保护森林资源不受不可控因素的严重影响。

2 明光镇森林资源发展趋势及影响因素

2.1 森林资源发展趋势

明光镇的森林资源发展呈现出一系列积极的趋势，其中最为显著的是商品性消耗逐步减少的趋势。这一趋势背后的原因值得深入挖掘。首先，随着“绿水青山就是金山银山”理念的普及，社会对于生态环境的关注度上升，人们更加注重生态效益。这导致了商品性消耗的减少，特别是对于商品材的需求逐渐降低。

非商品性消耗方面也发生了变化。生态效益的提升和“绿水青山”理念的深入根植，使得非商品性消耗逐年减少。人们对于森林资源的认知逐渐从单纯的商品性利用转向了生态效益的最大化。这种变化不仅表现在政策法规层面，也在社会层面引发了对森林资源的新认识。

在商品性消耗减少的同时，非商品性消耗的变化呈现多样性。随着生活水平提高，农民的生活方式发生了巨大变化，电网改造升级、农村能源建设、生活电器化等方面的进展，使得非商品性消耗中的农民生活烧材逐渐减少。这也是生态文明建设成果的一部分，代表了生活方式的现代化和环保理念的深入人心。

2.2“绿水青山就是金山银山”理念对资源保护和发展的影响

“绿水青山就是金山银山”理念是中国生态文明建设的核心理念之一，对于林业草原资源的保护和发展产生着深远的影响。在明光镇的实践中，这一理念不仅仅是口号，更是转变观念、调整经济结构的指导思想。

采用SPSS20.0统计软件进行数据分析。计量数据以M(P25，P75)表示，组间比较采用非参数检验；计数数据的组间比较采用χ2检验或Fisher精确检验。采用单因素Cox比例风险回归模型筛选与预后相关的危险因素。采用Kaplan-Meier法绘制不同组别患者的生存曲线并行log-rank检验。P<0.05为差异具有统计学意义。

这一理念在政策层面产生了积极的影响。政府通过出台一系列的法规和政策，加强了对林业草原资源的保护力度[2]。这不仅表现在采伐管理上的限制，还包括对生态补偿机制的建设，激励各方参与资源保护。这一系列的政策为资源的可持续发展提供了坚实的法治基础。

这一理念在社会层面激发了人们对生态环境的关注。通过推动环保教育、举办生态文明宣传活动等手段，人们逐渐形成了保护生态环境的共识。这不仅在商品性消耗方面产生了减少的趋势，也在非商品性消耗中促成了生活方式的调整，使得农民生活烧材等的需求逐步减少。

这一理念在经济发展方向上起到了引导作用。通过发展生态旅游、生态农业等产业，使“绿水青山”成为当地经济发展的动力源泉。这不仅带动了当地村民的就业，也使得生态效益成为当地经济发展的新支柱。

3 林业草原资源保护对策

3.1 合理采伐与植被保护

保护资源的第一步是制定合理的采伐政策。通过科学测算森林和草原的生长速度，设定合理的采伐限额，确保采伐量不超过资源的生长量。采用循环伐法，即在相同区域进行多次周期性采伐，有助于减轻资源的持续压力。开展草畜平衡和草原禁牧休牧工作，科学管理和保护草原，促进草原的永续利用，健康发展。同时，对于重要的生态敏感区域，可以实施严格的禁伐政策，以确保这些地区的生态系统得以恢复和保护。

3.2 生态补偿机制的建立

生态补偿机制是一种有效的保护资源的手段。通过建立补偿机制，对于因资源保护而无法进行经济开发的地区，可以得到一定的经济补偿，从而激励各方更积极地参与资源的保护工作。这可以包括政府对生态效益的直接奖励、生态产品的开发和销售，以及通过环保项目的实施来带动当地经济的发展。通过这种方式，可以使资源保护与经济发展相辅相成，实现多赢的局面。

3.3 社区参与和公众教育

社区作为资源的直接使用者，其参与是资源保护工作的关键。建立社区参与的机制，包括制定社区共治的规章制度、设立生态志愿者团队等，可以增强社区对资源保护的责任感[3]。通过定期的培训和宣传活动，提高村民对于资源保护的认知水平，强化他们的环保意识，促使其更加主动地参与到资源保护中来。社区的积极参与不仅有助于监督资源利用的过程，还可以使资源保护工作更贴近当地实际，更加符合社区的实际需求。

3.4 科技手段在监测与治理中的应用

科技手段在资源保护中扮演着越来越重要的角色。通过卫星遥感技术，可以实时监测森林覆盖的变化，发现潜在的问题区域。利用无人机技术，可以更精准地进行森林巡查，提高监管效果。在防火方面，智能感知系统可以提前发现火源，科技手段还可以在森林病虫害的防治上发挥重要作用。综合运用这些科技手段，可以实现对资源的全方位监测，及时发现问题，更迅速地做出反应。

3.5 法律法规的宣传与执行

健全的法律法规是资源保护的基础。强化法律法规的宣传，明确资源的产权、采伐的限额、违法行为的处罚等，可以形成对资源利用的明确约束，使各方在资源利用过程中知法懂法守法。同时，建立健全的执法机构，加强对资源采伐和开发的监管力度，保证法规的切实执行。通过加大对违法行为的打击，形成对资源保护的威慑，确保资源保护政策的有效实施。

4 森林草原防灭火管理对策

4.1 防火措施的责任分工与值班制度

为了确保防火工作的有序进行，责任的明确和值班制度的实施至关重要。首先，要根据地域特点，划分责任区域，建立清晰的责任分工。责任人需要了解本地森林草原的地理、气象等情况，指导和督促各项防火工作的开展。其次，实行轮流值班制度，确保24h 有人处于待命状态。每个值班人员都应具备丰富的防火知识，能够迅速应对突发情况，保障防火工作的及时响应。

4.2 应急处置与预案制定

针对突发火情，及时、有效的应急处置是至关重要的。要建立完善的防火应急预案，包括火源的快速定位、紧急疏散通道的规划、应急物资的准备等。各责任区域的应急预案应当考虑到地理差异，确保在不同地形和气象条件下都能够迅速、有序地进行处置。同时，要定期组织应急演练，提高工作人员的应急处置能力，确保防火工作的实效性。

4.3 预防为主的理念贯彻

预防为主是防火工作的基本理念。在责任人员的指导下，要加强对潜在火源的排查和监控，严格禁止非法焚烧、露天用火等行为，强化野外火源管控。设立防火检查点，加强进山入林人员的管理，定期对易燃区域进行巡查，及时发现问题隐患并采取措施消除。加强对火灾风险较高区域的专项治理，清理易燃物，减少火灾的发生可能性[4]。

4.4 技术支持与信息化手段

在防火工作中，技术支持和信息化手段是提高工作效率的关键。引入先进的火灾监测技术，如无人机巡查、卫星监测系统等，提高火源的发现速度。建立信息化系统，实现火情信息的实时传递和共享，确保各个责任区域之间能够及时协同应对。技术手段的运用不仅提高了防火工作的精准度，还增强了工作人员对火灾态势的掌控力。

4.5 培训提升和社区参与

防火工作需要有经验、高效的从业人员。定期进行防火培训，提高工作人员对于防火知识和技能的掌握程度[5]。培训内容包括火灾的初期处置、紧急疏散和逃生技巧等。同时，通过组织社区村民参与防火巡逻、应急演练等活动，提高广大村民的火灾防范意识，使整个社区都能够成为防火工作的积极参与者。

5 未来展望

随着社会的不断发展和人们对生态环境的日益关注，森林草原资源的保护和可持续利用将成为未来林业发展的关键议题。在明光镇及明光镇林业服务中心的不懈努力下，可以展望一个更加绿色、宜居的未来。

明光镇在森林资源消耗方面的经验为其他地区提供了可借鉴的范例。通过合理的采伐限额、科学的管理措施以及社区的参与，未来可以进一步提高森林资源的可持续发展水平。借鉴并完善明光镇的经验，其他地区可以根据自身特点建立更加适合的资源管理制度，推动全国范围内的生态平衡。随着“绿水青山就是金山银山”理念的深入推广，未来可以期待更多地区在资源开发中注重环保和生态效益。通过政策的引导和社会的共识，可以预见更多的森林资源被保护起来，不仅仅是为了眼前的经济效益，更是为了长远的生态安全和社会可持续发展。这将成为中国生态文明建设的一部分，为后代留下更为美好的自然环境。

在森林草原防灭火方面，未来的展望也是充满希望的。通过技术手段的不断创新，可以期待更加智能化、精准化的防火工作。先进的无人机监测、大数据分析等技术将为火灾的预防和应对提供更为有力的支持。同时，社区参与将更加深入，村民对防火工作的认知和参与度将进一步提高，形成社会共治的局面。

在未来，还可以期待更广泛的国际合作。林业草原资源的保护和可持续利用是全球性的问题，需要各国共同努力。明光镇和明光镇林业服务中心的成功经验可以为其他国家和地区提供宝贵的经验。通过国际间的经验交流和合作，可以共同制定更为科学和有效的资源管理政策，推动全球生态文明建设的步伐。

6 结语

综合考虑明光镇的森林资源管理和防灭火工作，通过科学合理的采伐政策、生态补偿机制、社区参与和技术手段的运用，取得了可喜的成果。未来的展望中，期待更广泛的国际合作，推动全球林业草原资源的可持续发展。通过不懈努力，可以实现“绿水青山”理念，建设更加生态宜居的社会，为后代创造更美好的环境。