浅析信息时代不动产登记管理工作

李娜 田睿

摘要：現阶段，随着现代数字技术的快速发展，如何将信息技术科学运用到管理工作中，逐渐成为相关管理和技术人员需深入思索的话题。不动产登记通常指的是对权属界限封闭、有独立运用价值的空间和资源进行登记的活动，相关工作需依法、依规开展，该工作具有服务性、客观性、程序性等特点。基于此，本文主要分析不动产登记系统信息化建设的有效对策，旨在为相同领域工作人员提供些许参考。

关键词：不动产登记；系统；信息化建设

近年来，我国不动产登记正处于不断完善与优化的重要阶段，而对相关数据的信息化管理也逐渐提上日程，虽然相关工作人员已经采取各种措施进行信息系统的建设工作，但是，受到诸多因素的影响，其中仍旧存在一定不足，从而使得不动产登记系统的信息化建设效果与质量并不理想。同时，由于不动产登记信息化系统建设工作中涉及信息管理等方面的理论和技术[1]。所以，可以通过参照西方国家优秀案例，进一步提升我国不动产登记系统的信息化建设质量。分析现有的信息化建设情况，对做好工作具有十分重要的现实意义。

1 不动产登记系统信息化建设中遇到的困难分析

1.1 缺少集中管理路径

随着我国社会经济的快速发展，不动产登记相关工作的范围不断提升，所涉及的内容愈加广泛，其中，包含森林、国土以及陆地等诸多内容，这就使得部门内的工作流程逐渐出现了一定的弊端，例如：部分登记的内容分属于国家不同部门分管，管理的方式存在差异，给不动产登记带来限制，尤其是信息化管理应用环境中，阻碍了工作顺利开展，因此，必须设计统一管理路径，形成一个科学、合理的管理体系，以此为信息化管理实施和发展奠定

基础。

1.2 数据采集与业务系统无法有效对接

目前，在建设不动产登记系统信息化系统过程中发现，严峻的问题是数据采集和工作的业务系统无法得到有效对接。一般情形下，不动产登记工作需要和具体业务之间具有高度一致性，唯有如此，方可推动管理工作的顺利开展。但是，目前我国不动产登记工作的现状是不动产中的数据信息和其对应业务间具有着较大差异，关联性极小，使得数据采集和正常管理业务间有着很大分歧情况，采集数据无法及时有效更新，极大地降低了不动产管理工作的质量与效率，阻碍了相关工作的正常推进。

1.3 共享受阻

在以往的不动产登记管理工作中，虽然工作质量和效率相对较低，但是，信息共享非常便捷，而且采集信息数据通过查阅非常便利。然而，在现代化信息技术快速发展过程中，信息数据的共享却变得越发困难，信息化管理通常将互联网作为媒介，成为主要载体，但如果信息平台没有共享这一部分，则不能采集到数据，建设工作必将遇到阻力。

2 目前不动产登记信息化建设的现状

根据国家级相关政策和要求，现在不动产登记的信息化建设已经初见成效，基本完成了各地的权籍调查工作，形成了一体化的数据平台，并初步形成了“县、市、区”统一融合发展的规模，初步实现了企业和个人的查询、分析、应用等需求，实现了实时向上汇报的各项数据信息的能力，而且，实现了与住建局、民政局、税务局、公安局等部门的业务协同和互通，实现了企民“一次办理”“少跑腿”的服务功能，给各大中小企业和个人带来了很多便利，让工作更高效、及时。但是，在信息化发展进程中还是存在些许问题需要改进和完善。例如，数字化管理系统不完善，不得不说互联网的融入，极大地改善了登记工作的质量和效率，但如果在具体工作执行过程中，业务完成登记后，不能保证与其他部门的对接和处理路径，而是设立了封闭的管理模式，或没有提示环节和整个流程管理路径，就会出现工作不连续，工作流程会存在不同部门间沟通不顺畅、业务协同不流畅的问题[2]。而且，在从纸质化办公到电子化全面办公转变的时期，需要工作人员快速转变工作模式，尽快熟悉新的工作要求，工作人员的综合职业素养也要不断提高。我们必须有以下认识，不动产登记信息化过程是一项长期、不断变化中的工作，需要通过增加资金投入、完善服务流程、实现沟通顺畅、提高工作人员的职业素养等多方面，来维护不动产登记信息化建设的可持续性发展。

3 不动产登记系统信息化建设的对策措施

3.1 数据库系统建设

云平台建设是系统平台建设中最为主要的一个内容，其具体职能通常包含对信息数据的科学分配，对有关数据资源的合理管理与协调，对基础资源管理中心能够真正意义上实现实时动态化管控，部分关键的数据信息资源能够得到备份与储存。针对数据库的建设，相关工作人员可以与不动产登记管理条例相结合，做好规划和设计，依照相应的规范与标准来建设不动产信息数据库，借助转化与收集的信息实现构建数据库的根本目标，具体运用的技术主要包含代码编制、数据编辑等，要做到数据库的统一化、规范化地建立与管理，方可更好地实现对土地等资源的调查和数据储存。

3.2 创建信息化管理架构

为了使现代化信息技术融入不动产登记和管理环节，需要专业的技术人员与相关业务管理人员沟通，结合具体情况，构建信息化管理系统。首先，相关工作人员需要通过技术手段制定出最基础的管理平台，通过基础管理平台来实现数据管理系统、建设业务系统、档案系统、信息交流系统等实时操作，让土地权属相关材料的整理收集以及集体土地所有权登记申请等工作实现线上操作，以此来为信息化管理建设提供良好环境；其次，传统的流程在信息化管理架构中难以实现，此时，则需要对已存在管理思路和流程进行全面梳理，以业务部门的综合服务水平的提升来作为管理优化的出发点，对抵押登记、查封登记等业务制定标准路程，同时，依据信息化管理架构，要开发出更多同类智能操作接口，使得内部的专职人员能够和房产测绘管理、国土资源管理等实现积极合作、高效交流，从而让信息化管理架构能够拓展更多方面，促进不动产信息化管理多样化发展[3]；最终，构建数据库、整理、收集、转换传统的原始资料，对原土地等级数据进行信息化的转变，根据不动产登记要求和相关管理内容进行信息化数据库的构建，把数据库作为不动产登记管理的主要资源内容，并长期做好对数据库的有效管理，以便在源头上充分保证数据库的安全、稳定运行，从而进一步提高整体不动产信息化的实施效果。

3.3 加强风险防控

依托于互联网+平台的建设，会存在一定的风险和隐患，这就要求工作人员具有较强的风险防范意识和思想，严格遵循法律法规和制度要求，优化业务的办理过程，树立网络安全意识，在完成办理业务后要及时关闭窗口，避免网页上人员基本信息的泄露。平台认证中，应该加强人脸识别、短信验证等多种方式的认证方式，初次办理业务需要上传相关证件等。所以要加强网络安全的建设，培训员工的安全风险思想，保证信息化平台的科学性、可靠性。

3.4 不断提升工作人员的综合素质

信息化管理模式不同于传统的纸质化办公模式，既要求工作人员对业务流程了如指掌，又要求业务人员具有很强的信息技术能力，要熟练运用信息化平台进行业务的办理，能简单处理系统的升级、更新等问题，因此，对工作人员的综合素养提出了更多要求。首先，重视对业务人员的培训，可以进行集中培训，培训过程中结合实践操作，让大家熟练掌握登记、领证、电子证照等的应用和操作，加强大家的业务能力，让业务服务过程更快速、便捷。其次，加强部门间的沟通协作，遇到困难要主动协调相关部门，积极沟通，实现工作合力，另外，还可以加强人才培养和业务的考核，要综合考核工作人员的职业素养、思想品德、业务能力、服务态度等全方位的能力，培养工作者形成积极进取、热情耐心的工作态度，对综合素质突出或有突出表现的人员给予嘉奖和物质方面的激励，形成良好的竞争环境，还可以组织优秀的员工开展培训，分享自己的做法和经验，提高全体员工的综合素质，打造信息化建设时代的高效、优质的人才团队。

3.5 及时优化数字化管理平台

数字化管理平台是实现不动产登记信息化建设过程的决定性因素，加强全国一体化的平台建设，加大对资金的投入力度，配置符合建设要求的硬件设施和软件系统，如具有安全性的区域块技术、智能化的AI技术、人脸识别技术等，配备专业技术人员进行維护和管理，构建统一化的系统平台，实现与其他部门的信息共享、加强工作协同能力，并且能实现不同访问权限的人员实时、实地进行信息的查询与检索。由此可见，数字化管理平台的优化，可以更好地实现信息的最大利用率，体现出资源的价值和意义，提高业务管理的效率和质量，促进部门建设的智能化一体化发展。

3.6 创新服务理念

首先，政府的服务理念是一切为人民服务，最大能力满足民众的需求和建议，因此，要树立全心全意为人民服务的理念，强化服务内容，完善服务措施，始终坚持以人民的利益为核心，给人民创建便捷、快速的服务流程，指引大众形成“线上办理、少跑腿”的习惯。其次，将互联网各项技术融入信息化建设中，通过大数据、云计算、三维视图等新型技术创设安全、可靠、科学、合理的信息化平台，以保证不动产登记交易双方的信息准确。在高深技术平台的支持下，可以将传统的柜台服务能力转换到平台上，创设自助服务、自动服务的端口；同时，通过平台的服务大厅，开放业务预约、网上办理、网上查询等移动化服务，将自助服务的意识传输给民众，民众自己可以通过网上办理各项业务，实现一键化服务，减少了传统办事中的无效等待和来来回回地补材料。另外，加大信息共享范围，让交易、登记、税收等业务实现一次性办理，将来还可以实现与水电、燃气的网上协同办理服务，尽早实现“不见面”的网上业务办理，推广证照、印章等的电子化服务的应用，尽快实现“一网通办”“一次办清”。因此，加强“互联网+不动产登记”信息化的建设，有助于政务服务能力的提升和优化，有利于营商环境的改善。

3.7 优化监督考核

对政府部门的监督考核需要大众的参与，积极吸取大众对业务办理的要求，才能更好地实现为人民服务的宗旨。首先，可以借助绩效考核、民主评议、行政命令等形式加强对不动产登记部门的考核与监督。其次，注重社会力量，不动产登记的信息化建设的各个流程和结果，应该通过自媒体、网络、采访等方式向大众公示，借助平台的“互联网+监督”“12345热线”等多种形式，积极满足大众的建议和需求。另外，建立不动产登记信息化考核的评价标准，邀请社会力量或专业的评估单位进行服务的评价，可以采用采访、问卷的形式，建立完善、合理的考评制度，定期考核工作流程的服务水平、态度等整体情况。总之，不动产登记信息化的管理将会是长期的服务方式，只有通过多种形式的监督，总结人们对信息化平台服务的需求和建议，才能进一步完善业务流程和方式方法。

总而言之，不动产登记系统的信息化建设已然是大势所趋，通过信息化技术的科学运用，不但能够进一步提升管理工作开展的整体效率，同时还可深层次挖掘登记数据信息的运用价值，大幅度提高不动产登记的服务水平。因此，相关工作部门应当打造信息化建设基础，努力构建信息化管理架构，灵活应用现代化信息技术，做好人员培训工作，并将高新技术科学运用到不动产登记系统建设之中，从而更好地提高不动产登记管理的水平。

参考文献

[1] 谢贱英.信息化时代下不动产登记管理分析[J].低碳世界，2021（11）：91.

[2] 韩鹏.大数据时代下不动产登记档案管理信息化建设研究[J].建筑技术研究，2021，4（1）：25-26.

[3] 郑燕杰.大数据时代，不动产登记档案管理信息化建设探析[J].兰台内外，2023（11）：28-30.