轻负高质：基于教学改革的学校制度创新

王希锋 张军芳

学校的进步与提升是每位学校管理者与参与者的理想，其中教育教学质量是核心。学校的进步与提升不是拍脑袋就能实现的，而是基于解決与改进学校组织内部发展的问题，是为了满足学校组织内部与外部对学校发展提升的期盼以及实现教师自我成长提升的同步追求。这就需要不同主体之间的配合，具体到学校的创新管理来说，也就是学校发展、教学改革和教师成长之间的关系应该是一种互相协调、支撑依存的同步关系。特别是进入新阶段，现代学校的发展需要现代的学校管理制度来保障。

动力：指向提升教学效率的内需

任何一个学校都会有制度，不同学校制度的区别在于制度的来源与产生、执行与效益、激励与约束等维度的不同。这其中最基础的一个维度就是制度的来源与产生，直接影响后期制度执行过程的认同度和效益，甚至于学校文化的形成。

课堂教学改革需要配套制度支撑，即制度创新。一是改革打破了原来的惯性，新的方法与模式需要有新的制度配套支撑。二是习惯了以往工作的教师面对改革的新要求，需要重新认识工作流程与目标，需要有新制度作为标准来引领、规范和激励。三是改革与制度的协调运行需要在实践中改变与完善。四是教师、学生、学校都有从改革中体验成功的内在需求与渴望，这无疑都是改革顺利推进的内在需求与基础。

我校在经过近十年的研究后，认识到基于教学改革的学校制度创新的思维逻辑应该是以问题解决为引领、以长足发展提升为目标、以形成新的运行机制为落脚点。基于这个逻辑核心，我校对与课堂教学改革不相匹配的制度进行了调整，使之服务于课堂教学改革，保障改革顺利进行并取得效果。如教师的双向选择捆绑考核评价制度、课堂教学事故认定与处理制度、作业布置与批改制度、教师专业成长三年规划、团队教研制度等。

导向：以教学改革促进制度创新

教学是学校的中心工作，与其他工作的关系是依托与协同的，只有各项工作同步支持才能突出教学工作这个中心。制度保障与创新是相互依存的辩证关系，教学改革促进制度创新，创新的制度执行则保障教学改革行稳致远。

教学观念的改变是一件说起来容易做起来难的事情。针对课业负担过重的问题，各级教育行政主管部门多次出台文件、召开专门会议明确减负，但认真地观察学校与社会两个层面的学生学习任务，依然是重之又重，甚至越减越重。

要真正实现轻负高质的教学，就要有基于轻负高质理念下的教学改革路径与配套制度，改革实施与制度创新是同步协同的。教师为什么不愿主动地参与教学改革，这是值得教育管理者深思的一个问题。究其原因就是教师参与改革要付出更多的辛苦与心血，在成效不突出的情况下，学校仍采用旧的考核标准与方式来考核，导致参与改革的教师得不到好的考核成绩，甚至还不如不参加改革时的情况，从根本上打击了教师参与教学改革的主动性。长此以往，教学改革就成了学校教学的鸡肋。这里暴露出来的问题就是改革与评价考核制度的矛盾。

教学改革为制度创新提供了基础，创新制度也要跟上教学改革的步伐，来支撑或促进教学改革向前推进。制度创新在保障教学改革顺利进行的同时，也促进了学校管理水平的提升，甚至给学校的组织结构变革开创了路线。这种配套与变革是来自学校发展变革的底层需要，是学校制度创新的真正导向。

机制：形成轻负高质的范式

“生活工作学习倘使都能自动，则教育之收效定能事半功倍。所以我们特别注意自动力之培养，使它关注于全部的生活工作学习之中。自动是自觉的行动，而不是自发的行动。”这是陶行知先生对教育管理状态的期盼与目标。这其中的自动就是学校工作在实践改进的过程中应该追求的治理生态，并在学校治理制度执行过程中创新完善，进而把制度的外力强制执行变为师生自觉的行动，从而实现学校工作的自动运行。同理，轻负高质范式的形成，也就是在轻负高质的理念下，通过一系列规章制度的执行和活动的开展，来规范教育教学行为，实现轻负高质的办学效益。

轻负高质的范式应包括：背景分析、理念定位、具体操作、实施流程、评价量规。下面以我校轻负高质办学模式为例说明。“轻负高质”是一个相对概念，是和“重负低质”相比较而言的，是在规范办学过程中，通过一系列措施实现减轻师生负担、促进学生向好发展、提升办学水平的概括。“轻负”是规范办学下的优化，“高质”是优化后的愿景。

从学生层面来说，轻负高质的预期目标是通过减轻作业负担和书包重量，把学生从书本、作业中解放出来，有更多可以自由支配的时间，使学生乐学、善学并掌握学习内容的方法，以达到身心的全面发展。

从教师层面来说，轻负高质的预期目标，前期是学校层面强制减轻学生负担，倒逼教师加强团队教研；后期是提高教师教育教学水平，形成高水平的教师团队，通过高效课堂和有效作业来实现教育教学的高质向好，培养一批能够较好地践行轻负高质理念的教师。

从学校层面来说，轻负高质的预期目标是围绕该目标形成学校管理模式，通过健全学校制度、加强常规管理、推进师生科学评价，保障轻负高质理念能够得到长时间的落实和保持，使学校在较高水平上得到持续发展。

路径：促进教师专业发展

访问和观察很多所学校后发现，教师依靠教辅资料备课、上课，布置作业已成为常态，教师让教辅资料牵着鼻子走已是不争的事实。在教师素养逐步提高的现在，教师不靠自己的学识和能力去解读教材、研究教法、设计题组，是现在学校教育之痛，更是加重学生课业负担的主要原因。改变这种现状，实现教师自己研究教材、教法，形成教学方案与流程，就是轻负高质教学模式倒逼教师专业成长的核心。

轻负高质理念下的教学旨在让教师尽可能地抛开教辅资料去研究课标、教材、学生、环境等影响教学效果的因素，制定出趋于简单、直观、有针对性的教学流程，让学生在积极、高效、低耗的状态下学习。这其中强调的就是教师靠自己和团队的力量去教研，形成最优化的教学方案和流程。在这个过程中，每位教师既是团队教研的贡献者，也是学习者。经过实践证明，轻负高质理念下的团队教研是教师专业发展提升的有效路径。起初，有的教师很不情愿，更不习惯依靠自己或团队研究，有应付现象和抵触情绪。经过一段时间的检查督促，新的要求成为教师新的工作习惯，教师自己教研，设计教学流程与题目逐渐就成了新的常态，教师在研究中成长，专业知识与能力也同步提高。