以全新视角探索行政事业单位工商管理模式

唐晓娟

（中国人民政治协商会议山西省文水县委员会，山西 吕梁 032100）

一、行政事业单位工商管理模式的相关概念

（一）工商管理的职能分类

生产管理。生产管理是各项生产和管理活动的总称，生产管理利用现代技术和现代设备，对产品的生产过程进行有效控制，保证产品的质量符合相关标准。管理人员需要严格控制生产设备的各项参数，确保产品的整个生产系统能够正常、高效地运转。

战略管理。战略管理是根据部门的最高层决策，结合组织内部的实际情况和发展目标，制定科学、精准的战略规划，生成执行策略和执行方案，确保预算目标高质量完成。

经营管理。经营管理是利用先进的管理理念和管理模式，对各项财务、经营业务进行全面统筹管理，确保生产经营活动能够按照既定目标有序开展，保证生产经营等各项业务能够应对复杂的市场竞争环境，探索各项创新的运营和管理手段。

财务管理。财务管理是对固定资产和虚拟资产的管理活动，财务管理能够保障资金的合理调度，确保内部的资本融通。财务管理人员需要构建有效的财务关系，规范财务管理的工作流程，制定科学的财务管理制度，确保各项财务活动能够有效开展。

营销管理。营销管理通过科学的营销方法，创造优秀的品牌文化，确保产品能够得到有效推广。营销管理通过市场需求的分析，制定宣传和推广方案，确保产品的精准营销。

人力资源管理。人力资源管理统合人本主义和经济效益，为企业招聘优秀人才，对人才实施科学管理，挖掘人力资本的价值潜能，确保人员在每个岗位能够最大程度发挥能力。

（二）行政事业单位工商管理模式的原则

依法行政。行政事业单位必须依法行政，在工商管理过程中重视对行政事业单位发展的监督，从事前、事中、事后进行全过程的监督，规范行政事业单位的行为，纠正错误观念，确保事业单位的健康稳定发展。行政事业单位开展工商管理，需要加强法治宣传，确保事业单位在开展一系列经营活动时能够严格遵守相关法律。

实事求是。行政事业单位在开展工商管理的过程中，需要始终秉持实事求是的原则，认真分析每个复杂问题，采取针对性的措施解决问题，避免混淆视听的现象出现。

（三）行政事业单位工商管理的现状

行政事业单位管理体制中，工商管理是重要的部分和环节，直接影响着事业单位的工作质量。但就现状分析，部分行政事业单位对工商管理的认识不够充分，没能迎合新时代的发展特点，调整以往传统的工商管理模式，而是将旧的管理模式沿用至今，导致行政事业单位工商管理效率较低，工商管理模式粗放单一。

行政事业单位缺少工商管理体制的构建和人才的投入，缺少有丰富实践经验和工商管理知识的高素质人才，管理方面缺乏创新性和创造性，工商管理人员往往依照经验和主观意愿进行管理。

二、工商管理在行政事业单位中起的作用

（一）动态优化工商管理体系

工商管理模式对行政事业单位的发展起到重要的指导作用，工商管理模式能够促进行政事业单位管理体系的不断完善，确保单位能够高质量地开展各项工作。工商管理涉及人力资源管理、财务管理等多个管理模块，不同模块使用的工作方法和理论有所差异。行政事业单位在发展过程中，深入研究工商管理的相关理论，利用经济学、组织行为学等多门学科理论，思考社会环境和内部行为关系，有计划、有目标地对行政事业单位的各项工作内容进行优化管理。

（二）高质量整合核心管理模块

工商管理涉及一系列的经济管理理论和方法论，其中的管理学、经济学等不同学科理论，对行政单位服务模式的转型和优化有重要参考价值。在不断发展的互联网经济下，行政事业单位需要利用先进的科学理论控制和处理内部和外部的交互关系，建立科学的人才管理和培养模式，增强工作人员的服务意识和创新意识。工商管理能够为行政事业单位提供现代管理工具和方法，帮助其探寻创新发展路径，提高事业单位的服务水平。

（三）提高跨越式发展质量

良好的工商管理模式有利于行政事业单位组织结构的优化，促进行政事业单位实现跨越式发展，让行政事业单位能够考虑互联网经济等新的发展趋势，不断拓展传统的服务范畴，根据群众的现实需求，有针对性地建设新的服务项目，对重点服务项目进行创新和改革，为群众提供更加高质量的社会服务。

（四）促进行政事业单位创新改革

工商管理的科学理论能够快速为管理人员理清工作思路，审视社会服务和大众的需求，确定科学的发展方向，根据外部环境的变化明确改革重点，规范内部行为，在工商管理模式的带领下，明确事业单位的创新改革方向。

三、行政事业单位工商管理创新发展的着力点

（一）战略规划

战略策划是工商管理的重要部分，也是行政事业单位对自己发展的统筹规划。行政事业单位需要探寻新经济发展趋势和特点，确保自身的经营模式和外部环境的变化高度匹配，调整发展战略，加强过程控制，使发展战略能够成为行政事业单位创新发展的着力点。

（二）转型目标

行政事业单位需要精准定位工商管理模式的转型目标，对工商管理学科中的战略管理、财务管理等理论进行具体分析，从宏观和微观的角度探寻行政事业单位发展的方向和具体策略，加强各部门之间的合作，有效应对新形势下行政事业单位面临的外部风险。

（三）人才队伍

人才是行政事业单位的核心竞争力，行政事业单位需要引入和培养具有现代管理视角的优秀人才，以创新型人才提升组织的发展能力和创新能力。行政事业单位需要利用工商管理知识，充分调动各岗位人才的驱动力，确保人才能够积极投入工作，为组织创造更大的社会效益[1]。

（四）组织形象

行政事业单位需要强化组织形象的建设，利用工商管理中现代化的营销手段，传播品牌文化，提高公众影响力，倾听群众的意见和需求，探索新的营销方式，高质量解决社会民生问题，使行政事业单位能够成为有更高社会责任感的组织。

四、行政事业单位发展工商管理模式的策略

（一）提高对工商管理的重视程度

行政事业单位需要提高对工商管理的重视，认识到工商管理模式对行政事业单位跨越式发展和创新改革的作用，明确其在行政事业单位运营中的重要地位。行政事业单位需要让每位员工认识到工商管理的内涵，了解工商管理各模块的理论，增强员工的责任感，让员工将自身工作和工商管理建立深刻联系，让工商管理模式中的新理念成为自身工作的指引。在工商管理模式应用的过程中，员工的潜能得到充分挖掘，热情和创新意识得到有效激发，员工对工商管理提起重视，将个人发展、个人价值和行政事业单位整体的发展建立联系[2]。

行政事业单位对工商管理制度的改进不够重视，部分管理人员无法落实工商管理工作，监管力度不足，管理效率较低。面对这些问题，行政事业单位需要将各项管理责任落实到每个部门、每位员工，充分激发工人的创造力，增强工商管理团队的凝聚力，最大程度调动每位成员的积极性，形成良好的团队文化氛围，使行政事业单位的工商管理团队拥有源源不断的创造力，随着外部环境的不断变化，调整行政管理单位的工商管理模式，整合多项资源，确保行政事业单位有效提升社会效益，促进行政事业单位的稳步发展。

（二）构建完善的工商管理制度

行政单位需要改变传统的思维模式，构建与时俱进的工商管理体系，将学习制度、公文处理制度、领导人员管理制度、财务管理制度等制度进行优化调整。在学习制度上，行政事业单位需要不断探索新形式，有效督促每位员工开展日常学习，不断提升人员的工作能力和综合素质。组织人员定期开展工作总结，制定工作目标和学习目标，并将学习情况和目标达成情况纳入员工的绩效考核。

在文件处理制度中，行政事业单位需要明确文件处理的各项细则，优化文件的处理和审批流程，利用现代技术提高服务效率。财务管理制度上，行政事业单位应当对单位的经济活动进行有效监督，做好预算编制和控制，对资金进行统筹利用[3]。

强化工商管理制度的构建，考量行政事业单位在当前环境下需要应对的社会发展需求，将工商管理理念和当前的市场变化情况与经济需求相结合，不断完善工商管理体系。随着科学技术的不断发展，工商管理模式的改革也在逐渐深入。

行政事业单位需要精准把握内部发展需求，建立长效的发展规划，在原有的工商管理模式下，结合新的发展思路，优化管理模式、事项分类、控制点等，提升工商管理模式的稳定性和科学性。

（三）加强工商管理科技创新

在互联网技术高速发展的时代，行政事业单位需要探索科学技术和工商管理模式深度融合的新形式，事业单位需要根据自身的体制优势和资源优势，建立由多个工商管理模块组成的在线管理平台，将行政事业单位的人力资源管理、战略管理等重要模块通过互联网平台进行规范化管理，确保行政事业单位各项服务活动能够得到全过程的监督和系统化的管理。

应用互联网技术对行政事业单位的业务流程与工作事项进行统筹协调，降低信息传输的成本，确保行政事业单位各项工作信息能够及时得到分享、反馈与回复，应用现代技术，全面提高工商管理的质量。

行政事业单位作为服务型组织，需要关注群众的现实生活。行政事业单位应当建立以服务为导向的战略规划，科学制定管理方案和计划，让良好的行政管理模式作为指引，助力事业单位的高质量发展和创新发展。充分发挥工商管理的作用优势，探索新的网络营销模式，例如，行政事业单位可以通过自媒体平台开设官方账号，围绕行政事业单位的职能和民生政策，与网友进行互动交流，为大众提供更好的服务，同时也能更快获得关乎群众的各种信息，增强行政事业单位和群众之间的紧密联系，以工商管理作为重要手段，提高行政事业单位的服务能力[4]。

（四）探索工商管理模式的动态变化

人员的管理和培养是行政事业单位长久生命力的重要保障，行政事业单位需要根据新时期社会经济的变化，对人力资源建设不断做出调整和改变，增强自身的核心竞争力，确保行政事业单位在转型过程中能够不断创新，适应时代的变化稳步向前。保证工商管理模式的创新，需要重视人才的培养和人员组织结构的构建。

行政事业单位需要通过多种途径充分挖掘人才的潜能，激发人才的创造力，使其发挥自身的独有价值。

在人才培养方面，行政事业单位需要加强工商管理人员的培训，加强人才对现代技术的应用，采用线上、线下多种形式，对工商管理人员开展定期培训，包括上岗培训、职中培训、定期培训、新技术培训等，事业单位应将工商管理人员的技能培训和业务培训进行有效捆绑，确保其所学知识能够应用到实际工作中。

在人员的组织结构方面，行政事业单位需要加强高级技术人才的引入，吸收新鲜力量，确保人才团队拥有源源不断的创造力。建立全员参与的工商管理模式，让每位员工都参与到行政事业单位的发展和建设中，应用现代化管理手段和技术，最大程度提高行政事业单位的工作效率，促进行政事业单位的稳定发展。

（五）汲取国际化的工商管理思想

行政事业单位需要走上国际化道路，提升自身的竞争力，充分发挥自身的优势，敏锐洞察外部存在的风险和行政事业单位工商管理中存在的缺陷，深入分析国内外的经典案例和优秀案例，汲取工商管理先进的模式和思想，针对当前的市场形势和社会需求，对行政事业单位自身的工商管理模式进行针对性的改革。

经济全球化为我国带来了机遇和挑战，行政事业单位需要在原有的基础上，对市场需求趋势进行动态分析，守住原有的部分市场，拓宽新的市场和领域，考虑经济效益、社会效益与生态效益等多种因素，探寻可持续发展路线。行政事业单位需要建立科学的工商管理模式，寻求保守和开放之间的平衡，在死守国内市场和盲目追求国际市场的两种不利的形势下，找寻新的定位，使工商管理模式更具可行性和创新性[5]。

五、结束语

综上所述，本文对行政事业单位的工商管理模式进行了研究，工商管理具有多种职能，工商管理的科学理论和技术应用在行政事业单位中，能够对行政事业单位的各项工作进行有效指导。行政事业单位的工商管理模式不是单一且一成不变的，需要根据外部环境的变化不断改革和创新，融入新的科学技术和管理理念，在行政事业单位各项业务中，充分发挥工商管理的诸多作用，全面提高行政事业单位的服务质量。