全面预算管理在医院财务内控中的运用

摘要：在医院财务内控工作中，全面预算管理这一内容居于至关重要的地位，务必高度关注。文章以及我国医院财务内控工作的具体情况，阐述了全面预算管理的相关内容，分析了医院财务内控中全面预算管理的重要作用，指出了全面预算管理在医院财务内控中的问题，制定了医院财务内控中全面预算管理的优化措施，旨在为相关的研究工作提供一定的理论参考。

关键词：医院财务内控；全面预算管理；优化措施

DOI：10.12433/zgkjtz.20243421

全面预算管理作为一种现代企业管理手段，其在医院财务内控中的运用具有重要意义。财务管理作为医院运营管理的重要组成部分，直接影响着医院的服务质量、运行效率和可持续发展。将全面预算管理引入医院财务内控体系，有助于提高医院财务管理水平，实现资源优化配置，促进医院稳定发展。

一、全面预算管理的概述

全面预算管理是一种对企业内部人力资源、财务资源、物质资源进行合理分配、考核和控制的管理方法，旨在有效组织和协调企业的生产经营活动，确保企业实现既定的经营和战略目标。其核心内容包括经营预算、财务预算和专项预算，这些预算相互关联，共同构成了一个完整的预算体系。在实际操作中，全面预算管理重点关注预算编制、预算执行、预算分析、预算调控及预算考核等多个环节，以实现企业资源的最优配置和利用。通过全面预算管理，企业能够更好地预测未来一段时间内的财务状况和经营成果，为企业的可持续发展提供有力保障。其特征主要表现为以下五点：

第一，全面性。全面预算管理覆盖了企业生产经营的各个关键环节，从销售环节的市场预测、产品定价，到采购环节的原材料选择、供应商管理；从生产环节的工艺流程、生产计划，到期间费用环节的财务管理、成本控制；从人工费用环节的人力资源规划、薪酬福利设计，到项目投资环节的风险评估、收益预测，全面预算管理要求企业各部门和全体员工共同参与，形成合力，确保预算管理的全面性和准确性。

第二，全过程监管。全面预算管理是一种涵盖预算编制、执行、控制和绩效考核等全过程的管理方式。该方式强调对预算在各阶段实施情况进行全面监管，以确保预算目标得以顺利实现。通过全过程监管，企业能够实现资源优化配置和成本控制，从而提高经营效益。

第三，全方位参与。全面预算管理是一种以企业整体为对象，通过各级管理层、财务部门和其他职能部门的共同参与，实现资源优化配置、风险有效控制和业绩持续改进的管理活动。在该过程中，跨部门协同显得尤为重要，能够促进各部门之间的信息交流和资源共享，提高预算管理的效率和效果。

第四，灵活性与适应性强。当市场环境发生变化时，预算管理应能迅速做出反应，调整预算目标，以适应新的市场条件；当企业战略发生调整时，预算管理也应同步更新，重新设定预算目标，以确保战略目标的实现。预算管理还需根据实际情况，灵活选择预算方法，以提高预算的准确性和有效性。灵活性是全面预算管理的重要特征，只有具备了这种灵活性，预算管理才能真正发挥其应有的作用。

第五，持续改进与优化。全面预算管理是一个持续不断的过程，要求企业在实施预算管理的过程中，不断地进行总结、评估和优化。通过持续改进和优化，企业可以更好地适应市场环境的变化，提高预算管理的质量和效果。持续改进和优化还可以帮助企业发现预算管理中的不足和问题，及时进行调整，避免企业资源的浪费。

二、医院财务内控中全面预算管理的作用

（一）合理配置资源

全面预算管理可以让医院在资金管理方面更加科学、更加规范，从而提高预算编制的精度和准确性，合理配置各项经费，科学规划和管理医疗机构的资金。通过全面预算管理，医院可以全面掌握收支情况，优化医院的成本结构，减少无效支出，有效控制成本，从而提高医院的经济效益和社会效益。这样，医院就能在有限资源的条件下，实现资金利用的最大化，更好地服务于民生，提高医疗卫生事业的服务质量和水平，促进医疗卫生事业的发展。

（二）规范财务行为

全面预算管理在医院财务内控中的作用之一就是规范财务行为。全面预算管理通过对医院各部门的财务活动进行细致的规划和控制，使得医院的财务行为更加规范化和合理化。不仅可以提高医院的资金利用率，还可以有效避免财务风险。通过全面预算管理，医院可以对财务活动进行科学合理的预测和安排，确保财务活动的合规性，避免出现超支、浪费等不规范行为。全面预算管理还可以对医院的财务活动进行监督和评价，及时发现问题并进行纠正，确保医院的财务活动始终在规范的轨道上运行。全面预算管理在医院财务内控中的运用，对于规范医院财务行为，提高财务管理水平具有重要意义[1]。

（三）提升医院经营效益

全面预算管理在医院财务内控中的运用，可以提升医院的经营效益。全面预算管理通过对医院的人力、物力、财力等资源进行合理规划和分配，使得医院在提供医疗服务的同时，能够有效控制成本，提高资源利用效率。其还能够帮助医院进行风险预测和防范，通过合理的预算安排，确保医院在面临风险时能够做出及时的应对措施。全面预算管理还能够促进医院内部各部门之间的协调和合作，形成合力，从而提高医院的整体运营效率。通过实施全面预算管理，医院可以实现收入和支出的平衡，避免资金浪费和滥用，确保医院财务的稳健运行。全面预算管理在医院财务内控中的运用，对于提升医院的经营效益具有重要的作用。

（四）加强风险管理

在医院财务内控中，全面预算管理具有重要作用之一，便是加强风险管理。全面预算管理通过对医院财务活动的全面预测和控制，有助于识别和评估潜在的财务风险，从而采取相应的措施进行防范和应对。全面预算管理能够帮助医院合理配置资源，确保财务资源的充足性和有效性，从而降低财务风险。全面预算管理能够对医院的各项财务活动进行实时监控和分析，及时发现异常情况，为医院管理层提供决策依据，避免潜在的财务风险。全面预算管理还能够帮助医院建立科学的财务风险预警机制，通过对财务数据的分析和挖掘，提前发现可能出现的财务问题，从而采取措施进行化解。全面预算管理在医院财务内控中的运用，有助于加强医院的风险管理，保障医院的财务稳健和持续发展。

（五）推动战略目标的实现

全面预算管理在医院财务内控中的作用之一是推动战略目标的实现。通过全面预算管理，医院可以将自身的战略目标具体化、量化，并将其转化为可操作的预算计划。在预算编制过程中，医院需要对各个部门的目标进行梳理和分析，确保预算计划与医院的长期发展战略相一致。在预算执行过程中，医院可以通过对预算执行情况的监控和分析，及时调整经营策略，确保战略目标的顺利实现。全面预算管理还可以促进医院内部各部门之间的协同合作，提高资源配置效率，为实现战略目标提供有力支持。全面预算管理在医院财务内控中起到了推动战略目标实现的重要作用。

三、全面预算管理在医院财务内控中的问题

（一）对全面预算管理的认知存有不足

全面预算管理通过对医院各部门的经济活动进行细致的预测、计划、控制和评价，有助于提升资源配置效率，规范经济行为。然而，在实践中，一些医院对全面预算管理的理解和执行存在不足。部分医院领导层和员工可能对其重要性认识不够，缺乏参与的积极性和主动性。少数医院虽然设立了预算管理制度，但未能与时俱进，及时更新管理理念和方法，导致预算管理流于形式。这些问题的存在，使得全面预算管理在医院财务内控中的潜力未能得到充分发挥，影响了医院财务管理水平的提升。

（二）全面预算管理体系不够健全

全面预算管理是医院财务内控的重要组成部分，但在实际中，许多医院的全面预算管理体系还不够健全。部分医院对全面预算管理的重视程度不够，缺乏专门的预算管理机构和专业人才，导致预算管理工作的推进受阻。全面预算管理的执行力度不足，大多数医院在预算编制和执行过程中，存在随意性较大、监控不力等问题，使得预算管理的效果大打折扣。全面预算管理的反馈和调整机制不完善，医院在预算执行过程中，往往缺乏对预算执行情况的及时跟踪和评估，无法根据实际情况对预算进行有效调整。

（三）预算编制与执行流程不够科学

在医院的财务内控中，全面预算管理是一项基础性工作，对于医院的运营和发展具有重要意义。然而，在实践中，预算编制与执行流程不够科学的问题依然存在。预算编制缺乏严谨性和前瞻性，往往只是对历史数据的简单汇总，而没有结合医院的实际需求和发展目标进行深入分析和科学预测。在预算执行过程中，缺乏有效的监控和反馈机制，导致预算执行情况无法实时掌握，难以对预算进行及时调整和优化[2]。

（四）财务人员综合能力亟需提升

在当前的医疗环境中，医院财务人员不仅需要具备专业的财务管理知识，熟悉医疗行业的基本规律和政策法规，还需要具备一定的信息技术能力，以适应现代医院财务内控的需求。目前，医院财务人员的综合能力还有待提高，一些财务人员在处理预算管理问题时，缺乏必要的专业知识和技能，导致预算管理的效果不佳。

四、医院财务内控中全面预算管理的优化措施

（一）强化全面预算管理的认知

在加强医院财务内控的道路上，提高全体员工的全面预算管理意识显得尤为重要。医院领导层应以身作则，积极宣传预算管理的重要性，强调预算管理不仅是财务部门的工作，更是需要各部门共同参与、协同合作的系统工程。医院可以组织专业培训、讲座等活动，提升员工对预算编制、执行、监控和评价等各个环节的认识，确保预算管理理念深入人心，从而有效提升医院财务内控水平。医院需要建立有效的激励与约束机制，将预算执行情况与员工绩效挂钩，使员工在预算管理中发挥积极作用。通过该方式，可以进一步强化全员预算管理意识，形成上下合力，共同推动医院财务内控体系有效运行。在此过程中，医院还需要不断完善预算管理制度，确保预算管理的科学性、合理性和有效性[3]。

（二）完善全面预算管理体系

医院作为公共服务机构，其财务管理的规范性和效率直接关系到医疗服务的质量和医院的可持续发展。建立和完善全面预算管理体系至关重要。医院应制定一套全面预算管理制度，这是确保预算管理工作有序进行的基础。制度中应详细规定预算编制、执行、监控和评价等各个环节的职责和流程，以便所有相关部门和人员都能按照既定规则行事，实现预算管理的规范化和科学化。预算编制应具有前瞻性和灵活性，以便于医院能及时应对医疗市场的变化和内部管理的需求调整[4]。通过合理配置资源，医院可以优化财政分配，提高资金使用效率，确保预算在执行过程中的顺利性和有效性。医院不仅需要制定细致的预算计划，更应建立完善的预算监控和评价机制，实时跟踪预算执行情况，及时发现和纠正执行中出现的各种问题。

（三）制定科学的预算编制与执行流程

全面预算管理是医院财务内控体系的重要组成部分，对于确保医院财务稳健运行、提高资源配置效率具有重要意义。要实现全面预算管理的有效运用，医院需紧紧围绕制定科学的预算编制与执行流程这个核心。医院应明确预算编制的时间节点，确保预算编制工作有序进行。确定预算编制的主体部门，明确各部门在预算编制过程中的职责和任务。医院还需明确预算编制的内容和要求，确保预算编制的科学性和合理性。在预算执行阶段，医院需建立监控机制，确保各项支出符合预算编制的规定，避免出现超支或浪费现象。医院还应定期对预算执行情况进行评估和反馈，以便及时调整预算编制和执行策略，提高预算管理的效率和效果[5]。

（四）提高财务人员的整体素养

在医院财务内控中，全面预算管理要求财务人员不仅要具备扎实的财务知识，还要有较强的预算编制、执行、分析和调整能力。医院应加强财务人员的专业知识培训，通过系统地学习预算管理的理论知识，让财务人员掌握预算编制的方法和技巧，理解预算执行的重要性，学会分析预算执行中的问题和风险，以及如何进行预算调整。医院还应注重培养财务人员的沟通和协作能力，通过开展团队建设活动和培训，提升财务团队的凝聚力和协作水平。加强财务人员的职业道德教育是提升其职业操守和责任感的基础。职业道德教育不仅能让财务人员深刻理解财务工作的社会意义，更能引导他们在实际工作中恪守职业道德，保持清正廉洁。建立激励机制也是提高财务人员工作积极性和主动性的重要手段。通过设立合理的奖励和晋升机制，财务人员将更愿意积极参与全面预算管理工作，从而提高全面预算管理的质量和效率[6]。

参考文献：

[1]赵苗苗.全面预算管理在集团公司财务管理中的应用[J].上海企业，2024（02）：117-119.

[2]杨静.全面预算管理在高校财务管理中的应用探讨[J].财会学习，2023（36）：68-70.

[3]薛敬.全面预算管理在企业财务管理中的运用分析[J].中国集体经济，2023（09）：36-39.

[4]韩一萍.全面预算管理在企业财务内控中的应用[J].投资与创业，2023，34（17）：69-71.

[5]刘晓瑾.全面预算管理在医院财务管理中的运用探讨[J].金融客，2023（09）：87-89.

[6]薛青山.全面预算在医院财务管理中的运用[J].中国总会计师，2023（08）：69-71.