宜昌紫云地方铁路提升沿线物流服务能力对策探讨*

张海丽

（中铁工程设计咨询集团有限公司 线站院，北京 100055）

近年来，国家相继发布了调整运输结构、打赢蓝天保卫战、推动大宗物资“公转铁”、推进多式联运发展、降低综合物流成本等行动计划和工作方案，对货运铁路规划、建设和运营提出了新的更高要求。湖北宜昌紫云地方铁路（以下简称“紫云铁路”）是湖北省及宜昌市配套实施沿江开发开放战略而建设的一条货运支线铁路，承担着沿线工业园区、开发区及相关港口与企业铁路集疏运服务[1]。为推动区域经济实现高质量发展，紫云铁路将打造成为一条规划布局更加完善、货运物流服务能力较强、多式联运更加高效、运营效益不断提高的集疏运铁路，为沿线企业降低综合物流成本、促进节能减排降碳、畅通区域经济循环提供基础性支撑。

1 紫云铁路运营现状分析

1.1 基础设施情况

紫云铁路位于湖北省宜昌市境内，是由湖北铁路集团紫云有限公司负责建设和运营管理的一条地方铁路，2019年1月开通运营[2]。线路自国铁焦柳线（焦作月山—柳州南）枝江站接轨引出，分为枝云段（枝江—云池）和枝姚段（枝江—姚家港）两段货运支线铁路，全长36.7 km[3]。其中，枝云段按国铁Ⅱ级、内燃牵引单线半自动闭塞铁路建设，线路自枝江站南端接出后折向西，经安福寺镇、白洋镇、猇亭经济技术开发区（以下简称“猇亭开发区”），止于猇亭电厂翻车机中心，连接云池、白洋港口，全长23.8 km（含焦柳疏解线3.3 km），设沙湾站、云池站2 座车站。枝姚段按国铁Ⅲ级、内燃牵引单线半自动闭塞铁路建设，线路自枝江站南端接出后折向东，经安福寺镇、白洋镇，至姚家港工业园和姚家港港口，全长12.9 km（含焦柳疏解线1.8 km），设姚家港站1 座车站。紫云铁路线路走向及车站分布图如图1 所示，紫云铁路相关车站货运设施情况如表1所示。

表1 紫云铁路相关车站货运设施情况Tab.1 Freight facilities at stations on the Ziyun Railway

图1 紫云铁路线路走向及车站分布图Fig.1 Route and station locations of Ziyun Railway

1.2 物流服务区域情况

紫云铁路连接宜昌猇亭开发区、白洋、姚家港等工业园区和云池、白洋、姚家港等港区，成为一条连通工业园区、开发区及相关港口与企业，由地方投资建设且提供铁路集疏运服务的货运支线铁路。该铁路与国铁通道焦柳铁路在枝江站接轨，实现与全国铁路网的互联互通。紫云铁路相关车站物流服务区域现状如表2所示。

表2 紫云铁路相关车站物流服务区域现状Tab.2 Logistics service areas at stations of Ziyun Railway

1.3 货运量完成情况

紫云铁路枝云段主要吸引范围为猇亭开发区、云池港、白洋工业园、白洋港等区域，枝姚段主要吸引区域范围为姚家港工业园、姚家港港口等区域。紫云铁路采用自主运营管理模式，而国铁焦柳线枝江站作为交接站且实行车辆交接，办理货票起票和清算业务。紫云铁路自2019 年1 月开通以来，货运量由218 万t 逐年递增至600 万t 以上，增幅超过170%，主要品类为煤炭、集装箱、化肥、钢材、粮食、建材及其他件杂货物等。紫云铁路2019—2022 年货运量完成情况（万t）如图2所示。

图2 紫云铁路2019—2022年货运量完成情况（万t）Fig.2 Freight traffic volume on Ziyun Railway from 2019 to 2022

2 紫云铁路存在问题分析

紫云铁路于2010 年已经完成可行性研究和初步设计，至2019 年建成开通运营，历经9 年。迄今，由于紫云铁路受到区域产业布局调整、铁路网规划布局完善、地方铁路与国铁接轨及清算政策调整等影响，虽然实现了年运量逐年递增，但在物流服务能力方面仍然存在问题。

2.1 货运设施设备有待补强

紫云铁路沿线设置了沙湾、云池、姚家港3 座车站负责办理货运业务，除了相关车站衔接的白洋港疏港专用线、华润宜昌电厂专用线、多式联运码头专用线办理货运业务以外，还设置了部分货物线办理货运业务，目前部分货运设施设备存在物流功能不完善等问题，制约了铁路引流上量。例如：部分货场仓储、堆存、装卸能力不足，不适应敞开收货的要求；部分货场缺乏发展现代物流所需的专业化仓储、包装、加工、配送设施设备，缺少基于全程物流服务的开放式信息系统；部分货运设施设备的技术标准、作业能力与公路、水运等其他运输方式不协调不配套，装卸、驳接、接取送达等作业环节不够顺畅，效率较低；部分货场与园区规划发展未实现全面融合，货场发展空间、集疏运能力、作业条件不满足园区现代物流发展需要。

2.2 运营效益有待提高

从2012 年8 月开工建设至2019 年1 月建成通车，紫云铁路运营效益未达预期，主要受到以下因素影响。

（1）受到征地拆迁、设计变更、建设施工等多重因素影响，同时因工期延长，影响运营效益，导致紫云铁路资金投资回报期滞后。

（2）紫云铁路开工建设运营期内，受宏观经济调整以及疫情影响，导致物流需求下降，实际货运量需求不及设计预期，如2020年实际完成货运量约450万t，是设计运量的30%左右，直接导致财务效益偏低。

（3）受2017年起铁路实施的承运制清算政策影响，新开通的地方铁路难以成为承运企业，一定程度上也影响了紫云铁路的运营效益。

（4）结合运营管理模式调整，紫云铁路将牵引供电及接触网等工程按预留进行了变更，而开通后仍然采用内燃机车牵引，虽然在运营初期利于减少运营成本、可降低运营期财务负担，但随着货运量的逐年增长，内电频繁换挂、增减轴等作业将成为未来进一步提高铁路运营整体效率的限制因素。同时，采用内燃机车牵引也不利于节能减排和环境保护。

3 紫云铁路提升物流服务能力对策分析

3.1 经验借鉴

分析研究欧洲、北美等铁路货运支线及其物流集疏运服务能力取得的突出成效，经验借鉴主要体现在以下方面。一是铁路货运应结合区域产业规划，积极发展大型物流中心，相关物流固定设施、移动设备技术标准统一，通用性强，作业效率高，具备组织开行物流化直达班列条件，最大限度降低综合物流成本。二是铁路货运支线及其集疏运体系健全配套，铁路与港口码头、公路等各种运输方式紧密相连、协调配合，物流过程实现无缝衔接，运输网络实现准时周转。三是设置的大型物流中心仓储能力大、专业化程度高，包装、配送、短途接驳等物流功能完善，有效实现白货等高附加值货物运输按照物流化、快捷化、班列化方式开行。四是铁路货运支线普遍具有完善的物流经营信息服务平台，可实现各种运输方式间全过程实时处理、信息查询等信息化功能[5]。

与此同时，我国铁路发展现代物流呈现出强劲势头，为紫云铁路提升物流服务能力提供了经验启示。一是积极推进现代物流组织体系改革[6]，拓展物流服务总包市场，按“一企一策”为企业量身定制物流服务解决方案。二是以工业制成品、社会消费品、电商快递等批量货物主要集散地为物流节点，加快推广应用新箱型、新车型，加快形成批量稳定货源[7]。三是推广应用网络货运物流平台，在运力入驻、汽车进站、货源上线等方面提供全力支持，助力平台做大做强，构建“班列+两端公路短驳”的多联快车网络，实行铁公联运“一单制”。四是加强港口集疏运组织，按“一港一策”制定“公转铁”方案，做好重来重去循环运输组织，稳步提升集疏港铁路运输市场份额[8]。

3.2 对策分析

针对紫云铁路发展现状，借鉴国内外铁路发展现代物流经验，以推动紫云铁路提高运营效益为着力点，以紫云铁路更好地服务沿线工业园区、港区发展为目标，提出相关对策如下。

（1）推动实施紫云铁路既有货运设施物流化补强改造。加强紫云铁路沿线各货运站、专用线货源吸引区域和市场调查，结合市场需求及变化情况，做好既有货运场站能力匹配和瓶颈分析，按照充分利用既有货场土地和设施设备资源的原则，统筹规划功能区布局及流线设计，研究制定既有场站装卸、仓储、联运、包装、加工等物流功能补强改造方案并推动实施[9]。

（2）积极拓展铁路物流市场，做大运输收入和铁路运量。猇亭开发区、白洋工业园、姚家港工业园及各港区聚集了大量企业，要深化与紫云铁路沿线各园区制造、商贸、物流等企业的合作，推进铁路物流场站经营开发，积极推动同片区、同类集疏运物流企业和上下游产业链企业的资金、资源整合，延伸加强现代物流业务，充分发挥各参与方优势，实现合作共赢。要充分挖掘宜昌地区煤炭、磷矿市场，充分发挥“公转铁”集约化降本增效优势，与政府联动推进“公转铁”相关政策，进一步研究沿线企业合作建设专用线的可行性，通过建设专用线锁定客户、锁定运量[10]。同时，应大力开发进厂原材料和出厂产成品的全物流链项目，不断完善产品方案，逐个品类、逐个板块进行细化对接，“一企一策”为企业量身定制整体物流解决方案，实现路企双赢。

（3）做强铁水多式联运，为缓解三峡枢纽翻坝运输能力瓶颈发挥重要支撑作用。紫云铁路需加强对接云池港、白洋港、姚家港等各港口集疏运业务，用好当前国家推动实施调整运输结构、“公转铁”、多式联运发展等政策红利，按“一港一策”制定“公转铁”方案，大力发展铁水多式联运重来重去循环运输，为缓解三峡枢纽翻坝运输能力不足问题发挥支撑作用[11]；同时，要组织好鄂西北地区磷矿石外运铁水多式联运列车，稳步提升集疏港铁路运输市场份额[12]。

（4）采用HXN 系列大功率内燃机车提高运输效率。紫云铁路运营初期采用DF8B、DF4 内燃机车，列车牵引质量4 000 t 左右，与相邻焦柳线平均牵引质量4 000～5 000 t 不完全匹配。随着货运量的不断提高，为提高牵引质量及运输效率，匹配相邻线路，避免车辆增减轴作业，结合牵引计算，建议在电气化改造工程实施之前，先期采用大功率HXN 系列内燃牵引在6‰坡道上实现单机牵引5 000 t 列车的方案，以提高紫云铁路线路输送能力。

（5）提升紫云铁路综合效益。一是结合紫云铁路区位优势，在对既有货场实施补强改造的基础上，合理规划选址新建大型物流园区，配套设置散堆装作业区卸车线、卸车设备及储运系统，设置成件包装、集装箱、长大笨、多式联运、仓储配送、公路港、综合服务区、产品展示交易等功能区，进一步拓展现代物流功能，提高企业经济效益。二是加强节能减支降耗，完善控制成本措施、做好过程监督，不断优化运输组织、提高装车效率，降低货车占用费，最大限度降低各项运营成本[13]。三是为构建紫云铁路现代物流体系，充分借鉴国铁推动现代物流组织体系改革成果，实现货运物流一体化管理和经营，建议研究论证委托国铁经营管理的可能性。例如，将紫云铁路各货运站点纳入国铁构建多联快车网络，在紫云铁路推广应用新箱型、新车型，开行一定数量的快运班列；引导白货集零为整、集散入箱，形成批量稳定货源，构建“班列+两端公路短驳”的多联快车网络，实行铁公联运“一单制”等。四是充分利用线路和车站区位资源，拓展紫云铁路客运功能，承担沿线城镇居民对外出行、城镇间的旅客交流、工业园区通勤客流等功能，提高紫云铁路综合效益。

4 结语

紫云铁路是湖北省宜昌市落实国家关于“调整运输结构，增加铁路货运量”决策部署的示范项目，紫云铁路不仅需要站在自身发展角度，还需要将紫云铁路纳入铁路物流服务能力提升的更高站位深入研究，以充分利用国家、地方政府赋予铁路绿色发展的政策红利，更好地服务沿线工业园区、港区的发展需要，促进地方铁路与国铁“最先一公里”“最后一公里”的衔接，不断降低物流综合成本，实现紫云铁路运输经营“量”的提升和“质”的飞跃。