数字经济背景下我国跨境电商面临的挑战及对策研究

摘 要：当前，各国间的经济联系逐渐加强，同时信息技术和互联网行业的迅速发展为数字技术的日益成熟提供了动力，数字经济快速崛起正成为全球经济增长的主要推动力。数字经济已成为我国经济增长的重要引擎，数字经济的兴起不仅改变了传统贸易模式，还赋予国际贸易数字化特征。在新技术的支持下，跨境电商作为促进中国数字经济发展的关键平台，正面临全球电商环境中的多重挑战。本文通过SWOT-PEST分析发现，数字经济背景下我国跨境电商面临法律法规有待完善、物流滞后及跨境支付风险等诸多挑战，并提出了应对之策，以期顺应数字经济的发展。

关键词：跨境电商；数字经济；SWOT-PEST；国际贸易；跨境物流；数字技术

本文索引：林元康.<变量 2>[J].中国商论，2024（03）：-061.

中图分类号：F724.6 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2024）02（a）--04

随着互联网通信技术的迅猛进步，一场壮丽的数字化革命正在全球范围内悄然兴起，其深刻的影响已扩散至人类社会的各个领域。数字经济作为促进经济蓬勃增长的关键驱动力，跨境电子商务作为数字经济在国际贸易领域的杰出应用范例，备受瞩目。近年来，中国数字经济呈现出蓬勃发展之势，如《中国经济发展白皮书》所述，我国数字经济规模在2020年相较2019年增长了2.4%，达到3.3万亿元，合计5.4万亿美元，数字经济的占比已接近国内生产总值的38%，中国成为仅次于美国的全球第二大数字经济巨头。此外，数字经济在国家经济中的份额日益凸显，从2002年的10.0%迅速上升至2020年的38.6%，其蓬勃发展不仅使贸易模式多元化，还深刻改变了传统贸易格局。

2021年3月的《政府工作报告》中，连续七年强调跨境电商作为我国外贸的中坚力量，再次凸显了其对外贸稳健快速增长的重要意义。据海关总署公示数据，我国跨境电商进出口额已逼近1.7万亿元，但随着跨境电商进入新发展阶段，一些问题和挑战凸显。例如，新冠疫情导致全球贸易环境发生显著变化，各国贸易保护主义抬头，给中国跨境电商带来贸易壁垒的挑战。同时，跨境物流运输和清关效率难以满足消费者对快速交付的需求。此外，跨境电商交易存在网络诈骗风险及法律法规不健全等问题。因此，客观地识别并解决这些问题对我国更好地抓住数字经济时代带来的机遇至关重要。本文拟从数字经济视角出发，对中国跨境电子商务发展过程中存在的问题和困难进行研究，并提出具有针对性的政策建议，旨在提高跨境电商的发展质量。

1 我国跨境电商发展现状

1.1 我国跨境电商发展规模

根据中国海关总署和国家统计局公开数据，我国跨境电子商务交易规模近年来显著扩大，导致跨境电商交易额在整体进出口贸易中持续增长，表明外贸领域线上化的必然趋势。2018—2022年，我国跨境电商交易额从6.7万亿元增长到12.5万亿元，整体进出口贸易总额从24.33万亿元增长到32.16万亿元，使得跨境电商行业的渗透率从27.53%提高到38.86%。与2018年相比，渗透率增长了41%，跨境电商交易规模增长88%。虽然全球新冠疫情对世界经济产生了负面影响，但推动了我国跨境电商的快速崛起，这一迅猛增长和规模扩大显示了我国跨境电商的强大实力，同时凸显了跨境电商在维护我国外贸稳定方面的重要作用。

1.2 跨境电商的政策支持与投资环境

我国跨境电商行业在工业4.0建设、基础设施建设、大数据和“互联网+”等新兴技术的推动下蓬勃发展。根据《2020年度中国跨境电商投融资数据报告》的数据，2020年我国共进行了33轮跨境电商融资，虽然相较2019年略有下降，但仍然呈现出强劲的发展势头。然而，值得注意的是，2020年我国电商领域融资总额同比下降69.29个百分点，累计为70.9亿元，显示出资本市场对该行业的积极性略有下降。当前，各大平台竞相涌现，资本市场选择性增加，企业的创业门槛也提高，因此建立健全的商业模式至关重要，意味着跨境电商行业的规范化程度不断提高。

近年来，随着全球经济一体化和信息技术的发展，我国跨境电商获得了难得的机遇，改变了传统国际貿易模式，使我国顺利融入国际贸易体系。这一成就得益于政策支持，政策在引导方面发挥了强大作用。同时，为了规范和促进跨境电商发展，我国政府出台了一系列法规和政策，包括设立跨境电子商务综合试验区、优化跨境支付系统、改进检验检疫流程、完善税收政策等，为跨境电商提供坚实的后盾。表1总结了2018—2021年我国在跨境电商领域出台的相关法规和政策，分为支持类和规范类两类。

总体来说，我国跨境电商行业在政策支持和投资环境的共同推动下正蓬勃发展，并逐渐成为外贸发展的重要引擎。未来，随着政策的不断完善和行业的规范化，我国跨境电商有望继续迎来更广阔的发展空间。

1.3 数字经济对跨境电商发展的影响

跨境电商是外贸增长的新模式和新业务，同时是数字经济的一部分，两者相互促进和支持。数字经济强调通过优化数字化生态系统、技术发展及数字基础设施建设来实现数字化转型。其中，数字化技术和数字基础设施的发展是关键，它们推动了数字经济的增长，也催生了数字贸易。同样地，跨境电商建立在信息技术和互联网之上，这两个因素也是推动跨境电子商务交易的关键。

在数字经济中，大数据、云计算和人工智能在跨境电商中的货物追踪、通关结算等交易环节发挥了重要作用，提高了交易效率。电子商务平台的兴起及“海外仓”在全球范围内的建设和推广整合了跨境供应链的各个环节，促进了跨境电商的发展和流通。云计算使这一过程更加便捷和快速；数字化和智能化在跨境产品营销和宣传方面也发挥了重要作用。平台提供的AI助手提高了用户体验和交易效率，它们的快速发展为跨境电商注入了新的动力。

除了贸易方式数字化外，贸易对象也是如此。贸易对象存在的意义是提供数字服务，通常指的是数据，数据本身就是数字化的载体。这些贸易的数据可以让身处不同国家的人们接收到同样值得信赖的数据服务，这些数字化的产品和数字化的支付方式也加快了跨境电子商务的发展规模。例如，社交网络的发展让人们能跨境与真实用户分享体验，对跨境电商乃至内贸的电子商务和网络零售驱动力产生了良好影响。规模化的跨境电商从数字经济的快速发展中获益，在物流信息方面也能得到印证，现在海外的物流亦能溯源及随时查看，一切都归功于大数据的不断更新，数字经济的便捷化。从数字贸易的发展形势来看，物流的数字化也是必然的，倘若智能化整个供应链，再配合大数据、人工智能等技术，“无人”物流有望成为现实。这些设施为数字化供应链的建设提供了坚实后盾，使得跨境电商的交易成本大幅降低。

2 我国跨境电商发展面临的挑战

近年来，我国跨境电商行业整体呈现良好的发展态势，然而也面临着一系列严峻的挑战。本文采用SWOT-PEST分析模型对我国跨境电商的内部因素和外部环境进行重新组合，以全面厘清跨境电商所面临的考验，结果如表2所示。

在我国跨境电商所面临的挑战中，可以明晰地区分政治、经济、社会和技术四个主要领域。其中，我国跨境电商行业的优势包括政府政策的支持、中产阶级家庭规模的扩大、消费者对海外商品认知的提高及多样化的需求驱动。（1）劣势方面，跨境电商法律法规尚不完善、中小型电商企业竞争激烈、专业跨境电子商务人才短缺、跨境物流和支付等配套服务体系相对滞后。（2）机会方面，经济全球化进程的加快推进，国内消费水平不断提升，产业结构升级，大数据、物联网、云计算技术为行业发展提供了机遇。然而，威胁方面包括对外贸易的贸易摩擦、跨境电商进出口不平衡、交易风险大、跨境支付和物流体系不完善等。

2.1 跨境电商法律法规亟待完善

2018年颁布《电子商务法》以来，我国跨境电商行业在政策的支持下取得了显著进展。但是，虽然政策引导功不可没，但跨境电商在法律法规方面仍然存在问题。特别令人担忧的是，跨境电商领域尚未建立清晰的法律体系，导致行业面临广泛而复杂的问题。虽然政府已出台政策以简化通关流程、确立税收方式，并构建了支付监管流程，但这些政策仍然有局限，且需要更详细和专业的制定。在商检、个人信息保护、外汇结算、通关流程、知识产权保护和退税等挑战方面，目前尚未有明确的法律法规来规范，使得跨境电商企业在法律方面面临不确定性，增加了合规风险，可能阻碍了行业的发展。另外，我国跨境电商领域的消费者保护和国际规则相对薄弱，与发达国家相比，我国在这些方面的法律和制度还需进一步加强和完善，跨境电商行业需要更明确的国际规则，以确保公平竞争和消费者权益。此外，监管跨境电子商务零售进口商品仍需进一步完善，以提高企业扩展国际进口业务的信心和积极性。目前的监管措施不足以有效管理不断增加的进口商品流量，可能导致一些质量和安全隐患。

2.2 物流发展滞后

跨境电商的成功需要高效可靠的物流系统，但目前面临一些挑战，包括物流效率低下、高昂成本及国际物流的安全和时效性等。

首先，由于跨境电商涉及多个地区和国家的货物运输，实时监控货物的运行情况不太现实，在运输过程中难以跟踪货物的实时位置，且物流服务的质量存在不稳定性。其次，跨境电商物流还牵涉国际安全性和关税等问题。当货物经过不同国家时，需要遵循各国的关税和清关程序，提高了跨境物流的成本，通关时长的不确定性也会对物流服务质量产生影响。最后，跨境物流的发展水平相对跨境电子商务产业仍有差距，虽然我国跨境电商和跨境物流行业都处于发展阶段，但跨境物流的进展相对滞后。在物流运输方面，我国跨境电商主要依赖国际物流服务，当跨境电子商务交易达到高峰时，国内物流企业可能面临爆仓和快件积压等问题，不利于跨境电商的持续发展。

2.3 跨境支付存在风险

当前阶段，跨境支付依然存在着昂贵的风险负担。从跨境收款的现状来看，我国因实施外汇管制而导致人民币在国际范围内的流通和交换受到限制，因此我国的外贸企业在对外支付方面只能依赖第三方支付方式。然而，跨境交易周期较长，整个交易过程中存在多种风险，包括欺诈风险、交易风险和资金风险等。在跨境支付领域，中国目前的第三方支付系统已相当发达，然而由于涉及国际业务管理及各国法律法规多方面因素，跨境支付问题变得错综复杂，引发了消费者资金安全方面的风险。实际上，跨境电商中的每个环节都需要承担一定的风险，如果第三方支付机构滥用职权私自挪用资金，或出现资金潜逃的情况，会给交易双方带来巨大的经济损失。

2.4 信用保障体系欠缺，交易风险大

为了保障跨境电商的健康发展，当务之急是构建一套可行的信用体系，有效化解跨境电商贸易活动中产品质量、资金风险和知识产权方面的问题。在对大龙网、阿里等大型网购企业B2B电商平台的发展现状研究后发现，信用体系和担保交易的构建至关重要。相较国外，我国B2B的电商平台发展已有一定时期，但始终未构建配套的信用保障体系。倘若跨境支付流程存在潜在的安全问题，加上文化、监管体制、宗教信仰多种因素的共同作用，买卖双方信息不对称的情况可以预见，由此引发高昂交易风险。除此之外，因为各个国家的法律法规存在差异性，所以跨境维权是一大难题，直接关系到跨境电商的健康稳定发展。

3 解决跨境电商面临挑战的对策分析

3.1 完善法律法规体系

在应对跨境电商所面临的多重挑战时，首要之策是在已有法律的基础上，进一步完善我国的法律法规体系。在《电子商務法》的法律框架之上，对跨境电子商务领域的相关法规进一步完善和补充。对于涉及跨境电商的各类法律问题，我国可以视《电子商务法》为法律依据，为相关争议的解决提供法律支持。同时，商检、海关、税务多个政府部门应发布相应的法规，以确保跨境电商能够顺利进行商品检疫、海关通关及遵循市场税务法规，逐步统一和规范跨境电商的相关流程和标准。

为了更加全面地保障消费者的权益，国家和国际组织应共同合作，确立跨境电商领域的消费者保护法律法规，并致力于推动全球各地法律法规标准的统一。我国可以发挥引领作用，组织主要经济体国家积极参与消费者权益保护行动，共同制定跨境进口业务的相关法律法规，以促进跨境电商进口业务的蓬勃发展。

3.2 优化跨境物流行业

在物流方面，跨境电商的物流操作复杂性显著高于国内贸易，而消费者的购物体验往往受制于物流体系的完善程度。在数字经济时代，为提高跨境电商的物流效率，有必要制定统一的信息化技术标准，并加大对基础信息服务的投资力度。跨境电商应充分利用大数据技术，结合区块链的共享特性，建立跨境电商及相关领域的信息共享数据库，与物流企业合作，完善物流服务平台，实现物流流程的可视化和信息追踪，以寻求最经济的运输路线。

在构建数字化物流体系时，企业需要积极引入先进的仓库管理系统和供应商管理系统，并加强员工培训，以快速处理各类订单，提高仓储服务和操作能力。此外，实现跨境物流信息的共享有助于降低和控制假冒商品的数量，即使发现了假冒商品，消费者和监管部门也能根据数据共享追踪到假冒商品的来源。

3.3 推动数字技术创新和应用

在跨境电商领域，数字技术如云计算、区块链和人工智能等得到广泛应用，这些先进技术的运用显著提高了服务质量和用户体验，同时加强了电子商务服务对传统产业的转型与升级。随着云计算技术的不断进步，信息化水平得到提升，进而推动了数字经济的创新和增长。区块链技术以其独特的特性提供了新的解决方案，解决了信息不安全和交易不透明等问题，加强了跨境支付的安全性。区块链平台作为一个高性能且高度隐私保护的技术平台，有效解决了多个场景下的区块链应用问题。

在跨境电商领域，数字化精准营销应成为关注的重点，包括对交易主体标签展示的调整，提高用户画像展示的准确性，以便明确引流方向。此外，推动智能客户管理系统的开发，集中优质客户资源为电商决策提供有力支持。人工智能技术的不断进步驱动了我国AI垂直行业与电子终端的深度互动，大量AI产品的涌现提高了电商运营和管理的效率，提升了服务水平，智能领域已成为电商的新增长点。充分利用新兴技术，数字信息建设的推动将促进跨境电商业务的发展，有力解决行业面临的挑战。

3.4 确立全球共识与行业标准

跨境电商行业的迅速扩张带来了一系列问题，如退货纠纷、物流挑战和知识产权争议等，威胁了行业的稳定性和可持续发展。其中，一个深层次问题是缺乏全球一致的法规和行业标准，因此迫切需要建立全球性的共识性规范，包括健全信用评估体系、知识产权保护、市场准入要求和高效的贸易争议解决机制。

全球共识性规范和标准有助于统一跨境电商的运营方式、提高服务质量、降低潜在风险，并提高行业透明度。确立这些规范可以为跨境电商行业创造更加稳定和可持续的环境，有助于行业在全球范围内繁荣，并更好地应对未来可能的挑战，不仅对行业内相关利益方有益，还将为全球经济增长和发展做出实质性贡献。

因此，各國政府、国际组织和行业协会需要紧密合作，制定全球性的规范框架，基于共同的价值观和原则，确保一致性和互操作性，包括建立可信的信用评估体系，加强知识产权保护，确保市场准入要求和贸易争议解决机制的有效性。统一的规则和标准将为跨境电商行业提供坚实的基础，推动全球经济增长，并提供更安全可靠的跨境电商体验。

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