农村地区早期教育服务模式探究

摘 要：在教育现代化快速发展的背景下，幼儿教育受重视程度日益加强。然而由于每个地区、城乡发展之间依旧存在许多不同，农村地区幼儿早教工作依旧有许多不足之处。为有效提高幼儿综合能力，减小城乡和地区教育差距，需要提高对农村地区早期教育的重视程度，根据早期教育国内外研究现状，结合我国农村地区早期教育的主要问题，提出相应的应对措施，让农村地区的幼儿教育水平得以有效提升。基于此，本文主要针对农村地区早期教育服务模式进行简略探究，仅供参考。

关键词：农村地区；早期教育；服务模式

随着时代与社会的快速发展，大众对早期教育的重要作用与价值有了新的认识。虽然大众对早期教育的关注度与重视程度不断提高，但是幼儿早期教育工作开展难度较大，往往会遇到各种问题，让人感到无力。进入“十二五”规划至今，国家相关部门对学前教育的扶持力度有所提升。然而受到地区、经济以及文化差异的影响，许多农村地区的早期教育依旧较为滞后，促使早期教育质量与效率并未得到显著提升。因此，对农村地区早期教育服务模式展开更深层次的研究就显得愈发重要。

一、早期教育的国内外研究现状

（一）国内情况

2019年以来，国务院办公厅、国家卫健委等部门相继出台了相关0～3岁婴幼儿照护服务发展的一系列政策，旨在加强对家庭婴幼儿照护的支持与引导，特别是对农村和落后地区婴幼儿照护服务的支持，要求到2025年，多元化、多样化、覆盖全省城乡的婴幼儿照护服务体系基本形成，婴幼儿早期发展知识普及率、婴幼儿家长和看护人员接受科学育儿指导率达到95％以上。

目前，婴幼儿照护的形式主要分为机构照护和家庭照护，家庭照护模式仍是婴幼儿照护的主要形式。虽然国家政策非常重视0～3岁婴幼儿照护，但总体上更加聚焦在机构照护，而且集中在市/县。农村地区基本上没有机构照护的条件，需要依靠的是家庭照护。

据调查，西部农村地区3岁以下幼儿保教服务仍面临发展缓慢问题，主要原因是养育者早期养育能力和技巧欠缺；农村社区早期养育服务支持性环境缺失；专业服务提供者能力和技巧有待提升；农村社区缺少专业和科学的早期养育服务等，再加上城乡资源的差异，农村地区儿童获取专业早期教育机会有限。

（二）国外情况

歐美国家3岁以下儿童的早期教育提倡家园、社区共育理念，政府以立法形式规定家庭和照养人的教育责任，并提供一定教育经费补贴。主要开展的项目有派发早期教育知识手册、公益组织定期家访；由幼教协会、家庭教育协会和政府部门组织的培训班，协会的分支机构遍布全国，为婴幼儿父母提供多样的教育方案、家庭支持课程、教育训练材料等。美国还建立了帮助男性成为合格照养者的教育项目。英国的“家庭开端计划”主要服务于6岁以下儿童养育困难的家庭。该项目鼓励家长间相互帮助，为有需要家庭提供家访，志愿者上门为家长进行心理疏导和教育指导，确保他们拥有养育幼儿的自信和技能［1］。

日本各级的教育委员会、社会福祉保障局等政府机构，联合幼儿园、保育园、非营利组织广泛建立多元化的家庭育儿支援团队，动员社会力量共同关心家庭教育，还通过体验式学习、工作坊等形式为家长提供交流、分享和学习的机会，帮助家长提高育儿能力。

二、农村地区早期教育的主要问题

（一）早期教育政策执行缺少全面性

党的十九大报告提出“幼有所育”后，相关政府部门相继出台了一系列文件用于促进早期教育发展，同时把早期教育发展添加到民生保障工程内容。根据调查发现，许多地区县妇联、教育部门以及卫生部门等都并未定期对农村0～3岁婴幼儿家庭进行适当的早期教育指导。无论是村里还是镇里，都并未建立早期教育指导站，并且社区服务活动内也缺少早期教育服务。其中县妇联工作人员提到，其认为早期教育服务工作应归属于教育部门，而非归妇联负责；而教育部门的相关人员表示，其工作对象主要包含3～6岁的学龄前儿童，0～3岁幼儿早期教育服务工作属于幼儿园的范畴；然而幼儿园却并未具备进行早期教育服务工作的条件。此外，通过和家长的交流了解到，其在教养幼儿期间若是遇到问题与困惑，大部分家长会更倾向于求助其他家长与长辈的方法进行处理，其可以获得科学育儿知识的途径与信息并不多。以此表明，我国0～3岁幼儿早期教育相关政策的贯彻依旧以城市为主要阵地，各农村地区的受重视程度较低。

（二）早期教育资源紧张

根据调查发现，导致农村地区早期教育资源紧张的原因涉及以下几方面。首先，资金紧张，设立早期教育机构需要足够的资金作为支持，但是政府部门对相关领域的投资力度较小。农村地区经过近些年国家对于学前教育的扶持，让3～6岁学龄前儿童的入园问题得到很大改善，但是0～3岁幼儿入托问题依然没有得到重视。其次，缺少专业素质较高的早期教育人员。农村地区条件相对较差，专业早期教育专家与指导师不愿意下基层开展工作，加之早期教育专业人才匮乏，哪怕斥巨资设立了早期教育机构，也无法招到优秀教师。最后，现如今，我国0～3岁幼儿入托学费较高。若是0～3岁幼儿入托全凭家长自费才能实现，那么对于许多收入不高的家庭而言，则会受到学费高昂的影响而放弃入托，促使农村地区早期教育需求不断下降，哪怕设立了早期教育机构，也会导致资源浪费的问题发生。所以，受到各种条件的影响，现如今农村地区早教资源紧张的问题普遍存在［2］。

（三）幼儿看护人员教育观念滞后

早期教育观念滞后会对幼儿早期发展产生严重的影响。根据调查发现，许多农村地区0～3岁的幼儿都是由长辈看护，还有一些幼儿都是由母亲看护。不管是长辈看护，还是母亲看护，其都有相同之处，即文化程度较低，对幼儿早期教育的了解与认识不足。大部分长辈与母亲看护幼儿的形式都依赖于自身经验，更重视幼儿的日常饮食、休息与身体健康状况，其认为早期教育指的是教幼儿知识，包含但不局限于认字、数数、计算、吟诗等。但是0～3岁的幼儿年龄偏小，认知能力较低，哪怕教了也无法理解、记忆以及使用。对于目前农村地区早期教育的实际情况而言，大多数家庭都更倾向于“养”，而不是“教”，早期教育意识较差［3］。

三、农村地区早期教育服务模式的优化创新

（一）由政府牵头，建设正式社会支持系统

早期教育不但与幼儿未来发展之间具有紧密关联，还会对国家战略发展目标的实现产生直接的影响，所以推动农村地区早期教育的建设发展、确保教育起点基本一致，政府部门需要积极承担幼儿学前教育事业发展的重要责任，立足于宏观层面为农村地区早期教育工作提供更多支持。现如今，我国政府部门相继出台了一系列与婴幼儿照护相关的政策，因此各地政府部门就需要积极响应早期教育发展形势，积极贯彻各项政策。

首先，各地政府部门需要按照农村地区的具体情况，确立完善的早期教育发展规划，编制行之有效的发展政策，促进当地早期教育事业的持续发展。其次，教育事业的健康发展需要足够的资金作为支持，因此，各地政府部门就需要把早期教育指导经费添加到教育经费预算中。加之农村地区早期教育属于我国教育事业必不可少的一部分，因此，政府部门还应投入足够的资金，以确保农村地区早期教育工作的顺利推进。最后，政府部门需要积极确立早期教育指导机制，对行政、卫生、妇联以及教育等相关部门的职责进行合理划分，从而保证农村地区早期教育工作的正常进行［4］。

（二）多方联动，提高托育服务资源补给力度

现如今，农村地区早期教育资源紧张，这同样是导致农村地区早期教育发展滞后的重要原因，所以各地政府部门还需要对确立合理的早期教育服务模式、整合各方资源、对农村地区早期教育资源供给方式进行深度研究，加强早期教育服务模式的参与主体更具多样性。

首先，农村地区各个乡镇必须建设至少一个早期教育服务指导站，并且社区居委会应该积极鼓励辖区范围内有文化、有资源以及有能力的居民一起参加至早期教育服务中。例如，建设社区志愿者服务中心，邀请辖区范围内退休教师或文化程度较高的家长辅助社区工作者完成早期教育指导站的各项工作；借助早期教育指导站的建设，给予更多家庭免费书籍、益智玩具等资源支持；还可以由各地教育部门按照家长的具体需求，定期邀请相关领域的专家与指导师进站为家长提供更具针对性的教育指导，使家长学会如何更好地应对育儿期间遇到的各种问题，加强其科学育儿能力，营造社区支持家庭的优质环境。

其次，各地政府部门还能够借助购买服务与联合社会资源的方法，吸引更多社会力量，提高其对农村地区早期教育服务模式建设的重视程度与参与度，鼓励社会力量积极在农村地区设立早期教育服务机构；需要深挖当地幼儿园资源，为幼儿园提供更多政策与资金等多方面支持，定期组织相关教师展开培训活动；同时在幼儿园内建立托班，为0～3岁幼儿提供更多入园机会。

最后，政府部门需要每年向农村地区增派支教教师，改善农村地区教师的薪资待遇，尽可能地为幼儿挽留更多精英教师。当地教育部门需要定期组织农村教师到市内进行培训，促使其能够及时接触到先进的幼儿教育理念与知识，顺应时代发展。就农村地区的儿童而言，政府部门需要积极帮助这些家庭解决就业难题，尽可能地实现就近工作，有更多与幼儿交流互动的机会。针对隔代教育的家长而言，需要及时转变其教育思想，以提升教育质量，教师和家长需要及时交流，促使家长能够及时掌握幼儿的学习现状与成长情况，让家长回家后能够给予适当的指导与纠错。此外，政府部门与教师还应该积极引导家长，让其认识到家长和幼儿交流的必要性，使幼儿了解父母的爱意，尽可能地弥补家长不在幼儿身边产生的负面影响［5］。

（三）展现自身力量，优化非正式社会支持系统

家庭是幼儿成长过程中接触时间最长的社会场所，在幼儿成长期间，家庭需要承担起0～6岁幼儿早期教育的首要责任。

首先，父母需要对早期教育的必要性与价值有一个正确的认识，认真履行亲子教养义务。若是父母年纪较小，则能够借助现场讲座、育儿公众号或是阅读育儿书籍等措施，不断学习与巩固育儿知识，加强科学育儿能力，从而与幼儿建立和谐的亲子关系。并且还需要积极协调好邻里关系、同事关系以及亲戚关系，从而获得最大的支持与助力。对于农村地区而言，大部分年轻父母都是在外打工，并将幼儿托付给家中长辈代养，以此对幼儿身心健康发展、亲子关系等产生不利影响。所以，建议这些父母积极探索早期教育与经济收入的制衡点，若是必须外出打工，则应该尽量留一人在家履行亲子教养义务；若是迫不得已双方都必须外出打工，那么在外出期间，应该积极借助电话或是网络等通信设备和家中长辈及幼儿进行交流互动。若是条件允许则应该尽量多回家，甚至是把幼儿接到身边，从而增加亲子互动时间与次数，尽量抽出更多时间陪伴幼儿健康成长。对于受到各种因素影响无法陪伴幼儿成长的家庭而言，父母仍旧应该承担起幼儿的教养义务，应该积极配合家中长辈共同学习育儿知识，加强自身科学育儿能力，抑或是与亲戚、邻居以及同事建立良好的关系，尽可能地获取其支持与帮助。

（四）提高教育投入力度与师资教育培训力度

首先，农村地区需要不断提高对幼儿园的管控力度，建设规模适中、布局科学、师生比例适宜的幼儿教育体系，确保各类资源能够得到合理配置，从而提高资源利用率。应该不断加大监管单位的监管力度，促使早期幼儿教育能够朝着更阳光、更健康的趋势不断发展。在优化幼儿教学环境的层面追加投资并严格地落实，相关主管单位应该做好自己本职工作，确保幼儿教育经费能够实现有法可依、有据可循，积极贯彻《中华人民共和国教育法》中对于学前教育的扶持政策［6］。

其次，提高农村地区教师教育培训力度，组建一支师资完善且综合素质过硬的幼儿教师队伍，以促进农村幼儿教育事业的可持续发展。教师必须有优良的职业道德，应该了解学前教育专业的基本知识，具备过硬的基本功，同时编制完善的学习计划，从而提升工作效率。根据农村地区早期教育的实际情况，架构相互学习、观摩、借鉴以及沟通的平台，为农村地区的教师提供更具人性化与综合性的教育培训机构。

结语

综上所述，让所有幼儿都获得优质的早期教育服务是幼儿教育改革发展的终极目标，农村地区的幼儿教育作为我国幼儿教育必不可少的一部分，若是并未对农村地区幼儿教育发展予以足够的重视，则势必会对我国幼儿教育水平的全面提升产生不利影响。因此我们就必须付诸行动，借助深化国家、社会、家庭以及学校交流合作的方式，提高幼儿教育质量与效率，以此促进农村地区幼儿教育事业的可持续健康发展，促使农村幼儿教育的战略目标得以实现。

参考文献：

［1］岳爱，史耀疆.农村嬰幼儿早期发展服务模式的探索——经济学视角下的儿童早期发展［J］.早期儿童发展，2022（2）：5562.

［2］李玲，刘一波，位东涛.基于脑科学的西部农村儿童早期发展评估及养育、教育策略研究［J］.东北师大学报（哲学社会科学版），2023（2）：5663.

［3］田斐.优势视角下农村0～3岁幼儿亲职教育资源探讨［J］.黑龙江科学，2023，14（3）：145147.

［4］陶沛.农村家庭早期阅读教育存在的问题及对策研究［J］.现代农村科技，2022（12）：9092.

［5］蒋浩君，苏群.早期迁移经历对农村个体教育人力资本的影响［J］.南京农业大学学报（社会科学版），2022，22（5）：170184.

［6］谢霜，吴霓雯，雷雨帆，等.农村幼儿早期数学教育应用软件干预项目的效果研究［J］.幼儿教育·教育科学，2022（4）：2227.

基金项目：本文系陕西省职业技术教育学会2023年度教育教学改革研究课题项目“农村地区早期教育服务模式探究”研究成果（项目编号：2023SZX204）；咸阳职业技术学院“专创融合”示范课程研究成果

作者简介：刘菁（1981— ），女，汉族，陕西西安人，硕士研究生，讲师，研究方向：婴幼儿早期家庭教育。