关于增强农村中小学公益电影放映活力的观察与思考

洪子祎 刘汉文

【摘要】随着全国中小学影视教育工作的全面推进，农村地区的中小学影视教育越来越受到业界重视。为了解农村地区中小学电影放映的真实情况，笔者实地考察了山东省临沂市莒南县电影公司及部分农村中小学。本文总结了莒南县三十余年“光影育人”的优秀经验，同时发现，该地放映工作仍在管理、经费、场地以及片源等方面存在一些困难和挑战，亟需多方合力解决。本文结合国家政策与实际情况，为公益电影放映活动能够在农村中小学持续健康发展提供有益思考。

【关键词】影视教育 农村中小学 电影放映 莒南县

2018年，教育部、中宣部联合下发《关于加强中小学影视教育的指导意见》，将影视教育纳入学校教学计划，将“看电影”列为中小学必修课，并规定每名学生每学期至少免费观看两次优秀影片。在相关政策的推动下，校园电影放映工作蓬勃开展，尤其在城市地区取得了显著效果。然而，农村地区中小学在电影观念、基础设施、师资力量等方面与城市存在差距。在部分地区，孩子们甚至很難有机会观看电影，农村中小学影视教育的发展道阻且长。在此背景下，山东省莒南县是一个值得关注的典型案例。2023年4月，中共莒南县县委书记黄慧林在北京国际电影节首届“公益电影高质量发展”的论坛上发表《光影育人的德育探索》演讲，引起了业界关注。为进一步了解莒南县中小学电影放映的实际情况，笔者于2023年6月下旬前往莒南县进行调研。通过实地走访县电影公司以及当地中小学，笔者力求全面了解该地区中小学电影放映的现状和难题，并尝试提出可供参考的发展建议，以期提高农村地区中小学电影放映活力。

山东省临沂市莒南县地处鲁东南鲁苏交界处，总面积1752平方公里，辖16个镇街275个行政村（社区）、108万人口。[1]根据2022年莒南县人民政府数据统计，“全县共有123所小学和23所初中，在校学生总数达到13. 5万人”[2]。目前，“莒南县200人以下农村小规模学校共计46处， 100人（含）以下农村小规模学校共计14处， 50人以下农村小规模学校共计1处”[3]，农村小规模学校数量在全县占比约50%。

莒南县是著名的沂蒙革命老区，拥有丰富的红色文化底蕴。受齐鲁文化影响，莒南县积极落实教育政策，不断创新办学措施，中小学的学风良好。自1992年起，该县将爱国主义电影进校园与德育教育相结合，开创了电影育人的新模式。为保证电影放映工作质量，莒南县精心选拔了一批具有较高政治素质、出色业务能力和强烈责任心的放映员，组建20支放映队，常年深入全县中小学开展爱国主义教育电影放映活动。在实际放映中，不论学校位置远近，不管学生人数多少，莒南县坚持“应放尽放”的原则，与各中小学签订合同，由莒南县电影公司逐一对接，确保全县所有学生都能观看到电影。

多年来，莒南县电影公司积极进行创新改革。在技术方面，不断更新硬件设备，给学生带去更优质的观影体验。在放映模式上，从传统的“我放你看”转向了更灵活的“你点我放”，以满足不同需求。此外，县电影公司还积极开办“童心向党”“暑期红色电影月”等主题放映活动，鼓励中小学生学习英雄模范，传承红色基因。这些活动不仅为学生提供了受教育和娱乐的机会，还有助于弘扬社会主义核心价值观，培养爱国情感，激发他们的社会责任感。

三十年来，莒南县十年如一日地进行爱国主义电影放映工作，累计放映9万余场次，受益学生1000多万人次，覆盖率达96%。[4]

前几年，受疫情影响，山东省大多数地区暂停了电影进校园活动。然而，莒南县电影公司在政策允许的前提下仍然毅然决然地继续进行电影放映，虽然放映覆盖学校的数量有所减少，但依然坚持“能放尽放”的执着精神。

一是健全制度。莒南县严格落实教育部、中宣部指导意见，将爱国主义电影进校园放映纳入政府管理体系，健全各项保障机制。该县执行《山东省农村公益电影标准化放映实施细则》和《莒南县爱国主义电影入校园放映标准化实施办法》等各项管理规定，科学制定放映计划，合理安排放映场次，确保每个学期为中小学生至少放映两场爱国主义教育影片，保证校园电影规范化、长效化、制度化推进。

二是明确主体。莒南县电影公司原副经理陈丽表示，要做好校园电影放映工作，一方面必须持续与教育局进行紧密沟通，强调电教工作的重要性；另一方面需要与各中小学校密切联系，只有上下沟通良好，电影放映工作才能顺利地推进。莒南县电影公司正是发挥了关键桥梁作用，以良好的服务为学校提供支持，放映期间更是积极提供维修门窗、桌椅等服务，连续16年被评为“山东省农村公益电影工作先进单位”。

三是技术支撑。为了给农村中小学生提供更好的观影体验，莒南县电影公司累计投入各项经费达48万元，购置了先进的数字放映设备，配备了放映专用运输车，购买了能同时容纳700名学生共同观影的电影放映棚，并且每年投资8万余元购买放映片源。[5]除此之外，公司还注重加强放映人员的技术培训，保证了放映的高质量运行和持续发展。

四是情怀责任。校园电影放映工作的社会效益远大于经济效益，当地电影公司作为主要执行者，是支撑着这项工作最为重要的力量之一。莒南县电影公司在管理和运作上持续创新，不断提升放映质量，使其成为校园电影放映活动的坚实后盾。困难时期通过其他项目“造血”，为校园公益放映提供了一定的经济支持，确保了其持续性和稳定性。笔者还在调研中发现，电影公司的放映员不少是“子承父业”的传承关系，对电影放映工作有很深的情怀。

五是口碑宣传。莒南县电影放映活动在长期实践中取得了明显的教育成效。莒南县根据各校教学的实际情况，注重电影与革命传统教育、德育教育、文化课教育、校园安全教育、普法宣传教育等相结合，学校也引导学生结合电影主题观影和电影实践活动积极组织撰写观后感、影评征文、电影绘画等相关活动，鼓励学生在《沂蒙晚报》等报纸刊物上发表影评文章，起到知行合一的效果。学校、教师和家长都看到这种教育方式的积极作用，认识到电影对学生的教育价值，因此也愿意持续支持和参与。

尽管当前莒南县爱国主义电影进校园活动在农村地区走在前列，但笔者在调研期间发现，其活动开展依然存在着不少现实困难和问题，这些都亟需政府部门与参与主体各方通力协作，采取措施加以改进和提升。

（一）经费和管理问题

自2008年起，莒南县将爱国主义教育电影进校园列入文化惠民项目，县级财政每年列支专项资金30余万元，用于爱国主义教育电影进校园工作。[6]据莒南县电影公司原经理徐建田介绍，目前爱国主义教育电影经费来源主要是教育局公用经费，用于校园电影放映的补贴标准不高，而最新出台的政策未对电影放映经费支出有明确要求。同时，由于物价大幅上涨等因素，当前的补贴标准对当地电影公司来说，在车辆交通、放映设备、人力资源等方面都有较大压力，存在因工资较低导致放映人员不足的情况。

除此之外，当地电影公司管理体制改革也可能会导致后续工作缺乏相应保障。莒南县电影公司原隶属于县文化和旅游局，是一個自收自支的小型企业，除了放映工作外，公司也兼营门面出租等副业收入来维持运转。随着山东省各地成立文旅集团，莒南县电影公司被纳入县文旅集团旗下，变成了国有企业，这不仅意味着产权的变更，也意味着公司的所有收支都将由文旅集团统一管理。对于农村公益电影放映而言，该项目经济效益不高，需要人力和财力的支持。而文旅集团作为企业主体，能否长期承担相应责任，落实校园公益电影放映工作，是改制中难以避免的矛盾。

（二）放映场地问题

通过调研笔者了解到，莒南县目前针对农村中小学的主要放映场地为大棚或露天放映。莒南县电影公司经理杜鹏表示，为使学生真正感受到电影放映的魅力，放映活动尽量避免在教室等常规场所进行，而选择集中的场所进行放映，以区别于学生日常课堂体验。在小学方面，放映队通常在白天进校放映，采用专用的电影放映大棚，而对于初中而言，由于多数学校实行寄宿制，放映队则通常选择晚上的自习时间进行露天放映。这种因地制宜的放映形式，为农村地区的电影放映带来了一定的灵活性和实践性。然而，当前的放映场地也存在一些问题值得关注。首先，针对大棚放映场地，一个大棚通常需要5名放映员，这对人力资源提出了一定的要求。同时，受天气因素的影响较大，一旦遇到4级以上的大风或恶劣天气，大棚就无法稳固支撑，从而导致电影放映活动无法进行，存在较大的不确定性和安全隐患。而且大棚内空间相对密闭，当学生数量较多时，空气流通不畅，特别是在“五一”过后气温明显上升的情况下，使用大棚进行集中放映变得不太合适。此外，大棚放映场地的内部光线较为昏暗，学生在大棚内行走时容易被电线绊倒，存在一定的安全隐患，因此，放映员需要时刻在周围巡视，确保场地的安全。

（三）放映片源问题

在莒南县校园电影放映活动中，存在影片选择与学生多样性需求不匹配的情况。莒南县电影公司在初期一直面临片源难的问题，从最初跑遍全国购买合适影片，到后来可以利用全国中小学生推荐优秀影片片目及中宣部电影数字节目管理中心平台购买影片，莒南县电影公司始终坚持对校园电影放映的版权规范要求。然而，由于经费有限以及部分影片版权购买渠道和放映方面存在隔阂等问题，依然存在电影片源老旧、类型单一等问题，缺乏适应不同年龄层和学科需求的多样影片。除此之外，当下电影市场针对少年儿童的影片相对匮乏，这也是影响影片放映选择的重要原因之一。在莒南县相邸中心小学和莒南县坊前镇初级中学，放映队今年分别放映了《最可爱的人》和《奇迹·笨小孩》等影片。笔者在走访这两所学校时，发现不少小学生喜欢的类型是动画片和战争片，初中的孩子则更喜欢看科幻片、纪录片等类型，学生们的观影兴趣和喜好各异，而他们普遍都认为电影放映活动不影响学习，还能够帮助提高写作表达，积累写作素材。然而，就目前来看，可放映的影片资源并不足以满足学生们的多样化观影需求。

影视教育的优点颇多，尤其在教育资源相对匮乏的农村地区，更要充分发挥好电影对中小学生的教育作用。在调研过程中，笔者深切体会到基层电影放映工作的不易，同时也感受到农村中小学生对电影的渴望。因此，为更好落实农村中小学电影放映工作，激发各地的活力和动力，使电影放映工作形成良好的循环，笔者在此提出几点促进发展的建议：

（一）提高认知，强化教育部门的主体责任

电影进校园放映的主导权在教育部门，需要落实教育部门的主体责任。[7]教育部门作为对教育事业进行组织领导和管理的机构，拥有资源、政策和管理优势，能够更好地整合公益电影放映与教育教学之间的关系。只有管理者真正意识到电影教育对农村中小学生的深远影响时，才能够主动承担起在该领域发挥引领和支持作用的责任。因此，要想提高农村中小学公益电影放映活力，迫切需要在各个层面“自上而下”地提高对电影教育的认知和重视程度。

首先，要贯彻执行中央的电影教育方针，明确地方各级教育部门的目标和责任，制定明确的地方性政策文件，规范电影放映活动的开展，将电影放映活动与教育目标协同推进。可以组建影视教育指导小组，由政府、学校、影视专家等多方成员组成，定期组织专题讨论，深入研究片源选择、影视教育等方面的问题，负责统筹协调相关工作，制定长远规划。其次，需要加强学校和教师层面对影视教育的认知与关注，可以组织相关培训，提升教师对影视教育的理解水平，强化其在影视教育领域的专业能力。最后，也需要对学生家长普及影视教育的重要性，当有优秀影片上映时，鼓励家长在假期带孩子参与影院观影活动。

（二）落实政策，完善经费保障和奖惩机制

一方面，地方政府和相关部门应加大对电影放映活动的支持和保障力度。在放映经费上，通过出台具体的政策文件，明确保障范围和经费标准，适当提高活动预算，确保农村中小学电影放映活动能够得到足够的经济和物质保障。同时，建立透明、健全的监管体系，严格控制影片采购流程，确保合理使用资金，规范学校与电影放映机构之间的合作流程，加强对电影放映内容和场地的审查与监督，确保学生观影活动的规范和安全，推动放映活动的有序开展，真正将农村中小学影视教育政策付诸实践。

另一方面，要完善奖惩激励机制，建立电影放映活动的长效机制，确保活动持续稳定地发展。对放映主体而言，要制定明确的阶段性计划，设定责任人，并在月度、季度、年度阶段对放映活动进行评估，总结成果和不足，并及时作出调整。针对放映员或放映团队，可以实行评级考核制度，激励先进，通过健全奖惩机制，可以激发相关人员的积极性和创造性，从而提升电影放映的服务质量，推动电影教育在农村中小学得到更好的发展。对于公益电影放映开展较好的学校，可以对其提供更多的资源支持和表彰宣传，使其成为公益电影放映活动的示范学校，可以组织开展经验交流和成果分享会，从而引导其他学校效仿。

（三）整合资源，拓展学生观影场所和渠道

为了丰富学生的观影体验，提高农村中小学电影放映活力，可以联合多方资源，拓展学生观影渠道。一方面，地方政府应积极鼓励社会资本投入电影教育领域，吸引更多电影公司、文化机构等参与到农村中小学电影放映活动中，丰富电影资源。对于有条件的学校，可以考虑将适宜的室内场所改造成电影放映场所，制定好场地使用政策，使学生可以便捷地观看电影。另一方面，可以与当地电影院建立合作关系，组织专场观影活动，特别是在中小学生寒暑假期间提供特惠观影机会，或协助举办电影展映活动，以进一步丰富学生的观影体验。

当前“中影校园影视公益服务平台”已在浙江、江苏、湖南、四川、云南等多个地区进行试点。该平台与学校现有大屏显示设备连接，实现了“点对点”选片、下载、放映全流程智慧服务。然而，这一平台的试点主要集中在城市中小学，农村地区涉及的学校较为有限。因此，需要加快推进该平台在农村中小学的试点工作，并对平台上的儿童影视内容进行合理筛选和分类，以提供更多适合学生年龄和学科需求的优质影片。此外，还可以考虑建立专属中小学生的在线和移动观影渠道，以有效整合资源，实现线上线下相结合，满足学生多样化的观影需求和兴趣，从而提升电影教育的覆盖面和影响力。

（四）丰富形式，加强映前映后活动参与

为提高电影放映的教育成果，应加强映前调研。学生的兴趣和需求是多样化的，因此在确定观影内容时，需要针对不同年龄段和年级的学生进行调查和了解。可以通过问卷调查、座谈会、学生代表会议等形式，征求学生对电影类型、题材和放映形式的意见与建议。还可以尝试转变影片订购方式，从一年一订转变为“一年多次、每次少量”的思路，以便为学生提供新的影片资源。同时，还可以结合教学内容和教学目标，选取与课程内容相关的电影，使电影教育与课程教学相辅相成，形成良好的融合效果。

此外，还应丰富映后活动形式。观影后，除了让学生撰寫观后感之外，还可以引导和鼓励学生们利用手机拍摄视频，甚至创作微电影，将学生自主创作的作品集结成电影内容，呈现给同学们观赏。这不仅为学生提供了展示自己才华的平台，也能够激发创作热情，加深学生对电影的参与感。有条件的学校还可以定期组织有关影视艺术的课外体验活动或比赛，如电影配音、影视表演、电影海报设计等，拓展学生的艺术视野，增强审美情趣。鼓励表现优秀的学生在艺术节等活动上进行表演，并将优秀的作品进行展出。通过这类活动，可以让电影放映活动更具教育意义和影响力。

2022年，教育部发布《义务教育艺术课程标准》，新增添“影视（含数字媒体艺术）”课程内容、课业质量描述，为中小学影视教育发展提供指导。在这样的背景下，我们希望农村地区中小学电影放映能够借助这个机遇，迎来发展新阶段，让更多农村学生受益于电影教育，感受光影艺术的魅力，更好地成为社会栋梁。

注释

[1]莒南县人民政府：《莒南概况》，网址为http： / / www. junan. gov. cn/ xq. htm。

[2]莒南县人民政府：《2022年莒南县学校数据》，网址为http： / / junan. gov. cn/ info/1439/145912. htm。

[3]莒南县人民政府：《议题解读：莒南县村级小学（教学点）资源整合优化》，网址为http： / / www. junan. gov. cn/ info/4005/153439. htm。

[4]山东新农村院线：《山东莒南：爱国主义公益电影进校园 光影育人30年》，网址为： http： / / dmcc. org. cn/ mainSite/ nc/ yxxw/1297031/ index. html。

[5]山东新农村院线：《山东莒南：爱国主义公益电影进校园 光影育人30年》，网址为： http： / / dmcc. org. cn/ mainSite/ nc/ yxxw/1297031/ index. html。

[6]《山东莒南县县委书记黄慧林：光影育人的德育探索》，微信公众号“电影数字节目管理中心”， 2023年5月10日。

[7]刘汉文：《山东农村中小学生观看电影的现状、问题与对策》，《当代电影》2023年第11期，第71页。