发挥第一书记先锋作用 助力乡村振兴

张卫星

密云区不老屯镇党委加强对第一书记队伍的统筹管理，通过健全机制、强化职责、严格制度，推动第一书记在乡村振兴事业中展现更大担当、实现更大作为。

选派第一书记到农村工作，为打赢脱贫攻坚战、推进乡村振兴注入了强劲动力。习近平总书记指出：在接续推进乡村振兴中，要继续选派驻村第一书记，加强基层党组织建设，提高基层党组织的政治素质和战斗力。

2021年年底，23名来自市直机关、高校，区法检两院、区直部门，镇机关的第一书记任职不老屯镇。镇党委坚持管理与激励并重，探索出一条发挥第一书记先锋模范作用，引领助力乡村振兴的成功之路，推动第一书记做到“心连心”党建引领、“面对面”为民纾困、“肩并肩”攻坚克难，用责任、能力与担当展示出“第一”风范，用苦干实干谱写乡村振兴新华章。

强堡垒 加强基层党组织建设

第一书记是村级党组织的“领头雁”。如何发挥第一书记的带头作用，把镇域内生动力激发出来、把发展活力释放出来、把巨大潜力挖掘出来？这是摆在镇党委面前的一个课题。经过充分讨论，镇党委明确了坚持党建引领、筑牢组织根基、激发基层活力的工作思路。

镇党委将加强村级党组织建设作为第一书记的首要任务，要求第一书记带动党员干部争做“密云先锋”，落实好密云区党员密切联系群众机制，把强班子带队伍贯彻工作全过程。镇党委成立镇级第一书记工作领导小组，由党委书记任组长，组织委员任副组长，结合不老屯镇重点工作，定期组织部分第一书记召开专题会，不断加强镇党委与第一书记的联系，为第一书记驻村工作做好服務保障。

镇党委创新制定第一书记月度交流机制，将23名第一书记划分为3个区域合作小组，每月组织工作交流会一次。结合镇域发展的实际，第一书记们相互分享工作经验，积极探讨农村产业发展优势与规划，开阔工作思路，在党建引领下不断寻找适合本村的发展壮大集体经济之路。

镇党委充分发挥第一书记的党建参谋作用，两年来第一书记协助本村党组织共发展年轻党员26人，培养入党积极分子43人。制定第一书记年度学习和专题学习计划，围绕党的方针政策、习近平总书记重要讲话精神、保水富民举措等主题组织第一书记参加学习培训，围绕“喜迎二十大、红心永向党”等开展主题党日活动，引导第一书记发挥先锋模范作用。注重对基层探索实践的总结提升，挖掘先进典型，总结成功经验，通过媒体的报道，广泛宣传第一书记的驻村工作实绩，帮助他们树立威信，扩大影响。区农业服务中心派驻学各庄村第一书记史平丽探索利用闲置资产发展农业，利用150平方米闲置校舍，试种白玉木耳6000棒、金木耳1000棒，产值近5万元。区民政局派驻南香峪村第一书记田鹏为本村农产品寻找销路，积极销售鲜食玉米1000余箱，增加集体收入3万余元。

助发展 推进农民群众增收致富

在党建引领特色产业发展的过程中，镇党委发挥第一书记在组团式帮扶协作机制中的作用，结合镇域实际，坚持把温暖送下去、问题收上来，把政策落下去、服务跟上来，把成本降下去、效益提上来，在产业模式上积极探索，务求实效。

镇党委开展第一书记“走访调研”活动。结合年度重点工作和当前基层热点问题，镇党委组织第一书记开展专题走访调研。通过走村入户的方式，一方面加大面向基层宣传各项政策要求的力度，另一方面收集民意，为村支部、镇党委开展各项工作提供一线资料，为建强基层党建、壮大村集体经济、带动村民增收等工作的研究决策提供可靠依据。

结合所派驻村实际，第一书记梳理发展思路，镇党委研究确定符合实际的富民强村路子，协调利用好各方面资源，因地制宜发展符合实际的特色产业，增强村级集体经济“造血”功能。第一书记带动本村因地制宜种植金木耳、红薯、甜玉米等产品，全镇共解决了150余名村民就业；通过电商、抖音等多个平台销售农产品，23个村收入达到232.4万元。在招商引资中，区委政法委派驻边庄子村第一书记范虎通过走访对接外区企业，成功引进北京中网云合网络科技有限公司等企业，引税90余万元。在服贸会“天然氧吧”密云专区参展等活动中，第一书记带领村干部积极参与，把“不老农业”金名片擦得更亮。在各村第一书记的协助下，23个集体经济薄弱村完成“消薄”任务。

优服务 全力办好惠民实事

镇党委把为民办事服务作为第一书记的重要工作内容，组织开展“我为群众办实事”先锋行动，帮助解决村民生产生活中的实际困难，深入问题困难多、群众意见集中、专项工作进展较慢的村和项目，开展问题大梳理、难题大排查，着力改善民生，推动村内公共事业发展。

镇党委通过利用第一书记经费、派驻单位支持等多种方式，共引入为民服务资金176.8万元。区人民法院派驻董各庄村第一书记于朝军积极协调派出单位，为村里改建了党群服务中心，修建了文化长廊；修缮了街道路面，原来的“坑洼路”变身“网红打卡地”，村庄面貌焕然一新。各村第一书记协助村里完成修建护坝、安装智慧路灯等民生实事，共计981件。

针对村民通过12345市民服务热线提出的诉求，各村第一书记进村入户开展解释工作，处理问题87项，有效办理工单128件，提升了全镇接诉即办的工作质效。

不老屯镇23名第一书记扑下身子、沉到一线，聚力党组织建设、乡村治理和发展，主动担当、善于作为，在乡村振兴事业中充分展现了奋斗者的风采。

（责任编辑：李爽）