甘肃省电子产业链现状分析及对策建议

张晓春 王曼丽

电子产业作为全球战略性、基础性、先导性产业，对拉动经济增长具有重要作用。近年来，甘肃省电子产业快速发展， 集成电路封装产业规模全球领先，动力电池、智能终端等细分产业链初具规模。面对核心科技封锁、国产替代加速等因素影响，加快推进电子产业延链补链强链融链工作，构建电子产业链现代化体系， 对实现全省工业经济高质量发展具有重要意义。

一、甘肃省电子产业链发展现状

（一）顶层设计搭建基本完成

为加快推动电子产业发展， 甘肃省先后出台《关于进一步促进我省集成电路产业健康发展的实施意见》《甘肃省“十四五”电子信息产业发展规划》等政策文件，编制《电子产业链“一链一策”工作推进手册》，完善电子产业链“一案四图五库”政策体系， 启动实施电子信息千亿级产业链打造提升工程， 将电子产业链纳入全省14 条链长制重点产业链之一，建立了以省级领导为链长，省工信厅为执行链长部门，重点市（州）政府分管领导为区域链长的电子产业链链长制度，为全省电子产业链发展明确了前景和路線。

（二）协同机制逐步完善

立足甘肃省产业基础，确定动力电池产业链、集成电路产业链、光电产业链等11 条细分产业链，选定金川集团、华天电子、龙芯中科等11 家链主企业（表1）。将电子产业链工作纳入全省工业经济运行调度体系，实现月度统筹调度，定期研究梳理重点企业、重点项目建设运行情况。建立电子产业链信息监测分析制度，搭建产业链项目平台。区域链长结合地区优势，统筹推进电子产业链招商引资、项目建设、人才引进、技术创新等工作。链主企业围绕技术路线图和区域布局图，开展以链招商工作，强化产业链配套，促进产业链协同发展。

（三）产业规模持续壮大

从产值规模看，2021 年全省电子产业规模以上企业实现工业总产值217.4 亿元，同比增长45.4%；集成电路封装测试643.0 亿块，同比增长40.7%；生产半导体发光二极管11.8亿只，同比增长29.3%；集成电路销售量709.2亿块，同比增长35.8%。从经济效益看，2022 年全省电子产业运行态势持续向好，电子制造业实现主营业务收入278.62 亿元，同比增长10.8%，保持在稳步增长区间。全省电子信息产业纳入统计企业93 户， 主营业务收入过亿元的企业22户，其中，电子制造类企业10户。从市场价值看，2022年甘肃省上市企业36 家，总市值合计3110.64亿元。其中，电子企业仅天水华天1 家，市值391.55亿元，全省排名第二，企业规模大、龙头效应强、发展潜力强劲（图1）。

（四）产业集群加速形成

立足电子产业基础优势，甘肃省已形成兰州、天水、平凉、庆阳、张掖五个电子产业聚集区。兰州经济技术开发区依托兰州万里、兰飞、长风在机载计算机、飞行控制系统、航行雷达等方面的研发优势， 推进军民航空航天产品生产研发一体化。兰州电机及发电设备研发生产等14 个项目建成投产， 实现产值36.6 亿元。天水电子信息产业基地新招引4 户企业， 其中总投资70.5 亿元的东旭集团天水新材料产业园项目， 建成达产后年可生产G6-OLED 玻璃基板400 余万片。平凉智能终端光电产业园引进龙芯中科、联想开天、海尔等15 户企业，5 户企业进入规上企业， 重点打造国产信创产品产业链和智能终端光电产品产业链，储备智能光电类项目20 多个。庆阳数据信息产业园围绕全国一体化算力网络国家枢纽节点建设，启动“东数西算”数据融合创新示范区、西北人工智能产业基地，与华为、金山云、观安信息等龙头企业签订合作协议。张掖智能制造产业园签约企业50 余家，入驻29 家、投产18家， 累计实现产值5.57 亿元以上，6 家企业升至规模以上；储备重点建设项目17 个， 完成投资9.37 亿元。

（五）链主企业引领作用不断增强

链主企业在资源保障、推动关键环节技术进步、引领产业链配套协同中的作用日益突出。金川集团作为甘肃省镍钴、铜等4 条产业链链主企业，发挥原材料优势，强化甘肃省动力电池产业上下游企业协作， 依托金昌民营经济产业园开展精准招商， 引入各类企业21 户。龙芯中科发布的最新自主指令系统LoongArch，及基于自主指令系统的3A5000 处理器和3C5000L服务器专用芯片， 弥补了甘肃省芯片研发设计领域的短板。北科维拓重点围绕集成电路、三维智能终端、机器人核心零部件等系列产品进行研发设计、生产销售，全电子产业链生态圈初步构建。天水华天科技联合天水天光、华洋公司牵头成立甘肃省集成电路产业发展研究院和微电子产业学院， 并与省内外高等院校、科研院所和行业上下游企业23 家单位组建“甘肃省集成电路制造材料创新联合体”，甘肃省集成电路产学研平台初具成效。

二、甘肃省电子产业链存在的主要问题

（一）产业链核心环节薄弱。甘肃省集成电路整体处于产业链低端环节，存在“缺链”“断链”问题。在上游集成电路材料和设备供应环节，甘肃省供应企业较少，尤其缺少设备供应企业。在中游集成电路设计、制造、封装环节，甘肃省以封装为主体，缺少核心的集成电路设计、制造，处于“微笑曲线”底端。在下游终端制造环节，甘肃省不是通信设备、汽车电子、AI、PC、视听器材等电子产品的重点制造基地和消费市场， 下游终端产业链缺乏竞争力。

（二）供应链安全存在风险。电子产业对原材料依赖性较强，动力电池原材料以镍、钴为主，但国内新能源车及储能电站发展迅猛， 电池材料生产厂家对镍、钴资源抢占，原料采购竞争加剧，获取优质外部镍、钴原料的难度加大。受外部形势、海运价格上涨等不利因素影响， 原料采购成本进一步上升。电池原材料供应链安全风险加大，存在断链风险。

（三）产业链配套协同不够。甘肃省虽已构建“镍钴资源开发—镍钴盐类—正极材料—废旧电池回收利用”完整的锂离子动力电池生产链，但未有效带动下游电池回收企业发展， 废旧电池回收市场仍不规范。省内动力电池产业链与风光电新能源开发、储能等行业融合发展不够， 尚未完全形成上下游企业协作发展的模式，合作范围、合作深度、合作规模仍需进一步加深。

三、推进甘肃省电子产业链发展的对策建议

（一）强链增实力。做强集成电路封测产业。加强内引外联， 推动产业链协同创新和产业结构调整，鼓励企业与长三角、珠三角、京津环渤海等地区集成电路设计、制造企业合作，力争引进和培育集成电路设计制造企业， 增强关键封测材料等集成电路产业配套能力。做优电池材料产业。依托甘肃省锂离子动力电池正极材料工程实验室等创新平台， 支持锂电材料生产企业实施产业升级技术改造，建设绿色智能工厂、智能车间，实施清洁生产，做优碳酸锂、锰酸锂、氢氧化锂及锂电正极、负极材料， 推動电池正极材料生产线升级改造项目实施。做大智能制造产业。依托张掖智能终端制造产业园、平凉智能终端光电产业园，重点生产智能可穿戴设备、智能家居设备、无人机等产品；支持兰州新区电子信息产业园加快发展， 差异化布局发展电子产品制造业，通过整机制造带动材料、模具等相关配套企业入驻， 形成全产业链发展的智能制造产业格局。

（二）补链促升级。梳理产业链短板。明确甘肃省产业链发展优势和不足，抢抓制造业有序转移、东西部产业协作等政策机遇， 围绕重点企业需求完善补链招商指引目录。在集成电路产业方面，引进一批材料和设备供应上游企业，实现材料、设备由进口到本地化生产，保障产业链供应链安全。推动补链项目落地。推进天水华洋高端BGA 芯片基板研发产业化、半导体（IC）光学蚀刻PPF 工艺技术改造项目， 天水天光半导体SiC 肖特基二极管产业化等项目建设； 推动甘肃德福1.8 万吨锂电铜箔项目、海亮集团15 万吨高档铜箔项目建成投产；支持金拓锂能锂电正极及电池生产、金宏翔锂离子电池等补链项目建设。完善产业载体建设。以各县区已经建成的园区为基础， 发挥各县区资源优势，加快关键领域产业园区布局。依托现有锂电池材料生产基础，规划布局锂电池产业园区，建设集原材料生产、电池制造、废旧电池回收利用为一体的产业集聚区。

（三）延链提质效。延长集成电路产业链。依托华天电子、天光和华洋等企业，以华天电子科技园为载体，加快面向节能环保、医疗电子、5G 通讯、AI 等新兴应用领域的技术和产品布局， 支持集成电路封装设备、芯片基板、汽车电子等高端封测产品研发生产。壮大鲲鹏产业生态链。推进鲲鹏产业与甘肃省优势产业深度融合，大力开发基于鲲鹏处理器、昇腾处理器为核心的关键基础软件、行业应用软件。加大鲲鹏产业上下游企业引培力度，打造立足兰州、辐射西北及“一带一路”市场的甘肃鲲鹏产业生态。延伸锂电池产业链。立足甘肃省高档铜箔、负极材料等产业基础，洽谈引进电解液、正极材料、电池PACK 生产企业，为广通新能源等提供电池产业配套；推进省内动力电池产业链与风光电新能源开发、储能融合发展，进一步延长锂电池产业链。

（四）融链保要素。搭建校企协同人才链。依托兰州大学、兰州交通大学、兰州理工大学、西北师范大学等高校，强化电子信息学科建设，创建国家级特色化示范性电子学院， 培养一批具有较高技能的实用性专业人才。持续深化创新链。强化企业创新主体地位，支持有条件的企业在北京、上海、深圳等东部电子信息产业集聚区域设立研发中心，提升技术创新能力，在集成电路封装测试、核心元器件及材料等“卡脖子”领域实现技术创新与突破。多渠道畅通资金链。一方面依托省绿色生态产业发展政府引导基金， 鼓励各类投资基金向电子产业链领域倾斜。另一方面依托“政银企担”对接平台， 从利率优惠等方面引导金融机构加大对电子产业链的支持。