后发型现代化地区民办高校一流人才培养研究

蒋必凤 李淑敏

摘 要：海南作为典型的后发型现代化地区，有较好的后发优势条件，但存在发展不充分不均衡、学科专业缺乏特色，同质化、与地方产业联动力度不大等问题。针对海南民办高校应利用好后发优势，从精准人才培养定位、借助后发地区优势多渠道促进学科建设、全面提高师资队伍水平、大力发展国际合作办学等方面提升办学水平，培养一流人才。

关键词：后发优势；民办高校；一流人才；培养路径

1 概述

根据最新统计数据，全国共有3012所高等学校，而其中民办高等学校764所，占比达到了四分之一，民办高等学校是高等教育事业必不可少的部分。

在我国，民办高校的办学质量参差不齐，特别是受到地域经济发展水平的影响较大，发达地区的民办高校办学质量一般比经济发展落后地区要高。近些年，国家对经济相对落后地区给予较好的政策优势加快其发展，因此对于后发型现代化地区的民办高校也有较好的机遇。后发型现代化地区民办高校虽然面临利好的政策，但同时面临高等教育高质量发展的巨大挑战和办学基础薄弱的劣势。如何利用好后发优势、正确构建具有特色的发展模式及培养一流人才将是非常重要的问题。

2 海南高等教育发展现状

本文所指的后发型现代化地区的现代化进程相对比较迟缓，但是国家给予大量的政策支持以促进其现代化发展进程。针对后发型现代化地区，有一种先天的后发优势，而后发优势是一种有利条件。这种有利条件是落后本身带来的一种特殊优势，先发展地区是没有这种优势的。很多学者在研究中都提到了“后发优势”，比如伯利兹和克鲁格曼提到的“蛙跳理论”等，这些理论都是肯定了后发展国家具有这种先天的优势，包括选择优势、方法优势、精神优势和学习优势。

就我国而言，后发地区的教育发展往往比较落后，但国家对相对落后地区提出了各种特色的发展战略及各种利好的发展政策。海南属于典型的后发型现代化地区，受到各种不适宜的思想观念的影响、体制机制的约束以及资源条件的限制等。海南省高等教育的发展仍然存在非常突出的问题，相对于其他先发地区，高等教育水平落后、服务于地方经济社会发展能力弱、高校师资队伍不足、学科资源缺乏、人才培养的支撑条件不够、国际化进程缓慢等问题。

近几年，国家高度重视海南的发展，特别是自由贸易区（港）的设立，为海南省民办高等教育的发展带来了新的机会。在《加快推进教育现代化实施方案（2018—2022年）》和教育部2022年工作要点中，强调海南教育要依托自由贸易试验区建设进行海南国际教育创新建设，依托其他省份的高水平大学在海南创立理、工、农、医类学校，从而使海南成为新时代教育全面深化改革的标杆。

国内学者对海南高等教育现状、存在的问题以及解决对策开展相关研究。丁力玮研究提出关于海南民办高等教育分类管理相关政策执行中存在公共政策嵌入度低、政策执行过程中主体和客体大多持观望的态度、政府各级行政部门协同差等困境［1］。马陆亭等指出海南教育要在短时间内实现提升则需要充分利用历史机遇和海南自身的地域优势，其中高等教育需要率先进行跨越［2］。张晓波提出海南省的地方高校在人才培养的建设上应该依据本地特点和经济发展的需求，努力培养符合经济特区发展的人才［3］。王昆强等提出海南高等教育应注重人才培养的质量和科技创新能力，这样才能服务于国家战略和支撑区域经济升级转型［4］。贾景姿提出海南自贸区（港）的建设需要大量创新创业人才，构建系统化运作的创新创业教育体系［5］。赵丽华等从中外合作办学的角度提出海南高校应以服务海南自贸区（港）建设作为核心，吸取中发达地区中外合作办学的经验以及教训，根据市场需求以项目为依托，采用订单式的人才培养模式［6］。高嫚认为高等教育的根本任务是培养现代人和构建现代人人格，海南要实现现代化最为关键的就是海南民众要转变为现代人格［7］。曲涛等建议海南应根据区域的相关产业政策，科学布局各类学科和专业，增加农学类特色学科，从而精准服务第一产业，提高对自贸港建设的贡献度［8］。张征等提到海南高校本科专业规模保持扩张趋势，学科之间的结构差异显著，文理科专业结构比例拉大［9］。

从上述研究可以看出，对海南教育的研究整体比较松散，缺乏系统性的分析。作为后发现代化地区，海南存在本科层次高校数量少，高等教育发展不充分、不均衡，学科专业的海南特色体现不足，同质化、与地方产业联动力度不大等问题。海南自贸区（港）应当充分发挥自主性，大胆建设，面向国内外广泛吸收有利资源，实现跨越式发展［10］。海南高等教育的发展，首先要加强政府的主导作用，其次作为高校来讲，高校办学定位要科学、学科结构要合理、人才培养模式要创新［11］。

3 后發型现代化地区民办高校一流人才培养途径

3.1 精准人才培养定位

在这新发展阶段，民办高校应根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，对高等教育提出的新定位、新目标、新要求，认真贯彻新发展理念，立足区域经济发展的需求，确定自身发展方向，提升办学层次，提高教育质量。

相对于公办高校，民办高校办学体制机制灵活，在新发展格局下，民办高校应充分利用这种优势，精准定位人才培养模式，加大力度进行改革，在创新创业教育、产教融合等方面取得新的突破，推动高等教育变革发展［12］。

如何进行人才培养模式的精准定位？作为后发地区的民办高校，以海南自贸区（港）民办高校为例，在人才培养定位上，首先利用海南地域优势，以有利的自然资源和潜在的市场，在办学定位上突出地方性和行业性，但注意海南各民办高校之间要错位发展；其次，目前阶段海南民办高校办学应面向地方的生产和生活，将自身定位为教学型大学或者应用型大学，在专业的设置上应注重应用型专业，从而培养应用型人才；再次，海南民办高校在办学定位上要考虑到未来社会对人才层次和结构的需要，依据“一带一路”战略、2025中国制造战略等国家和地区战略，以及海南区域特色的旅游业、海洋经济、热带农业、现代服务业、高新技术产业、跨境电商等发展战略，定位培养应用技术层次本科人才。

3.2 借助后发地区优势多渠道促进学科建设

优质的学科资源是民办高校高水平发展的必备条件，海南有自身的特色产业，比如旅游业、海洋经济产业、热带农业，但是这些学科的发展还存在不足，现代服务业、高新技术产业的学科基础更是薄弱。海南要大力发展这些特色产业，作为民办院校，要机制灵活，可以加大产学研合作、优化学科建设布局、多渠道联合促进学科建设。

以海南省三亚学院为例，学校坚持以产业为导向的学科建设和以产业之困惑进行科学研究，充分发挥“产学研用一体化”的优势。以三亚学院与传化智联集团共建的“传化供应链产业学院”为例，该产业学院充分发挥产业优势，从而带动学科建设发展。三亚学院管理学院、信智学院等学科根据传化集团真实的业务系统平台，聚焦生产制造的业务流、信息流以及数据流等场景，让学生能真正学到实用的技能。比如，三亚学院与京东物流共建的“京东智慧物流产业学院”，三亚学院管理学院的物流管理、市场营销、工商管理相关专业在教学中引入京东物流的技术标准和相关资源，构建学科人才培养课程体系、开发了智慧物流、电商生态等特色模块化课程体系。三亚学院作为民办高校，利用后发优势精准对接海南自贸区（港）建设，以及产业发展的前沿理论进行灵活办学，以“金融产业数字化”“汽车产业数字化”“康养产业”“城市治理”“现代服务业”五大特色学科为重点，在办学中与同行业中的头部企业深度合作，共建产业学院以促进学科建设。

除了与企业共同进行学科建设，后发型现代化地区民办高校还采取与公办高校共建硕士点、与行业企业共建产业学院的方式，实现学科专业资源的互通共享。对于优质学科资源的获取也可借助慕课平台等，利用平台各学科广泛的优质资源，结合学校自身特色，优化教学模式，转变成自身更具特色的竞争优势［13］。

3.3 全面提高师资队伍水平

师资力量是民办高校培养一流人才的关键，也是民办高校创建一流大学和一流学科的基础。民办高校应从多角度出发提升教师队伍水平，特别是后发型现代化地区更应利用后发优势和依托区域产业优势引进或自身培养高水平师资队伍。

后发型现代化地区的民办高校应依据学校发展的定位以及学科特色，在师资队伍建设方面要做好顶层设计。首先，后发型现代化地区大多数民办高校现有师资主要引进的是刚从高校毕业的硕士、博士研究生，教学经验不够丰富，因此，应做好对现有青年教师培训提升工作。青年教师的培养机制要灵活，而且对于青年教师的培养要有对应的激励机制，才能提高教师的积极性。其次，在人才的引进方面，民进高校注重较强的教研教学能力和丰富的专业实践经验的“双师型教师”的引进。

海南有得天独厚的气候条件、自贸区（港）建设的优势，海南民办高校师资队伍建设应切实利用好这两大优势。比如实行“候鸟型”灵活的人才引进机制，加大人才引进的优惠政策，吸引海内外优秀人才并且能留得住、用得好。三亚学院人才引进时要充分利用海南自贸区（港）配套人才政策，并根据学校“亿元引进高层次人才计划”制定学校的人才引进方式，引进高水平的人才，提升学校办学水平。

3.4 大力发展国际合作办学

我国的中部和东部地区（如浙江、广东等）的民办高校非常多，发展中外合作办学是突破民办高校办学瓶颈的重要途径［14］。海南省是我国“一带一路”的重要支点，自身具有天然的地理区位优势，根据相关学者的研究，中外合作办学是海南高等教育发展的重要突破点。海南自贸区（港）建设需要信息技术、贸易、海洋产业、航天产业等方面的高級应用型人才，民办高校可以利用政策灵活的优势结合相关产业开展国际合作办学，培养行业所需人才。

以三亚学院为例，国际经济与贸易（中外合作办学）本科专业2020年获批招生，该专业是三亚学院与美国伯克利学院合作办学开设的专业。在人才培养中，三亚学院整合了中外优质的教育教学资源，利用中外两方优秀的教师共同参与教育教学，三亚学院教师所授课程门数和学时占2/3，伯克利学院教师所授课程门数和学时占1/3。这种方式让学生同时享受到了中外不同的教学模式和教学资源，同时利用伯克利学院的教育资源，学生有更多的机会参与海外实践交流项目。培养的学生能更熟练掌握国际贸易英语函电、能掌握国际物流和出口退税等业务。同时不用出国，与出国留学的学生相比，不仅节约了交通、生活和安全成本，还可以同时获得中美双方高校的文凭，低成本高收益。

民办院校结合自身特色在不同学科领域进行合作办学，院校之间尽量不要设置重复的学科，要形成错位发展。

4 结论

民办高等教育的发展是多种区域因素共同作用的结果，区域经济发展水平影响办学质量，但并非唯一因素，实践证明一些经济欠发达地区的民办高校也实现了快速发展。后发型现代化地区具有自身的后发优势，能快速实现高等教育质量的提升。

（1）后发型现代化地区民办高校应充分利用好后发优势，学习国内外一流民办高校发展模式，但不是照搬，应有创新，特别是应结合自身特色，通过校地合作，汇集更多资源，搭建协同发展平台，借助政策优势，推进科技创新和产业创新。

（2）借助海南自贸区（港）建设的优势，海南民办高校要充分发挥自主性、大胆创新，吸收国内外有力的资源，实现跨越式前进。对外交往合作、发挥“一带一路”重要支点作用、积极对接粤港澳大湾区建设。

（3）民办高校应根据地方经济、社会发展和产业对人才的需求，按照应用型人才培养的内在逻辑，围绕“政校企协同”建立政产学研共生机制，紧贴区域产业，构建“产学研合作”的应用型人才培养体系，达到应用型人才培养的目标。

参考文献：

［1］丁力玮，王一涛.省级民办高等教育新政执行过程中跨部门协同的困境、原因及对策——以海南为例［J］.浙江树人大学学报（人文社会科学），2020，20（05）：1419.

［2］马陆亭，张伟.海南教育跨越式发展的战略思考与政策探讨［J］.现代教育管理，2019（10）：16.

［3］张晓波.海南自贸区背景下地方高校人才培养课程体系研究——以物流管理专业为例［J］.现代营销（信息版），2019（11）：7475.

［4］王昆强，闫广芬.自贸区（港）背景建设下海南高校科技创新研究［J］.科学管理研究，2019，37（04）：98102.

［5］贾景姿.海南高校创新创业课程建设与改革研究——以海南自贸区（港）建设为背景［J］.现代商贸工业，2020，41（06）：4446.

［6］赵丽华，王彦才.海南中外合作办学发展研究——基于海南自贸港建设［J］.高教学刊，2020（31）：2527+31.

［7］高嫚.浅析海南高等教育对特区精神培育的实践效应——以海南热带海洋学院发展为例［J］.教育教学论坛，2021（50）：4144.

［8］曲涛，王雪梅，陈婷婷.海南省高等教育学科结构与产业结构的相关性实证研究［J］.教育与教学研究，2020，34（04）：119129.

［9］张征，唐世纲.海南高校本科专业结构研究——基于2005年和2020年的数据分析［J］.玉林师范学院学报，2021，42（04）：110116.

［10］滕尚梓.高等教育与区域发展——海南自贸区与雄安新区的比较研究［J］.长沙理工大学学报（社会科学版），2022，37（01）.

［11］張英花，李星云.经济新常态下后发地区高等教育发展之策略［J］.南京理工大学学报（社会科学版），2019，32（01）：8792.

［12］杨刚要，阙明坤.新发展格局下民办高校高质量发展的目标定位与实现路径［J］.教育与职业，2021（19）：8388.

［13］李和平，郭婧.困境与破局：高水平民办高校的发展之路——基于新制度主义的视角［J］.浙江树人大学学报（人文社会科学），2021，21（06）：1220.

［14］侯星帆.民办高校中外合作办学发展的现状、困境及突破探析［J］.中国管理信息化，2018，21（22）：176177.

项目基金：三亚学院校级“四新”研究与改革实践项目（SYJGSX202217）资助

作者简介：蒋必凤（1984— ），女，重庆人，硕士，副教授，主要从事工程管理研究。