工程项目财务管理中存在的问题与对策

刘艳艳

近些年国家对工程项目财务管理重视程度较高，要求有关企业在工程项目财务管理中创新财务管理方法，确保工程资金做到专款专用。但是目前建筑企业受到部分因素影响，在工程项目财务管理中存在部分问题，需要有关人员结合具体问题制定合理的解决对策，确保财务管理符合国家行政要求，切实提高工程项目财务管理质量。本文主要阐述了工程项目财务管理中存在的问题和对策。

工程项目和普通项目存在较大差异，在财务管理中具有不同的特征。由于工程项目具有周期性，导致工程项目需要结合财务管理的生命周期进行资金管理和成本控制。然而目前部分企业的工程项目财务管理存在问题，加大了财务风险发生概率，需要有关人员根据实情设计科学的处理策略，强化工程项目财务管理效果。

工程项目财务管理中存在的问题

企业对财务管理重视程度较低 我国工程项目基本上是以建筑行业为主，该行业在发展中注重经济效益，习惯在财务管理中立足利益最大化原则开展相应工作。在这种情形下，部分建筑企业对财务管理的重要性缺乏充分认知，风险管理意识较差，并没有在内部安排专业的財务人员负责资金管理，也没有为财务人员分配明确的资金支配权，经常是根据上级安排完成相关资金拨付、信息记录和会计核算等工作，导致审批流程出现严重的漏洞，部分建筑企业仅根据上级领导的直接指示或签字授权直接付款，没有按照正常的审批流程签字确认，没有经过成本部和工程项目部审核，导致工程没有按照完工进度和完工质量进行付款，影响了资金管理效果。这种情况极易导致部分财务人员缺乏风险分析意识，未能及时处理财务管理中存在的隐患，从而影响了财务管理效果。

工程项目全面预算管理执行存在不足 全面预算管理侧重未来经济活动的预测，属于一项系统管理工作。但是部分建筑企业在工程项目财务管理中，虽然建设了专门的预算管理机构，然而在全面预算管理执行和监控中存在执行不到位的问题，在全面预算管理中通常以沿用传统管理模式为主，对工程项目预算侧重经济利润预算和成本费用预算，未能树立良好的全过程执行思想，没有对各环节的资金进行定期预算，在后期经常出现预算超标和资金使用行为不合理等问题，降低了财务管理质量。

工程项目资金和债务债权管理存在问题 工程项目施工环节较多，各个环节都会用到大量资金，需要企业在财务管理中做好相应监管工作，保障各项资金使用行为科学合理。但是目前部分工程项目在施工中财务监管力度较差，未能及时结算工程价款，也没有及时收回应收账款，未能按期偿付对应债务，导致工程项目经济出现恶性循环。

工程项目成本费用存在管控不到位问题 这些年受到国家管控政策影响，建筑材料、人工费等逐年上升，导致工程项目成本费用不断加大，使得企业获利空间逐渐变小。但是部分工程项目在施工期间，却未能做好成本费用管控工作，出现材料浪费、设备闲置等情况。再者，部分工程项目在施工期间，财务人员与技术人员和材料供应人员缺乏沟通，不能按照施工现状合理分配材料资源和设备资源。这种现象导致施工方仅侧重施工进度，材料供应人员仅按照施工要求购买相关材料，未能从成本费用角度出发，控制好项目成本费用，使得工程成本费用超过预期，降低了工程项目财务管理质量。

会计核算水平较低 由于工程项目施工期限较长，部分工程项目涉及跨年核算难题，再加上工程项目施工基本上是以室外为主，财务人员无法及时了解到工程项目会计资料，无法统一账面信息和工程实际进度，导致会计核算难度加大，经常出现会计核算失真的问题。

工程项目财务管理问题解决对策

提高企业对财务管理重视程度 财务管理与工程项目经济效益息息相关。企业应提高对工程项目财务管理重视程度，一是将财务管理工作引入企业管理文化中来，在企业管理文化中渗透现代财务管理知识，讲明工程项目财务管理重要性。在企业管理文化制作完成后，企业应将其编辑成文件发送给财务管理部门，使该部门在了解管理文化中能够充分认识到工程项目财务管理的意义，自主提高财务管理自觉性，在后期主动参与到工程项目财务管理中来。二是提升企业负责人和项目经理对财务工作的认识程度，将财务指标列为项目经理工作完成质量的重点考查内容之一。企业负责人和项目经理应严格按照工程进度和标准进行工程项目付款审批，确保审批流程的规范性和公正性，避免出现超付或拖欠的情况，合理控制资金的使用情况，保证项目按进度进行。企业可以根据项目经理现有工资结构和薪资水平，重新调整绩效奖惩指标，对于能够充分落实财务管理的项目经理，可以结合工程项目施工质量进行奖励，对于出现预算超标、资金使用行为不合理、资源浪费的项目经理，企业应按照情节严重程度进行惩罚，以此纠正项目经理对财务管理的错误认知，不断提高项目经理对财务管理重视程度。三是提高财务人员对财务管理重视程度。企业应为财务人员赋予一定职权，明确财务人员资金拨付审核权力，要求财务人员在日常工作中注重财务管理，遇到项目经理以确保施工进度为借口，强求财务人员拨付相关建设资金时，让财务人员严查有关资金使用行为是否合规合理，防止出现后期出现预算超标问题。

加强工程项目全面预算管理执行与监控力度 企业建设工程项目的初衷就是为了从中获得经济收益。由于在市场经济环境中，建筑行业市场竞争压力较大，利润指标逐年降低，有关企业要想从中获得良好经济效益，需要加强工程项目全面预算管理执行与监控力度，立足先算后干、边干边算准则，做好全过程全面预算管理。第一，在工程项目施工前期，财务人员应事先了解与工程项目有关的工程量清单，预算工程项目所需要支出的人工费、材料费、机械使用费、其他直接费用和间接费等，编制项目目标预算。在财务人员编制完成项目预算后，应结合成本预算控制提供项目管理利润标准，为后期项目成本管理提供过程控制价格标准。第二，在工程项目施工的过程中，财务人员应严格执行目标预算，按照预算严控人工、材料等各项支出，当有关支出行为没有相关预算，财务人员应拒绝审核，对于特殊情况超出目标预算的支出项目，应要求项目部提供成本分析文件，让项目部在成本分析文件中做好实际成本分析，分析是否超出预算额度，指明超出原因。财务人员可以将成本分析文件上报上级部门进行审核审批，防止出现滥用资金现象。

加大工程项目资金和债务债权监管 一方面，加大工程項目资金监管力度。资金是支撑工程项目开展的基础。良好的资金监管不仅能够有效衡量工程项目财务管理水平，还会影响到工程项目经营效益。对此，企业要加大工程项目资金管理力度，尤其注重加大资金支付监管力度，在工程项目投标前期，应杜绝承揽垫资工程项目；在工程项目施工中应结合甲方付款节点，按照合同加大工程进度款催收力度，及时回收工程进度款，并且根据工程施工进度完工节点，及时结算相关劳务费、材料费和机械费等，掌控好资金支付节点；在工程项目施工结束后，要及时与甲方决算，收回工程款。另一方面，加大工程项目债务债权监管力度。财务部门应按照监管需求建设有关工程项目的债务债权往来清理台账，及时记录每笔债权债务形成信息、清偿信息和增减变化信息等，定期检查台账上是否出现长期拖欠债权，按照有关债权的法律时效进行催收，防止工程决算延期时间长，影响工程尾款回收。

注重工程项目成本费用管控 首先，企业应加大人工成本管控力度，结合人工成本管控实情建设合理的劳务管理制度，根据各个阶段施工需求合理调配人力资源，防止出现人力资源分配不合理现象。其次，加强材料成本管控。对于工程项目而言，材料成本是成本费用的管控重点，企业在采购大型材料时，应通过公开招标的方式，选择物美价廉的材料，最大限度减少材料投入成本。再次，强化机械设备租赁费用成本管控。财务人员应与施工人员和设备提供人员保持良好沟通，在项目部经理申请租赁设备经费时，财务人员应及时与施工人员和设备提供人员交谈，详细了解具体情况，按需拨付相关经费，避免出现机械设备闲置现象。最后，加大项目部间接费用管控力度。财务人员应根据预期经费分析各项间接费用是否合规，并在审批间接费用报销的过程中，严查有关间接费用是否超标，对于类型重复的间接费用拒绝审批，降低不必要的间接费用开支，提升工程项目成本费用管控效果。

提升会计核算水平 第一，财务人员应在项目施工期间，前往施工一线全面收集有关会计资料，并将具体信息汇总起来，编制成会计资料文件，在后期开展会计核算的过程中，不定期通过一线调查的方式，对比分析现有会计信息资料是否滞后，并及时引入新型会计信息资料，定期严格检查各项会计资料是否真实有效，为后期会计核算创造良好基础。第二，财务人员应通过计划成本计价的方式，将材料定额管理和计划价格管理相结合，运用工程物资材料采购差异会计科目，对工程项目的计划成本和实际成本进行对比分析，在分析中剔除价格因素和质量因素，结合分析结果适当调整差额，最大限度降低定额不确定因素带来的会计核算失真现象。第三，财务人员应根据新会计准则，做好会计核算的可比性和连续性工作，选择合适的会计估量方法，提升会计核算水平。当财务人员选好会计估量方法时，应尽量避免出现频繁更换会计估量方法的情况，如果需要更换会计估量方法，财务人员应将相关会计信息资料充分披露出来，保障会计信息质量的可比性。第四，企业应根据财务核算现状，做好财务人员教育培训工作，通过专业人士培训、视频学习、线下考核等方式，逐步提升财务人员会计核算水平。

综上所述，财务管理在工程项目中属于重要内容，与工程项目经济效益息息相关，企业应在工程项目开展工作中注重财务管理。但是目前部分工程项目财务管理中存在问题，企业应结合实情设置恰当的解决对策，提高企业对财务管理重视程度、加强工程项目全面预算管理执行与监控力度、加大工程项目资金和债务债权监管、注重工程项目成本费用管控、提升会计核算水平，通过多种方法提高财务管理质量，确保工程项目能够顺利完成。

（作者单位：吉林工商学院）