让“城市之心”有力跳动

2024-01-14 10:40孙泽宇张才
党员生活·下 2023年12期
关键词:西陵区共谋业委会

孙泽宇 张才

地处“城市之心”,占据全市城区人口“半壁江山”的宜昌市西陵区,在享受着城市现代化发展红利的同时,也面临着城市基层治理的种种难题。新老杂糅、空间拥挤,不少“城市病症”成了“老顽疾”。

西陵区委按照宜昌市委“一线五化”总体要求,坚持运用“五共”理念方法,将小区治理摆在更加突出位置,将其作为城市基层党建“最小细胞单元”,联系服务群众“最后一米”,夯实基层治理“最关键一环”,着力构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”工作格局,营造美好环境与幸福生活共同缔造的生动局面。

居民“妙招”善治“国企大院”

东湖社区机电花苑小区,原为国企葛洲坝集团下属公司开发的职工小区。2021年,小区“三供一业”计划移交至葛洲坝街道东湖社区接管。国企大院几十年封闭舒适的生活方式,一夜打破。

小区里60岁以上的“葛一代”老职工,占了三成。“只有延续老感情,才能过好新生活。”社区党委书记周淑莲说。

社区治理,党员先行。退休党员干部向兰英被推选为小区党支部书记,又一肩挑起业委会主任的担子,“大家同事了几十年,年轻时忙着干工作,现在老了也别闲着,共同把家园扮美扮靓!”

党员居民“领航”,小区党支部“掌舵”,群众一起“划桨”。不久,院里连片的菜地没了,摇身一变,成了小区微景观——“一米菜园”。

“一米菜园”由长宽为一米的箱体组成。“新面貌不改旧习惯,有了它,居民们还是能够想种啥就种啥。”大家纷纷为这个共谋的“金点子”感到自豪,“春种西红柿、辣椒,秋栽小白菜、蒜苗,还能带着孩子一起学,一起玩。”

今年,小区开启第二轮“旧改”,向兰英带头捐了款。动工启动首日,居民自筹的6万多元,汇总到了业委会。“怎么用这笔钱,你们自己来做主。”说罢,向兰英便收集到了十余条建议。

不久后,一间涂上了柠檬黄色,造型时尚的“社区盒子”,亮相小区休闲广场。一到饭点,广场上就排起了长队。社区党委帮忙引入的幸福食堂,解决了居民的最大诉求——“家门口”吃三餐。

眼看小区环境越来越美,更多居民“共谋共建共享”的理念被激发,大家踊跃出钱、出物、出力,更新小区环境,也刷新着生活理念。现在的小区,三步一景,五步一画,手绘涂鸦墙还成了年轻人的热门打卡地。

尊重群众智慧和首创精神,完善群众参与机制,西陵区坚持用好“五共”方式方法,激发群众参与热情,变“你和我”为“我们”。至今,该区共发布29期共同缔造“金点子”“小妙招”,让小区居民掌握共谋方法。

在基层末梢“集中力量办大事”

机电花园小区的共同缔造“治理法宝”,源于该区的“点状式治理”模式,坚持推动基层治理体系“纵向到底”。

2016年,为解决小区治理难题,西陵区委组织部创新推行“党建主导型小区业委会”全覆盖,将治理半径延伸到基层末梢,将组织架构覆盖到基本单元,打通服务居民群众的“最后一道院墙”。

这项工程的首批试点之一,就在西陵街道石板溪社区嘉明花园小区。

谁知,它曾是一个无党组织、无业委会、无物业的“三无”小区,巴掌大的地盘却被商品房、单位集资房、员工宿舍、棚户区“一分为四”。

“当时,1000多平方米的鱼塘菜地,1500多平方米的违章建筑,这里简直是个‘城中村!”小区居民闫爹爹说。

社区党委“三顾茅庐”,邀请退休党员居民王小萍担任小区首届业委会主任。在经历了38次民主协商议事会之后,小区居民“刀刃向内”,让一件件看似很难完成的事项,靠着居民投票表决、居民共谋创意、居民说服居民,件件得以落实。

拆——不见了鱼塘菜地,新增了200多个车位,打造出美好空间;选——一家甘愿捐出两年停车费和物业费收益的市场化物业公司,成功进场服务;捐——几年下来,小区居民累计筹资352万元,平均“户户过万”。

居民共同参与小区治理,方可“集中力量办大事”。如今,走进嘉明花园小区,6部近年加装的垂直电梯,为这个典型的老旧小区带来勃勃生机。

“居民意见高度统一,让嘉明花园成为全区加装电梯最早最多的小区。”石板溪社区党委书记罗亚妮说,“有人说,老旧小区加装电梯,至今都是一个无解的难题。要说‘秘诀,就是充分发动了群众。”

近年来,西陵区充分发挥党组织核心作用,坚持治理重心下移,大抓基层治理,持续推动党的组织和领导延伸到底。以决策共谋汇集民智,重构基层治理新体系,推进党建引领基层治理走深走实。

孵化社会组织 覆盖治理细胞

一个位于闹市中心,包含8个小区、3幢经济楼宇、215家市场主体的社区,如何串起庞杂的社会单元参与基层治理?

“用好共同缔造这把‘金钥匙,不断延伸服务群众的组织触角,努力让每个人都参与到大大小小的组织中来。”西陵区学院街道墨池巷社区党委书记马雨涵如此作答。

2015年,两位“社区名人”率先登场:弹吉他的“潮大妈”袁前芳,组起了吉他兴趣社团;熟悉企业生产的“老厂长”李冬生,建立了“李管家巡逻队”。

在社区党委的引导下,两支队伍联合成立了墨池巷社区第一支社会组织——“随手公益”志愿服务队。

“一名党员就是一面旗帜,美好社区建设急需大家的共同力量。”随后,社区党委顺势发布党员召集令,并组织多场文艺活动,广泛凝聚更多志愿力量。

随着一场场“小区党组织书记培训会”和“业委会主任交流会”的召开,社区的“治理能人”有了聚合的阵地。就这样,党员们联动了起来,居民们活动了起来,又有5支社会组织相继成立。

2021年,墨池巷社区党委打造出一个面积200多平方米的社会组织孵化器——“美墨之家”,免费开放使用。

“把晚上的位置给上班族,让他们下班之后有活动的场地。”“那我们书法协会就中午来,不吵人午休。”大家共同协商管理着这个共享空间。

强基筑堡,持续发力。西陵区扎实开展“群团组织带动型社会组织建设”建设,由8家群团组织认领结对社会组织,按照“党建引领,工作联动、组织联建、阵地联创、活动联办、服务联动、资源联合”机制助力社区社会组织不断发展壮大,同时引导居民、商户、企业积极加入。“社区商户的线上支付、小额贷款等需求,附近幾家金融企业全都给包了。”社区党委书记马雨涵说。

截至目前,墨池巷社区按照“兴趣小组—公益团队—社会组织”路径,孵化社区社会组织22个,让近八成居民都在组织中,实现微组织、小联盟、大治理。

有了强健的党的组织、群团组织、自治组织、社会组织、经济组织,西陵区真正做到了把群众发动起来,变“政府端菜”为“群众点单”,变“你和我”为“我们”,变“要我做”为“一起做”,有效激发了群众参与共同缔造的内生动力。

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