浅析河北省农产品出口面临的问题及对策

□文/郭飞腾 靳亚辉 王昕睿

近年来，河北省农产品贸易特别是出口在带动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足等方面发挥了重要作用。但农产品出口仍面临着一些问题。

一、全省农产品出口基本情况

（一）农产品出口总体情况。据海关数据显示，2022年，全省农产品出口21.4亿美元，同比增长13.2%；2021年，全省农产品出口18.9亿美元，同比增长14.8%；2020 年，全省农产品出口16.5 亿美元，同比增长2.9%；2019 年，全省农产品出口16 亿美元，同比下降0.2%；2018 年，全省农产品出口16.1 亿美元，同比增长7%。近五年来，河北省农产品出口增长了32.9%。

（二）农产品分类出口情况。水产品出口2.5 亿美元，同比增长10.5%；干鲜瓜果及坚果出口2 亿美元，同比下降0.3%；蔬菜及食用菌出口1.7 亿美元，同比增长4.9%；肉类（包含杂碎）出口1.7 亿美元，同比下降4.7%；罐头出口1.4 亿美元，同比下降1.8%；粮食出口7380 万美元，同比下降4.7%；酒类及饮料1814 万美元，同比下降18.1%。

（三）主要国际市场出口情况。河北省农产品销往全球150多个国家和地区，2022年出口额超过5000万美元的国家和地区有12 个，占出口总额的69.8%。除德国、泰国、中国香港出口额同比下降外，其余均呈不同程度的增长。按照出口额依次为，出口日本3.3 亿美元，同比增长5%；出口韩国2.5 亿美元，同比增长11%；出口印尼1.6 亿美元，同比增长13.5%；出口美国1.4 亿美元，同比增长0.6%；出口德国9871 万美元，同比下降12.8%；出口菲律宾9630 万美元，同比增长35.1%；出口马来西亚8888 万美元，同比增长45.9%；出口中国香港8464 万美元，同比下降6.9%；出口中国台湾7164 万美元，同比增长8.8%；出口越南6355 万美元，同比增长26.9%；出口西班牙5592万美元，同比增长6.6%；出口泰国5086万美元，同比下降0.3%。

二、农产品出口面临的问题

虽然河北省农产品出口保持稳定增长，采取的政策措施成效显著，但与山东、广东等先进省份相比，还存在一定差距。

（一）农业企业主体不强。外向型农业企业普遍规模较小，多数企业技术装备较落后，加工、生产和研发能力不强，产品竞争力较弱。对外投资项目多以种养为主，处于产业链低端环节。2020年，有近90%的农产品出口企业年出口额低于500万美元，60%以上的企业出口额不足100万美元，出口超1000万美元的企业仅有33家。

（二）出口农产品档次不高。河北省出口的农产品，主要是蔬菜、干鲜果和坚果、水产品、肉制品及肠衣等初级产品。出口的高技术含量、高附加值的加工制成品少，大路货较多，紧俏商品少，传统产品多，创新产品少，出口较多的罐头、果蔬制品、干果类等大多为传统农产品，初级农产品出口占出口农产品总额的80%以上，高技术含量、高附加值的农产品出口不到20%，有机、适应于消费需求的高档农产品占比更低。

（三）出口市场相对集中。目前，河北省农产品出口市场主要集中在日本、韩国、美国、东南亚等国家和地区，出口到这些国家和地区的农产品占总额的70%。河北省农产品在售价较高的欧美地区市场占有率较低，非洲、西亚和中东等地区市场开发较慢。出口市场比较集中，使河北省农产品对这些国家和地区产生了较大依赖性，容易受到这些国家经济、政治形势变化影响。

（四）公共服务体系不完善。省内农产品出口供应商供应与境外农产品进口采购商需求存在信息不对称，缺乏数据信息共享平台，企业无法获得最新国际需求动态，在一定程度上制约了深入开拓国际市场。省内缺乏冷链仓储物流一站式出口服务平台，出口企业经常遇到报关、税务、金融、物流服务脱节，完成全部业务环节需要付出大量时间、精力和成本，导致很多企业直接通过外省出口。

三、促进农产品出口工作的对策建议

全面贯彻落实党的二十大精神，进一步加强农业对外开放工作，统筹利用“两个”市场、“两种”资源，全面实施农业“引进来、走出去”，主动融入“一带一路”建设，积极促进农产品出口。

（一）实施出口基地提档升级工程。围绕精品蔬菜、道地中药材、沙地梨、燕山板栗、高端乳品、特色水产等优势特色产业，建设一批产业集聚度高、生产标准高、出口附加值高、品牌认可度高、综合服务水平高的农业国际贸易高质量发展基地、先行区，力争基地、先行区每类产品年出口额占全省该类产品年出口总额的30%以上。支持申请美国有机农业标准（NOP）、欧盟良好农业规范（GLOBAL-GAP）、日本农业标准（JAS）等国际认证，出口农产品一次检验合格率达到99%以上。努力将基地、先行区打造成国际标准应用、贸易模式创新先行区，农业稳外贸和促出口政策集成平台，农产品出口质量提升、品牌建设、联农带农示范样板。

（二）实施农产品国际品牌打造工程。围绕国际农产品市场需求，鼓励和引导企业在境外商标注册、专利申请。支持企业建设境外农产品展示展销中心，搭建出口农产品境外展示展销平台。在境外举办特色优势农产品全球分享活动，积极宣传推介冀产农产品国际品牌。加强境外受众消费习惯研究，强化品牌农产品包装标识使用管理，提高包装标识识别度和使用率。支持企业培养国际品牌营销人才，提高国际品牌经营管理水平。

（三）实施出口市场多元化开拓工程。巩固欧美日韩等传统市场，加强与东盟、中东欧、非洲、南美洲、中东等新兴市场及自贸区贸易合作，拓展新兴市场、自贸区市场贸易空间。组织和支持农产品生产主体参加国际知名展会，举办特色优势农产品出口产销招商对接大会，帮助企业精准开拓国际市场，提高出口效益。积极赴俄罗斯等重点国家参加农产品展销活动，开拓对俄农业深加工产品和食品出口市场。积极抓住《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）生效契机，扩大与相关国家贸易规模。