嘉峪关市设施果树产业现状及高质量发展对策

魏瑾瑜 杜典 刘芬 杨怀峰 王开虎 李宽莹

摘要：設施果树是构建多元化食物供给体系的重要组成部分，也是实现嘉峪关市果业高质量发展的重要载体。为了给嘉峪关市发展壮大设施果树产业提供思路、奠定基础，通过实地调研和对相关文献资料的梳理，在详细阐述嘉峪关市设施果树产业发展现状的基础上，针对目前嘉峪关市设施果树产业发展中存在的问题，提出“十四五”期间嘉峪关市设施果树产业的高质量发展对策，即建立多层次人才培养机制，加快补齐劳动力不足短板；加强园区基础设施配套，带动林果产业规模化发展；强化科技推广服务职能，试验推广区域特色品种；强化品牌建设，推动林果产业转型升级；强化技术指导，提高生产者管理水平。

关键词：设施农业；现状分析；多元化食物供给体系；发展对策

中图分类号：S628             文献标志码：A             文章编号：2097-2172（2023）12-1097-05

doi：10.3969/j.issn.2097-2172.2023.12.003

Current Situation and Strategies for the High-quality Development of Protected Fruit Industry in Jiayuguan

WEI Jinyu 1， DU Dian 2， LIU Fen 2， YANG Huaifeng 3， WANG Kaihu 3， LI Kuanying 2

（1. Jiayuguan Supervision， Inspecting & Testing Centre of Agricultural Products Quality， Jiayuguan Gansu 735100， China;

2. Institute of Fruit and Floriculture Research， Gansu Academy of Agricultural Sciences， Lanzhou Gansu 730070， China;

3. Jiayuguan Wenshu Township Agricultural Service Centre， Jiayuguan Gansu 735104， China）

Abstract： As a core of diversified food supply system， protected cultivation is a vital industrial carrier for the high-quality development of fruit industry in Jiayuguan. In order to provide ideas and lay a foundation for the development and expansion of facility fruit tree industry in Jiayuguan， with the comprehensive analysis of present challenges， advantages and disadvantages of facility fruit tree industry in Jiayuguan， this paper was designed to address the existing issues in the development of facility fruit tree industry in Jiayuguan through field investigation and literature review. Countermeasures for the high-quality development of facility fruit tree industry in Jiayuguan during the '14th Five-year Plan' period were put forward with the following aspects included， i.e.， establishing a multi-level talent training mechanism to accelerate the filling of labor shortage gaps， strengthening the supporting infrastructure of the park to drive the large-scale development of the forestry and fruit industry， strengthening the function of technology promotion services to test and promote regional characteristic varieties， strengthening brand building to promote the transformation and upgrading of the forestry and fruit industry， and strengthening technical guidance to improve producer management level.

Key words： Protected agriculture; Status analysis; Diversified food supply system; Development countermeasure

收稿日期：2023 - 09 - 15

基金项目：甘肃省农业科学院重点研发计划（2022GAAS42）；嘉峪关市科技局科技计划项目（21-17）；甘肃省科技厅民生科技专项（21CX6NA120）；农业农村部西北地区果树科学观测实验站（S-10-18）。

作者简介：魏瑾瑜（1989 — ），女，黑龙江阿城人，农艺师，硕士，研究方向为果树栽培及果品品质检测。Email： irene0908@126.com。

通信作者：李宽莹（1968 — ），男，陕西富平人，研究员，硕士，研究方向为果树设施栽培。Email： 312873101@qq.com。

设施农业（Protected agriculture）是指利用新型生产设备、现代农业工程技术、管理技术调控温室、塑料大棚等保護设施，对动植物的生长发育环境进行整体或局部范围的改善，建立动植物周年连续生产系统，实现动植物高效优质生产的一种现代农业生产方式［1 ］。设施果树作为果树产业的新业态，是实现果业高质量发展的重要途径，具有扩大优良品种栽培区域，延长鲜果供应期，有效预防自然灾害和病虫害等优势，能够生产安全、优质、高档果品，提高生产效率，增加果树产业的经济和社会效益［2 - 4 ］。目前，果树设施栽培已成为许多地区乡村振兴的支柱产业之一［2 ］。

嘉峪关市地处甘肃省河西走廊中部西端，是典型的工业城市，2021年末全市常住人口为31.53万人，其中农村人口1.76万人［5 ］，2022年嘉峪关市城镇化率为94.47%，远高于全国和甘肃省平均水平［6 ］。工业强、农业弱，城市人口多、农村人口少且分散，以社会化大工业生产为主要特点的城市经济和以小农生产为主要特点的农村经济并存［6 ］。嘉峪关市土地总面积1 224 km2，耕地面积  7 921 hm2，占全市总面积的6.47%［7 ］。嘉峪关市属温带大陆性荒漠气候，2021年平均降水量98.8 mm，年均日照时数3 048.3 h，年均气温6.9 ℃左右，极端最低气温-31.6 ℃，≥10 ℃年有效积温为3 064 ℃，无霜期130 d［8 ］。2022年嘉峪关市的社会发展水平得分和农业可持续发展水平得分均在甘肃省14个市州中排名第一，处于现代农业基本实现阶段［9 ］。因此，在嘉峪关市打造现代林果、休闲农业等4条百亿级现代农业产业链的大背景下，发展设施林果产业将成为“十四五”时期现代农业的主攻方向，也将成为带领果农增收致富的着力点，助力乡村产业振兴。

1   设施果树发展现状

1.1   产业发展格局初步形成

针对耕地面积较少的客观实际，嘉峪关市在发展壮大设施果树产业的过程中，科学合理规划了野麻湾现代农业示范园、新城村戈壁农业产业园、文殊镇河口村现代农业示范园和恒翔现代农业示范园等日光温室示范基地［5 ］，充分利用戈壁等非耕地资源，发展设施果树、蔬菜和畜禽养殖，将传统的分散经营模式转变为集中经营，设施果树栽培面积占经济林果栽培总面积的比重稳步提升。初步建立了“农业园区+经营主体+小果农”的经营模式，形成了具有规模化、商品化、差异化的区域性设施果品生产基地。

1.2   设施果树品种结构丰富

嘉峪关市设施果树发展起步较早，2005年开始以城郊农业、都市农业为发展方向，相继开展了日光温室桃、杏、葡萄、草莓、甜樱桃、鲜食枣以及南方果树等果树设施栽培。2022全市果树设施栽培总面积 16.80 hm2，主要栽植不耐贮运的浆果类（葡萄、草莓）和核果类（桃、甜樱桃）树种，以促早栽培为主，延后栽培为辅。其中，凭借西北地区桃产业发展的基础优势，设施桃的种植面积稳居首位，栽培面积 9.73 hm2，占比57.94%；草莓次之，栽培面积 4.00 hm2，占比23.81%；甜樱桃栽培面积 1.20 hm2，占比7.14%；热带水果火龙果柑橘无花果等 0.80 hm2，占比4.76%；葡萄 0.60 hm2，占比3.57%；冬枣、软籽石榴等也有少量种植。近年来，嘉峪关市通过品种引进及适应性分析，筛选出在当地表现良好的葡萄品种矢富罗莎、早黑宝等，草莓品种章姬、红颜等，桃品种中油 19 号、中农金辉、中油蟠 9 号、36-3、金霞早油蟠等，甜樱桃品种美早等，为设施果树生产进入优质高产阶段提供有力支撑，满足了人们对鲜果的消费需求。

1.3   设施栽培技术不断优化

2005年以来，在对设施果树产业的不断探索中，嘉峪关市形成了适合当地应用的成熟设施果树丰产栽培技术，如日光温室促早栽培桃定植13个月丰产，4月上旬至5月中下旬成熟上市，主要供应“端午节”及“五一”节市场，且实现了连续多年丰产稳产；日光温室促早栽培葡萄，5月中下旬至7月上中旬成熟上市；日光温室延后栽培葡萄12月下旬至次年2月上旬成熟上市，供应元旦春节市场；热带水果“南果北种”栽培引进了多个树种品种（如莲雾、台湾青枣、枇杷、柑橘、无花果、番石榴、番木瓜、杨桃、黄皮、柠檬、杨梅、百香果、火龙果等），筛选出了适宜发展品种（如无核沃柑、美国糖橘、马来西亚10号番木瓜、波姬红无花果、黑金刚莲雾、香水柠檬等），总结出了其相应配套栽培技术。新技术的应用实现了设施果树早实、丰产和高效益的栽培目标，取得了较好的社会效益，为地方农业产业结构调整和农民稳定增收发挥了积极作用，初步形成“规模化生产、集约化管理、市场化运营”的发展局面。

1.4   设施果品经济效益不断提升

嘉峪关市设施果树栽培模式充分结合生产需求进行调整，目前形成了以促早栽培为主，延后栽培为辅的模式。文殊镇冬暖式日光温室葡萄、桃的成熟上市期一般比露地同品种提早60～90 d，设施果品销售价高于露地品种5～10倍。延迟栽培品种如冯家沟村红地球葡萄，近5年产地收购价稳定在25元/kg以上，市场价高出露地同品种5倍左右，经济效益显著。农业部门统计数据显示，嘉峪关市设施林果面积占经济林果面积约5%（16.80 hm2），而产值占19.7%（1 300万元）［5 ］，由此可见，设施果树产值远高于露地果树，发展设施果树产业是契合多元化食物供给体系和现代农业产业体系的重要发展方向，也是助力果农增产增收的有效途径。

1.5   有效嵌入乡村旅游产业

嘉峪关市设施栽培果树虽然体量不大，但市场需求明显，并在起步阶段就试验推广了一批新的优良品种和先进技术，因而具有较高的商品性。在政府引导下，结合乡村旅游的兴起，着力发展“周末经济”“节会经济”，搭建农产品展销平台，开发休闲采摘、亲子研学、农耕体验、社会实践等活动项目，充分利用电视、广播、报刊、微信等媒体及快手、抖音等平台推介，吸引城市居民到农村休闲消费，有力推进农旅融合实现新发展。

2   存在的问题

当前，嘉峪关市设施果树发展对乡村产业振兴的带动作用虽然得到政府部门和广大消费者的认可，发展态势良好，但总体来说，嘉峪关市设施农业还处于低层次的发展阶段，存在设施林果栽培规模不大，日光溫室设施设备老旧、果农管理水平不高等问题，主要表现在以下几个方面。

2.1   农村劳动力紧缺， 农业新技术推广应用难

设施果树栽培属于高投入、高产出及资金、技术、劳动力密集型产业［10 - 11 ］。嘉峪关市由于工业旅游型城市的特点，农村青壮年和文化程度较高的劳动力存在非农化转移倾向［12 ］，第七次全国人口普查数据显示，全市农业劳动力中51%从事非农产业，本地劳动力无法满足用工需求。农村劳动力相比其他行业劳动力的老龄化现象更为严峻、文化程度更低［13 ］，嘉峪关市农村常住人口中50岁以上的占比达到65.14%，其中50岁以上从事设施果树栽培管理的果农占比80%以上，由于年龄偏大，不易接受新鲜事物，推广新品种、普及新技术的难度较大，果树栽培管理技术应用不到位，生产资料投入有限，信息差壁垒较难打破，导致供给侧结构矛盾突出，生产经营与市场需求重合度不高，设施果品生产中存在果个不均匀、产量差异大、果品品质不高等问题，缺乏市场竞争力。

2.2   设施农业建设成本较高， 规模化发展受限

据统计，日光温室建设成本较高，一座标准日光温室建设成本在10万元左右，非耕地日光温室造价平均在225万元/hm2左右，因而导致部分有种植意向的果农处于观望状态。而在具体建造过程中，果农往往在综合考虑投入产出比后，会根据个人经验开展日光温室建设，导致结构、采光、通风等的设计缺乏科学性、合理性，对农业生产产生影响较大，对果树设施栽培新技术的进一步研究也十分不利［14  ］，在一定程度上制约设施果树的规模化发展。

2.3   露地栽培仍是主流方式， 适宜设施栽培的品种缺乏

设施内温湿度较大，要求果树苗木应具有抗病性强、耐湿性好、耐低温等特点。常规果树苗木虽然在建园初期一定程度上降低了种植成本，但对果树成熟期、果品产量、品质等都有不利影响。目前，设施果树品种多数从露地品种中挑选，具有一定的盲目性，符合设施栽培条件的品种少［15 - 16 ］，尤其缺乏耐弱光型、紧凑型品种［14 ］，由于品种之间差异性不大，导致在实际生产中果农无品种更换意愿。同时果树种苗市场监管体系不完善，在一定程度上造成了市场监管缺位，苗木质量无法保障。

2.4   生产方式固化， 产业链延伸程度不足

嘉峪关市设施果树产业虽然已经形成了一定规模，但在发展初期就存在布局分散的现象，目前已固化为以户或小型农民合作社为生产经营主体的模式，尚未培育出具有一定影响力的市级龙头企业，辐射带动作用有限。一是农民合作社自身抗风险能力较差，与龙头企业相比，多数通过发放种苗或指导服务等方式带动果农，与果农建立的利益联结机制较为表象化、泛化，小果农无法有效嵌入现代农业产业链。二是果农未能完全以市场化导向开展林果生产经营，过度重视农业生产环节，而忽视了果品分级、包装和品牌经营的重要性［11 ］，目前嘉峪关市设施果品尚未获得商标及品牌认定，市场知名度不高，多数销售范围仅限于本市及周边范围，影响了产业链、价值链的提升。三是农产品质量安全追溯体系不完善，在消费者更加重视农产品低残留、无残留的形势下，缺乏绿色有机农产品等“三品一标”认证，无法形成溢价效应［17 ］。四是产业融合度较低，林果产业发展局限于供应初级产品，从产地到餐桌的链条不健全，农产品精深加工不足，副产物综合利用程度低，与乡村旅游的有机结合不够紧密。

2.5   指导机构缺乏， 果园管理技术更新迟缓

相比省内其他地市，嘉峪关市未设立市级农业科学院、农艺研究院等科研机构，在产学研一体化发展上先天不足，后期赶超难度较大。专业技术人员科研能力及水平有较大差距和短板，市农业技术推广站、基层农业综合服务中心专业技术人员在承担技术指导、科技推广等工作时，对先进科技知识与技能掌握不足，难以指导果农发展附加值高的林果产业。大部分果农重栽轻管思想严重，果树生产模式和经营方式落后，缺少系统配套、先进实用的果品生产技术标准体系，技术集成应用差［18 ］；针对不同品种无差别开展修剪、施肥、花期管理，出现树形修剪不规范，养分供应不均衡，产量及品质不佳等现象，栽培管理技术亟需进一步提升。

3   设施果树产业高质量发展对策

3.1   建立多层次人才培养机制， 加快补齐劳动力不足短板

解决收缩型城市劳动力缺乏的问题，首先应当着眼于现有的农业生产经营柱体，建立农村实用人才培育提升长效机制，实施高素质农民学历教育和技能培训项目，提升扶持培育一批“土专家”“田秀才”，充分发挥本土人才在设施林果产业发展的重要支撑作用。持续加大乡村振兴人才引进力度，全面落实利用现有政策、资金等吸引大学毕业生、退役军人等扎根农村创新创业，通过特聘专家、技术顾问，委托技术攻关、技术项目承包、“周末工程师”等方式柔性引进高层次人才，引导更多人才回流农村、服务农村。聚焦产业链打造人才链，建立产业政策与人才政策统筹谋划机制，落实科技项目成果转化、人才奖补政策待遇等向乡村振兴领域适当倾斜，推动各类人才在乡村振兴一线建功立业。

3.2   加强园区基础设施配套， 带动林果产业规模化发展

针对设施农业建设成本较高的问题，建议通过建立多元化、多渠道资金投入机制的方式缓解设施建设压力。坚持政府主导，以园区化为着力点，改造提升现有的现代农业产业园，重新规划布局经济林果产业，进一步完善设施林果种植基地“三通一平”等基础设施［18 ］，提升承载能力。通过社会资本、村集体股份经济合作社、农户自筹等多种方式共同筹建日光温室，探索农户以自有资金入股或代耕代种等方式，在享受股权分红的同时，也减轻了年龄较大的农村富余劳动力生产经营负担，能够有效提升农业生产效率。

3.3   强化科技推广服务职能， 试验推广区域特色品种

通过调研走访与设施林果产业相关性较强的农业示范园，新规划布局的现代农业产业园引进推广日光温室表现较好的果树品种，进一步提升果品质量、品质。加强与科研院所及高校的交流合作，加大设施林果新品种引进、试验、示范及推广力度，开展果树新品种适应性分析，筛选比对适宜嘉峪关市日光温室栽培的果树品种，逐步做强具有区域特色的果树产业，着力提高本土品牌竞争力，不断提升林果产业经济效益。

3.4   强化品牌建设， 推动林果产业转型升级

探索建立“村集体+农民合作社+果农”或“龙头企业+村集体+果农”发展模式，通过抱团式、矩阵式等规模化发展，推进李广杏、油桃、草莓等农产品“三品一标”资质的申报认证，开展林果产品质量安全和品牌创建，逐步实现果品品牌化，将绿色有机果品直接推向高端市场。在完善利益联结机制方面，可以借鉴湖北省监利市尺八镇尚禾农业专业合作社“3010”利润分配方式，即将利润的30%留给合作社、30%返利给村集体经济、30%返利给农户、10%奖励为村集体经济发展做贡献的人，这不仅充分调动农户积极性，而且通过规模增长带来存量的盈利增长，给产业链各方带来了全局性增量［19 ］。按照省委一号文件有关要求，聚焦“土特产”深入实施产业赋能行动，依托嘉峪关市现有的农产品仓储和冷链物流体系，打造农业冷链物流基地，降低果品流通环节损耗。配套建设果品深加工车间，引进果品深加工生产线，推进农产品精深加工业，以科技赋能提升农产品加工转化率。引导果农发展庭院经济，借力杏子节、梨花节、西瓜节、农民丰收节等各种节会，推广“农产品种植+观光休闲+采摘旅游”的休闲农业新业态，逐步开创农旅融合、城乡互动的乡村特色产业新格局。

3.5   强化技术指导， 提高生产者管理水平

健全完善基层农机推广体系，聘任专职基层农技员，开展设施林果产业种植技术及病虫害防治技术指导服务，开展新型农机具的示范应用。积极申报省市级人才项目，加大设施林果技术团队建设，发挥传帮带作用，通过老带新，强带弱等方式，提升基层农技人员能力水平。在推广设施果树栽培技术时，市镇农业技术推广技术人员应顺应消费个性化、多样化的发展趋势，合理安排培训内容，针对性开展先进技术引进、示范、培训，引导果农树立精细栽植、优质优价的理念，全面掌握技术操作关键，确保能够学以致用，提升果品品质。同时，善于利用信息技术手段，打造线上线下咨询服务平台，面向果农实时开展设施建设、栽培管理技术的指导服务，组织专家授课、现场指导，将最新技术直送基层，培育更多设施果树产业的行家里手。

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