论点摘编

宋英杰在2019年《中国人口·资源与环境》第5期发表文章“条块并存的环境分权对环保技术扩散的影响”,基于党的十八大以来,党中央不断明确生态文明建设在“五位一体”总体布局中的突出地位为研究出发点,聚焦条块并存的双向环境分权管理体制及对环保技术扩散的影响,为我国环境分权管理体制优化提供了理论借鉴和实践指导。论文明确了地方政府的环境横向分权在环保技术扩散过程中的重要性,提出一是过度的纵向分权不利于环保技术的扩散,中央与地方间环境事权应适度划分,充分利用地方环保部门的信息优势的同时加强外部监管。二是地方政府应强化本地范围内的环境横向分权,令环境规制的力度快速跨越扩散的拐点,促进环保技术的快速有效扩散。三是应结合不同技术类型与技术扩散特征进行差异化规制等政策建议。该成果部分观点得到时任山东省委主要领导的肯定性批示,并被相关部门采纳应用,对于我国和山东省环境保护管理实践和生态文明建设具有重要意义,也是积极践行习近平总书记生态文明思想,实现“双碳目标”的重要内容,是国家生态文明建设、低碳高质量发展方面的优秀成果。