激活工业遗产赋能新经济

张苗

楊浦滨江南段

上海市杨浦区作为中国近代工业重要发源地之一，曾有中国第一座现代化水厂、远东最大火力发电厂、远东最大煤气供热工厂、中国第一家官督商办的机器造纸局等，见证了上海工业的百年发展历程。

党的二十大报告提出，坚持人民城市人民建、人民城市为人民，加快转变超大特大城市发展方式，实施城市更新行动。上海市杨浦区滨江岸线是习近平总书记提出人民城市重要理念的首发地，也是工业遗产更新规模最大的中心城区。“十四五”期间，杨浦区滨江沿岸将推进大规模的工业遗产转化，将“工业锈带”建设成为“生活秀带”。

让“工业锈带”成为“生活秀带”

据悉，杨浦滨江位于上海中心城区东北部，总面积15.6平方公里，岸线总长15.5公里，是上海“一江一河”发展“十四五”规划中的重点发展区块，地理位置优越、工业遗存众多，也是黄浦江两岸世界级滨水区的重要组成部分。其中，岸线已贯通的5.5公里滨江段因工业遗产分布较多，被称为“不间断的工业遗产博览带”。

日前，上海市政协委员、上海环世物流（集团）有限公司总裁林杰围绕工业遗产文化历史价值挖掘、使用功能拓展等，建言激活工业遗产赋能新经济。林杰表示，杨浦滨江作为首批国家文物保护利用示范区，面临着更新后工业遗产文化历史价值挖掘不深入、使用功能单一、产权不明晰、可达性不足等问题。

“仅滨江南段岸线上，规划保护保留的历史建筑就有24处、66幢，总建筑面积达26.2万平方米。这些极具特色的百年工业遗存，可谓是杨浦滨江的名片，是近代上海，甚至中国工业发展历程的缩影，但目前工业遗产的优势和文化价值尚未得到很好的展示，缺少集中、系统的大众传播手段，一些工业遗产的产权不清晰，亦不利于更新以及后续的运营管理。”林杰认为，对工业遗产历史文化意义传播不足，缺少标签化活动，不利于提升杨浦滨江的文旅价值。

林杰注意到，根据杨浦区的规划，未来将引入国际上最前沿的文化时尚品牌，把杨浦滨江打造成一个世界级的文化聚集带和生活秀带。他建议，通过策划与传播，将与杨浦滨江历史和文化匹配度高的活动IP化、品牌化，并引入知名消费品牌，从而进一步带动杨浦滨江的人气与活力。

“比如，杨浦曾是中国棉纺织业的重镇，滨江也有多处棉纺织业工业遗产，要聚焦活化工业遗产，做足强化文旅功能的文章。近两年，杨浦滨江也举办过国际时装品牌的新品发布会，可将活动做大做强，成为杨浦滨江国际化、高规格的标志性活动。”林杰表示，还可依托即将建造的古船博物馆，植入航海元素，结合元宇宙产业，把杨浦滨江打造成上海最好的航海体验参观地。

据上海市经济和信息化委员会官方网站显示，滨江南段毛麻仓库旧址已成为各大艺术展览的举办地，承办了2019上海城市空间艺术季、“百年百艺·薪火相传”中国传统工艺邀请展、“曙光”——红色上海·庆祝中国共产党成立100周年主题艺术作品展等高品质展览。自明华糖厂仓库保护性修缮后，承接了“涓汇成流”第十届国际传统艺术邀请展、时尚品牌新品发布展览等，成为文化演出、艺术展陈的多元空间。此外，原为上海第十七棉纺织总厂的上海国际时尚中心先后获评国家4A级旅游景区、国家工业遗产旅游基地等，年吸引客流近400万。近年来，杨浦滨江举办“迭变—国风新潮”发布、时尚艺趣节系列之SFC“造”节等活动，不仅让人领略到百年建筑的韵味，更让人感受到百年纺织文明嬗变后的新生。

此外，在国家文物局的指导下，上海市文物局与杨浦区实施了一批工业遗产保护利用项目，探索制定有关创新政策，示范区创建工作取得一定成效。2022年11月，古船整体打捞迁移成功实施后，目前上海博物馆的专业考古力量正对其开展保护和考古发掘。预计2025年，以长江口二号古船为核心的上海博物馆北馆将启动建设，打造成具有世界影响力的古船与考古博物馆、全球一流水下考古的研究中心、国际航运贸易中心的展示窗口和人民城市“生活秀带”的文化地标。

激活工业遗产，注入创新基因

林杰提出，目前杨浦滨江岸线的工业遗产多为公益性、展示性功能。工业遗产功能单一，缺少标签化活动，不利于提振区域人气。林杰说：“杨浦滨江举办国际时尚品牌地新品发布会、红色教育基地、亲子比赛等活动，虽然类型繁多，但标识性不强，多为事件性、单场活动，缺少国际化、高规格的活动。”

因此，林杰建议，未来可将杨浦滨江部分工业遗产改造为创业共享空间，以优惠政策引入与新经济产业链上下游相关的产业，以及同济大学、复旦大学、上海财经大学等环五角场大学群的创新创业企业。此外，“双创周”上海分会场连续两年落户杨浦滨江，已经形成一定品牌效应，创新创业指数连续8年保持正增长。林杰认为，“在有文化底蕴的空间从事具有创造性的创业项目，对年轻创业者和从业者具有一定的吸引力”。

上海市经济和信息化委员会对此表示，杨浦滨江正全方位推进滨江南段能级提升。

在公共服务设施建设方面，将加快推进人民城市地标集群“一馆一院一论坛，一广场一会堂”落成，围绕“活力滨江”主题特色，推动滨江创智中心、艺术中心、展览中心、公园中心等重大公共服务设施建成落地，结合“长阳秀带”在线新经济生态园建设，结合抖音、美团、哔哩哔哩三个在线新经济总部项目及中交、中节能两个央企总部项目“串珠成链”，吸引更多重量级企业入驻，打造高能级平台，成为“楼宇经济”新高地。

在城区数字化转型工作方面，以“经济、生活、治理”为杨浦滨江数字化转型的三大核心，打造基于 BIM+GIS 数字孪生城市，加快滨江智慧管理平台建设建成，成为城区数字化转型“样板间”。通过数字赋能，加快制造业转型发展，打造在线新经济研发创新区。

最后，上海市经济和信息化委员会表示，将继续加强工业遗产内涵价值挖掘，着力“高位统筹、整体规划、保护优先、以用促保、分类施策、集成管理、守正创新、注重实效”，推进大规模的工业遗产转化，打造人民城市“样板间”、塑造滨江区域“烟火气”、激发创新发展“动力源”。

盘活公路交通，完善基础设施

公共交通是目前杨浦滨江的短板。记者注意到，目前就地铁而言现有4号线 （杨树浦路站）、12号线（大连路站）、10号线站点离江边的高楼都有一定的距离，而24号线的站点尚在规划中。

林杰说：“根据专业测算，2026年随着哔哩哔哩新世代产业园、中交集团、中节能上海首座、美团上海中心、抖音集团上海滨江中心等总部项目逐步投入使用后，未来可能增加20万通勤人口。”林杰认为，目前因历史遗留问题导致的一些工业遗产产权不清晰，不利于更新以及后续的运营管理。

对此，上海市经济和信息化委员会表示，未来可以从机制上创新解决产权归属与运营管理平衡难题。在交通方面，也可以考虑用频次比较密的班车接驳解决“最后一公里”问题。此外，据官网资料显示，江浦路越江隧道于2021年9月30 日实现通车运营，轨交18号线一期北段于2021年12月30日通车运营，截至目前，杨树浦路综合改造工程已完工，隆昌路越江工程正在推进实施中。

上海市经济和信息化委员会表示，下一步将继续加快推进杨树浦路、安浦路、平定路等路网工程，结合美团、哔哩哔哩、字节跳动等项目加快实施配套道路建设，推进滨江南段地下缆线型综合管廊工程，逐步完善滨江南段、中北段路网系统，增强交通可达性，全面提升基础设施保障能力。