新时代数字出版精品建设路径探析

【摘 要】数字出版蓬勃发展，产业规模持续壮大，社会影响力日益提升，成为新时代文化建设的重要组成部分和国家文化数字化战略的重要抓手，在提高国民素质和社会文明程度、满足人们精神文化需求方面发挥日益重要的作用，在此背景下，增强数字出版精品供给的重要性日益凸显。数字出版精品建设是国家传播能力建设的重要组成部分，全面总结数字出版精品建设的主要成效，立足数字出版高质量发展的新要求新形势，分析数字内容供给存在的主要问题，探讨数字出版精品建设路径，需要从顶层设计、社会价值观引领、技术创新应用、保障机制、人才队伍建设等方面着力。

【关 键 词】数字出版；高质量；精品建设；文化强国

【作者单位】王飚，中国新闻出版研究院数字出版研究所；毛文思，中国新闻出版研究院数字出版研究所。

【中图分类号】G239.2 【文献标识码】A 【DOI】10.16491/j.cnki.cn45-1216/g2.2023.18.006

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把宣传思想文化工作摆在全局中的重要位置，引领文化建设在守正创新、开拓进取中展现新面貌。国家和相关部门多措并举推动文化繁荣、建设社会主义文化强国，为数字出版高质量发展提供了坚实保障。党的二十大报告对繁荣发展文化事业和文化产业作出重要部署，提出“实施国家文化数字化战略”。文化数字化是建设文化强国的重要抓手，是推动文化产业高质量发展的内在要求。近年来，作为文化强国、出版强国建设的重要力量，在国家政策引导、技术赋能、保障体系支撑的背景下，数字出版产业规模持续壮大，社会影响力日益提升，产品形态和发展模式日益多元，意识形态阵地的地位作用更加突出，向高质量发展持续迈进。

一、数字出版精品建设的主要成效

近年来，在政策引导下，数字出版精品意识日益加强，不仅在产业规模、技术应用、模式创新等方面取得长足进展，市场供给质量显著提升，而且在传播文化知识、引领社会价值，满足人们精神文化需求方面也发挥日益重要的作用，成为文化强国建设的生力军。

1．数字精品建设顶层设计逐步完善

十九届五中全会首次明确文化强国时间表，文化建设在全局工作中上升至新高度，对文化建设提出了更高要求。《出版业“十四五”时期发展规划》围绕“壮大数字出版产业”作出具体部署，提出要“着力推出一批出版精品”。2022年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进实施国家文化数字化战略的意见》，明确了国家文化数字化战略的时间表和路线图。围绕形成中华文化数据库、夯实文化数字化基础设施、搭建文化数据服务平台、促进文化机构数字化转型升级、发展数字化文化消费新场景、提升公共文化服务数字化水平、加快文化产业数字化布局、构建文化数字化治理体系等方面作出系统部署，为数字出版高质量发展提供重要指引。《关于推动出版深度融合发展的实施意见》中提出的“大力实施精品战略，坚持精品引领、精品带动，构建主题突出、质量上乘的出版融合发展精品体系”，为数字出版精品建设指明了方向。与此同时，主管部门通过实施“数字出版精品遴选推荐计划”“优秀现实题材和历史题材网络文学出版工程”“全国有声读物精品出版工程”等重点工程项目，有效发挥示范带动作用，引导数字出版加强精品建设。数字出版顶层设计逐步完善，政策举措的指向性、引领性更加清晰，为数字出版高质量发展提供了有力保障。

2．数字出版意识形态主阵地地位日益突出

2018年，新一轮深化党和国家机构改革的方案出台，出版工作职能划归中宣部统一管理，党管出版的原则方针进一步强化。作为出版强国建设的重要力量，数字出版意识形态阵地的地位作用日益凸显，突出表现在主题出版融合发展速度加快上。从历年“数字出版精品遴选推荐计划”和“全国有声读物精品出版工程”入选项目来看，主题出版项目占据较大比重。在“2023年度数字出版精品遴选推荐计划”的41个入选项目中，包括《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》配套教学资源平台、中国乡村振兴知识服务项目、红岩精神学习研究宣传数字服务项目、红途循踪——红军长征在贵州史迹、《星火燎原全集》融媒书等多个主题出版项目［1］。一批围绕党和国家的重大战略部署、重要时间节点、重大历史事件，书写党和国家事业发生的历史性变革与获得成就的优秀出版项目，以融媒体电子书、数据库、有声读物、视频课程等数字化方式呈现，传播力、影响力、感染力显著增强。其中，有声读物成为主题出版融合发展的重要途径。

与此同时，国家和相关部门持续强化网络内容治理，2021年9月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强网络文明建设的意见》，强调要加强网络空间思想引领，以社会主义核心价值观引领网络文化建设，创作生产积极健康、向上向善的网络文化产品。面对大数据、人工智能技术的快速发展，网络空间意识形态阵地建设任务日益紧迫。互联网信息服务治理体系逐步健全，《关于加强互联网信息服务算法综合治理的指导意见》《互联网信息服务算法推荐管理规定》《生成式人工智能服务管理暂行办法》等文件陆续出台，强调基于算法等人工智能相关技术的信息服务需坚持向上向善的原则，互联网信息服务治理体系逐步健全，网络内容建设成为数字文化建设的重要任务。

3．重点工程项目示范带动效应明显

近年来，我国通过组织实施“数字出版精品遴选推荐计划”“全国有声读物精品出版工程”“优秀现实题材和历史题材网络文学出版工程”等，有效引导数字出版加强精品意识，将社会效益放在首位，社会效益和经济效益有机结合的精品出版机制日臻健全。其中，“数字出版精品遴选推荐计划”作为出版融合发展工程的子计划之一，按照“导向正确、内容优质、创新突出、双效俱佳”原则，在主题出版、大众出版、专业出版、少儿出版等类别领域，推选出一批在行业内具有示范引领价值的数字出版精品，这些入选项目可视为出版业推动融合发展取得积极成果的典范。这些重点工程项目自实施以来，在推动数字出版全行业增强精品内容建设意识、提升精品供给能力方面取得显著成效，已成为推动数字出版精品建设的有力抓手。2021年度数字出版精品遴选推荐计划入选项目20个，提名项目20个，入选项目中既包括“习近平新时代中国特色社会主义思想概论课程精讲”等党的创新理论研究阐释、党员教育知识服务领域的主题类项目，“中科医库V2.0”等医学、航天、农业专业领域项目，也包括“涵芬APP”等教育类项目，以及“中华传统音乐数据库平台”等优秀传统文化数字化传播和知识普及领域的大众类项目。在2023年数字出版精品遴选推荐计划中，《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》配套教学资源平台、“一带一路”非通用语数字教育资源项目、“公民科学素养”融合出版项目等41个项目入选［1］。

此外，在“优秀现实题材和历史题材网络文学出版工程”“全国有声读物精品出版工程”等精品出版工程带动下，网络文学、有声读物等数字文化领域的供给质量也显著提高。以网络文学为例，越来越多的网络文学作品摆脱架空玄幻的传统套路，聚焦厚重主题，扎根现实生活，融入中国传统文化元素，展现了新时代网络文艺新气象。继2020年百部优秀网络文学作品入藏国家图书馆，2022年又有144部网文作品被收入国家图书馆馆藏，这表明网络文学的社会影响力进一步增强，价值认同度显著提升。

4．技术创新应用促进数字精品供给水平提升

近年来，云计算、大数据、人工智能、虚拟/增强现实、区块链等技术在出版业的应用日益普遍，推动数字出版在内容呈现、产品形态、服务模式、体验场景等方面不断丰富，更好地满足人们多元化、多层次的精神生活需求。出版单位普遍加大对前沿技术、关键技术的关注力度，将新技术、新工艺应用于出版业的出版流程改造、产品研发、平台搭建和渠道建设。特别是大数据、人工智能等技术在出版选题策划、资源管理、内容推送、用户交互、营销等环节的应用，实现了出版流程优化、出版效率提高，促进了产品供给和服务水平与市场需求的精准匹配。虚拟现实/增强现实等技术与出版内容结合，内容呈现方式更加丰富立体，内容、产品、场景与读者之间交互加强，在主题出版、教育、少儿、科普、游戏等多个领域都得以应用，构建了虚实结合的阅读体验。

5．数字内容质量相关标准体系日臻健全

近年来，数字出版坚持标准先行，发挥标准对行业发展的基础性、引领性、战略性作用，推动行业的标准体系建设，为数字出版专业化、规范化、精品化发展提供有力保障。随着文化数字化加快发展，行业着眼于高质量发展，数字内容质量相关标准成为数字标准体系建设的重点。《内容资源数字化加工》系列标准颁布实施，围绕相关术语、采集方法、加工规格、元数据、质量控制和应用模式等方面形成内容资源质量控制的统一标准，为形成完整的内容数字化加工规范系统奠定了基础［2］。《新闻出版知识服务》系列国家标准从知识资源建设与服务术语、知识资源建设与服务工作指南、知识资源通用类型、知识元描述、知识单元描述、知识关联通用规则、主体分类词表编制等方面为出版业加快知识体系建设提供指导，帮助出版机构研发和优化知识库产品、知识图谱、知识服务大数据，有利于拓展知识服务形态，提升知识服务能力［3］。2022年，《数字教材 中小学数字教材质量要求和检测方法》国家标准以及《电子出版物技术质量要求》《儿童有声读物优质内容创作通用要求》《数字出版内容资源管理通则》等数字内容不同领域的内容质量相关团体标准相继发布。从上述内容可以看出，数字出版标准体系架构趋于完备，涵盖知识服务、数字教育、有声读物等领域，涉及范畴日益广泛，有力助推数字出版规范化、专业化、精品化发展。

6．数字出版精品成为助力文化走出去的重要生力军

近年来，伴随国际竞争格局和外部市场环境的重大变化，国家大力发展数字文化贸易。2022年7月，商务部、中宣部等27部门联合发布《关于推进对外文化贸易高质量发展的意见》，明确提出“大力发展数字文化贸易，积极培育网络文学、网络视听、网络音乐、网络表演、网络游戏、数字电影、数字动漫、数字出版、线上演播、电子竞技等领域出口竞争优势”。近年来，把握“一带一路”倡议等国家重大战略，依托亚洲经典著作互译计划、中国出版物国际营销渠道拓展工程、对外翻译出版工程、国际出版版权数据库建设项目等出版走出去重大工程项目，数字出版走出去步伐稳健，在国际传播能力建设、增强国家文化软实力、坚定文化自信方面发挥重要作用。据《2022中国图书海外馆藏影响力报告》，2022年，在我国471家出版社进入海外图书馆系统永久收藏的15217种图书中，1627种是数字出版物，约占总数的11%。中华书局在中国大陆出版机构入藏品种排行榜和2022年度中国大陆出版机构数字出版物海外馆藏数量排行榜两个榜单中均名列第一。该社采取电子书、有声书、数据库和数字平台等模式，积极探索新时代中国出版文化走出去的有效途径。该社旗下的籍合网以“中华经典古籍库”为核心产品，收录5000多种整理本古籍，累计资源总量超过20亿字，为近50家海外机构用户提供服务，不仅提升了中华优秀传统文化的影响力，还带来了数百万元的营收，实现了社会效益和经济效益相统一［4］。

与此同时，网络文学、网络游戏等数字文化在助力文化走出去中表现亮眼。截至2023年4月，中国网络文学共向海外输出网文作品近2万部，海外用户超过1.5亿人，覆盖200多个国家地区［5］。网络文学已成为讲述中国故事、输出中国文化、传递中国价值的重要途径，并逐渐从作品输出、版权输出发展为模式输出，在多个国家实现了本土化发展，海外生态渐成体系。2022年，《大国重工》《第一序列》《赘婿》《画春光》等16部中国网络文学被大英图书馆收录，表明中国网络文学作品日益得到国际主流文化的接受。为庆祝建党百年，五洲传播出版社联合网络文学企业，邀请阿拉伯译者、阿拉伯本土作家以及中国译者将《玉堂酱园》《人民医生》《长乐里：盛世如我愿》3部现实题材网络文学作品翻译为阿语版本在其平台上线，仅4个月，就达到接近60万的点击率［6］。

受政策等因素影响，游戏出海成为中国游戏企业寻求发展的重要途径。除欧美、日韩等传统市场外，中国游戏在中东、非洲、东南亚、拉美等地区的新兴游戏市场呈现良好发展潜力。随着全球疫情形势的转好，以及海外市场的拓展，中国游戏走出去仍将大有可为。

二、数字出版精品建设存在的主要问题

随着数字出版的逐渐壮大，其产业形态日益丰富，产业生态逐步完善，数字出版质量也实现明显提升，在引导社会价值观、满足人们多层次文化需求、引领文化消费方面发挥日益重要的作用，但总体而言，与文化强国建设要求尚存在一定差距，数字出版精品数量占比仍有待提高。

1．数字出版精品内容供给尚不均衡

经过多年探索实践，专业、教育、大众等出版领域均打造出一批优秀的数字出版产品，但这些产品的结构仍较为单一。从内容生产层面来看，相当一部分出版单位对于优质出版资源的整合和运用还不够充分，在出版资源整合和运用上缺少统筹，普遍缺乏具有不可替代性和可持续性的数字内容产品。以电子图书内容开发为例，目前电子图书类型仍以大众图书为主，教育出版、专业出版领域内容资源则存在开发不足的情况，尤其是面向特殊群体、特殊领域的内容供给体系亟待完善，主旋律、高质量、专业性、精准化、便利化的内容供给能力有待提升。从新兴出版领域来看，精品内容仍然占比偏低。以网络文学为例，优质作品集中在现实、科幻等题材类型，作品同质化、套路化等问题仍然较为突出。网络文学、网络游戏等领域仍然有格调不高、思想内涵缺失的情况，甚至“三俗”、宣扬暴力倾向和历史虚无主义等问题仍然存在。

2．对于技术创新赋能精品建设的认识不足

当前出版业对技术认识普遍较为片面浅显，对前沿技术的理解和认知不够深入、全面，对技术创新的认识停留在较浅层面，部分出版单位对技术应用选择的随意性、盲目性较大，未能做到技术与内容资源之间的良好匹配。一些出版单位没有将技术与自身业务发展、出版资源很好地结合起来，欠缺优质出版资源与先进技术赋能的融合创新视野、经验以及策划能力，致使技术未能将内容优势充分发挥［7］。文本的分类、翻译、自动生成摘要等已经通行惯用的技术，在部分出版领域的应用尚处于起步阶段。AIGC、虚拟数字人等新技术领域的发展，将给数字内容生产范式和商业模式等方面带来深远影响，同时也给数字内容生态治理带来新挑战。

3．数字出版精品内容建设推进机制尚有待完善

新技术催生出版的新形态、新模式、新业态，对数字内容建设提出了新标准和新要求。在出版流程、数据管理、项目储备等方面，精品内容建设长效化机制有待健全。相当一部分出版单位尚未建立与数字精品出版要求相适应的内容质量审核流程，数字精品出版的内容质量评价尚未达成行业统一标准。部分数字内容企业对于意识形态把关的底线认识尚不到位。与此同时，数字出版产业链各主体之间尚未形成高效协同机制，仍然存在行业壁垒，直接影响数字出版精品内容的供应和储备。

4．人才结构和储备建设尚不能满足高质量发展需求

高水平人才队伍是数字出版高质量发展的基础。当前数字出版人才队伍在知识储备、职业技能素养、人才结构等方面，尚不能满足高质量发展需求。如数字出版内容编辑审核力量与数字出版生产力不相匹配，数字内容平台企业数字编辑的专业素养存在良莠不齐的情况。当前，数字出版人才培育、评价、考核、激励机制有待健全，对于数字出版人员缺乏科学系统的考核评价机制。

三、数字出版精品建设的重要方向

《数字中国建设整体布局规划》强调要“打造自信繁荣的数字文化。大力发展网络文化，加强优质网络文化产品供给”。数字出版作为国家文化数字化战略的重要着力点，在数字中国、网络中国建设中主动作为，要以习近平文化思想为指引，坚定文化自信，秉持开放包容的态度，坚持守正创新，以数字出版精品助力建设社会主义文化强国，铸就新时代社会主义文化辉煌新篇章。

1．聚焦重点领域，加强统筹部署

高质量发展需要在顶层设计上持续完善。聚焦数字出版重点领域、重点环节，主管部门需进一步完善政策扶持体系，强化行业引导和规范管理，从资源整合、科技创新应用、渠道建设、走出去、人才队伍建设等层面，为推进数字出版精品内容建设研究制定更加行之有效的政策措施。以深化实施“数字出版精品遴选计划”“优秀现实题材和历史题材网络文学出版工程”“全国有声读物精品出版工程”等精品出版工程为抓手，促进数字出版精品内容建设，加强数字出版精品项目储备，发挥示范引领作用，健全数字出版精品建设的配套机制。加强对数字藏品、沉浸式剧本、云游戏等新兴出版业态的研判，适时纳入监管范畴，在资质许可、内容质量、版权管理等方面健全规范。在出版单位层面，可建立数字出版精品项目库，包含选题库、资源库、作者库、专家库，有条件的出版单位还可以设立数字精品出版基金。出版单位要进一步强化品牌意识，加强对优质出版资源的统筹整合能力，将优质内容通过多种呈现方式、产品形态、版权方式向外传播，打造叫得响、立得住、传得开的优质数字出版品牌。

2．强化社会价值引领作用，巩固壮大意识形态阵地

党的二十大报告强调“建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态”。数字出版高质量发展要以党的二十大精神为指引，始终将精品内容建设作为发展的核心要义，坚持正确的政治方向、舆论导向和价值取向，强化数字内容意识形态把关，发挥社会主义核心价值观培育作用。持续探索主题出版数字化、融合化发展新模式，在选题方向、内容呈现、产品形态、传播渠道上加大拓展力度；鼓励现实题材创新创作，着力提升作品的文化内涵、思想格调、精神高度、艺术价值，推出更多讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌新时代的精品佳作；鼓励主题类游戏和功能性游戏开发。数字出版企业要进一步端正经营理念，强化底线意识，维护社会公序良俗，自觉抵制低俗、庸俗、媚俗，旗帜鲜明地反对历史虚无主义等错误倾向，克服唯点击率心态，以正确的价值取向和高尚的品位格调推动行业良性发展，更好地引领人民提升审美追求，打造更多有思想、有内涵、有情怀、有温度的优秀数字出版产品。

3．充分发挥科技赋能作用，提高出版服务水平

进一步强化科技创新对出版业高质量发展的引领支撑作用，以技术创新驱动产业流程优化、资源整合、产品模式创新，全方位推进以技术为核心的创新能力建设。一方面，出版企业需进一步提高对技术的驾驭能力。加强基础性研究、前瞻性研究、战略性研究，顺应内容获取和消费需求，坚持需求导向、市场驱动，进一步厘清与自身内容优势和业务特色相贴合的科技创新路径，实现技术与内容、产品、场景之间的良好匹配。要正确认识内容建设与技术运用之间的关系，对待先进技术要做到好用、管用、适用。加强数据管理和运用，以数据贯穿选题策划、内容整合、产品开发和市场服务等环节，通过对市场数据归集分析，为内容建设合理决策提供有效依据，实现内容产品供给与用户需求的精准对接。

4．建立健全内容质量保障体系，完善精品出版推进机制

数字出版企业要将精品意识贯穿选题策划、产品设计、版权运营、品牌营销等全流程各环节，通过规范数字出版质量管理流程、搭建数字出版质量审核管理平台等方式，加快构建数字出版质量管理的常态化长效化机制，实施数字内容产品前置审核与后置核查机制。要强化数字出版企业主体责任，进一步落实网络文学等数字出版企业作者实名制度、三审三校制度、编辑责任制度，规范数字内容把关流程。按照数字出版内容建设的迫切需求，有必要由主管部门牵头，联合出版单位、新兴出版企业、科研机构、高校等，分领域推进建立数字内容质量管理标准，突出数字内容的导向和价值，依据数字内容不同领域的特性，明确数字出版质量管理要求，围绕数字出版术语规范、数字内容质量保障规范、技术应用规范等，加快构建数字内容质量管理规范体系。整体来看，出版单位与数字出版企业可就数字内容导向把关和质量审核等方面加强合作，加快构建数字内容生态共治格局。

5．大力推动数字出版走出去，提高国际传播效能

《数字中国建设整体布局规划》提出“构建开放共赢的数字领域国际合作格局”。在国家大力倡导数字文化贸易走出去的背景下，数字出版要把握“一带一路”倡议等国家战略，在内容选题方向、呈现方式、版权输出方式等方面加强统筹谋划，充分了解并尊重海外读者的文化偏好与审美取向，关注他国法律政策环境与“文化禁忌”，贴合不同国家地区、不同语种、不同群体的文化需求，选择最佳内容表达和呈现形式，增强数字出版优质内容走出去的效果。要充分发挥网络文学、网络游戏等跨文化传播优势，掌握更多讲述故事的技巧，实现中国故事和中国声音的全球化表达、区域化表达、分众化表达，着力打造更多蕴含中华文化精髓，且与当地文化有机融合的数字文化产品。鼓励精品内容以电子图书、数据库、游戏、动漫、影视、电竞等多元版权形态向海外输出，增强我国精品出版的传播力和影响力。同时，通过搭建海外传播平台、组建走出去团队、设立海外分支机构等方式提升海外本土化的生产和运营能力。

6．加强高水平人才队伍建设，巩固新型出版人才发展基石

出版新模式、新形态、新业态的不断涌现，对出版人才的知识结构和职业技能提出了新要求，因此，要加快健全与出版业数字化发展、与精品数字内容建设相适应的新型出版人才选培用评机制。新时期，数字出版肩负着推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明这一新的文化使命，在提高数字出版人才职业技能、业务水平的同时，要将从业者的思想道德建设放在数字出版人才队伍建设的首要位置，进一步健全数字出版从业者培育体系，将意识形态和内容质量把关能力作为数字出版人才，特别是数字编辑人才能力评定的重要标准。强化党的理论路线方针政策、党章党规党纪和习近平总书记系列重要讲话精神专题培训，引导从业者提高政治站位，提升政治素养和政治理论水平，增强政治敏锐性和政治鉴别力，以更好践行意识形态把关人职责。健全数字出版从业者行为规范等管理制度，推进数字出版从业人员职业资格和职业能力等级认证工作，加快落实《深化出版专业技术人员职称制度改革的指导意见》，畅通数字出版从业者职业成长通道，强化数字出版从业者职业责任感和使命感，助力他们以更加蓬勃的精神动力投入到数字出版精品建设事业中。

｜参考文献｜

［1］2023年度出版融合发展工程入选名单出炉［EB/OL］.（2023-09-19）［2023-09-20］. https：//www.chinaxwcb.com/2023/09/19/99831594.html.

［2］中新金桥公司牵头起草的《内容资源数字化加工》6项国家标准获批发布！［EB/OL］.（2020-03-16）［2023-09-20］. https：//www.sohu.com/a/380444514_120203071.

［3］数传集团参与研制《新闻出版 知识服务 知识体系建设与应用》［EB/OL］. （2023-03-09）［2023-09-20］. https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1759879526468583778&wfr=spider&for=pc.

［4］2022中国图书海外馆藏影响力报告发布，中华书局两项排名第一［EB/OL］.（2022-12-17）［2023-

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［5］2022中国网络文学蓝皮书（全文）［EB/OL］. （2023-04-12）［2023-09-20］. https：//mp.pdnews.cn/Pc/ArtInfoApi/article？id=35022196.

［6］网络文学走出去 向世界讲好中国故事［EB/OL］. （2021-10-14）［2023-09-20］. https：//wenyi.gmw.cn/2021-10/14/content_35232247.htm.

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