行政事业单位会计信息化建设研究

乔海英

摘要：随着信息技术的快速发展，会计信息化已成为行政事业单位管理的重要手段，行政事业单位会计信息化建设是指将现代信息技术与会计管理相结合，通过建立和完善信息系统，实现会计业务的电子化、自动化和网络化。会计信息化建设不仅可以提高会计工作的效率和准确性，还可以加强对财务数据的管理和监控，提高财务透明度和信息披露水平，促进行政事业单位的规范化管理和现代化发展。然而，目前行政事业单位会计信息化建设仍面临一系列挑战和问题，本研究旨在探讨行政事业单位会计信息化建设的问题和对策。

關键词：行政事业单位；会计信息化；建设

现阶段，在信息技术的迅猛发展和全球信息化的浪潮下，会计信息化已经成为现代化管理的重要手段。行政事业单位作为国家行政管理和公共服务的组织形式，其财务管理和会计工作对于保障行政事业单位的运行和发展至关重要。然而，传统的手工会计系统已经无法满足行政事业单位日益增长的信息化需求，迫切需要进行会计信息化建设。

一、行政事业单位会计信息化建设的重要价值以及必要性

（一）行政事业单位会计信息化建设的重要价值

1.有利于推动会计工作的根本性变革

行政事业单位会计信息化建设的重要价值在于推动会计工作的根本性变革。传统的手工会计工作模式存在着大量的手工录入、数据统计和报表生成等繁琐工作，容易出现错误和延误。而会计信息化建设可以通过引入信息技术和自动化系统，实现会计工作的数字化、自动化和智能化，从而彻底改变传统的会计工作模式[1]。

2.有利于事业单位会计档案永久保存

行政事业单位会计信息化建设的重要价值之一是有利于事业单位会计档案的永久保存。传统的纸质档案管理方式存在着容易受损、易丢失、难以检索和浪费空间等问题，而会计信息化建设可以有效解决这些问题，实现会计档案的数字化和电子化管理。

3.有利于单位内部、外部信息的流通

首先，会计信息化可以实现单位内部信息的流通。通过建立会计信息系统，可以实现不同部门之间的信息共享和协同工作。例如，财务部门可以通过信息系统将财务数据及时传递给其他部门，帮助其他部门做出决策。同时，各部门也可以及时将自己的信息输入到系统中，供其他部门参考和使用。这样可以提高单位内部信息的传递效率和准确性，加强协同工作，提高工作效率。

其次，会计信息化可以实现单位与外部的信息流通。通过建立与供应商、客户、银行等外部单位的信息交互接口，可以实现财务数据的及时传递和交流。例如，通过电子支付系统可以实现单位与供应商之间的电子支付和结算，提高支付效率和准确性；通过电子发票系统可以实现单位与客户之间的电子发票开具和接收，提高发票处理效率和准确性。这样可以加强单位与外部单位的合作，提高业务的顺畅进行。

4.有利于国家层面宏观微观调控

在宏观层面，会计信息化可以提供全国范围内的财务数据统计，为国家经济运行提供重要参考依据。政府可以通过会计信息化系统获取国家各行业、各地区的财务数据，进行经济分析和预测，及时掌握国家经济的发展趋势和问题，制定相应的宏观调控政策。例如，通过财务数据分析，政府可以了解到某个行业的盈亏情况，进而采取相应的政策措施，如减税优惠或加大扶持力度，促进行业的发展。

在微观层面，会计信息化可以提供各个行政事业单位的财务数据和报表，为政府进行微观调控提供基础数据。政府可以通过会计信息化系统获取各个行政事业单位的财务状况和经营情况，进行绩效评估和监管。政府可以根据单位的财务数据，评估单位的运营状况和效益，对其进行激励或督促，推动单位的改进和发展。例如，政府可以通过财务分析发现某个行政事业单位的经营状况不佳，可以采取相应的措施，如提供培训或改善管理，帮助单位改进经营状况。

（二）行政事业单位会计信息化建设的必要性

1.深化了“放管服”改革的要求

行政事业单位会计信息化建设的必要性之一是深化了“放管服”改革的要求。随着市场经济的发展和行政管理的变革，政府提出了“放管服”改革的要求，即放宽市场准入、优化行政审批、提升政府服务水平。会计信息化建设可以为“放管服”改革提供重要支持。

此外，会计信息化系统可以增强行政事业单位的透明度和法治化程度。通过会计信息化系统，可以实现财务数据的全面、准确和及时公开，提高单位的财务透明度，增强公众对单位的监督和信任。同时，会计信息化系统还可以加强财务管理的规范化和法治化，通过设定权限和审计轨迹等功能，防范和发现财务违规行为，维护单位财务的安全和稳定。

2.优化了事业单位会计工作的全流程

行政事业单位会计信息化建设的必要性之一是优化了事业单位会计工作的全流。传统的手工会计操作需要耗费大量的人力、物力和时间，容易出现数据错误和遗漏，效率低下。而会计信息化系统可以实现自动化的数据采集、处理和报表生成，大大提高了会计工作的效率和准确性[2]。

会计信息化系统可以实现对财务数据的实时监控和分析，帮助管理人员及时了解单位的财务状况和经营情况。通过系统生成的各类财务报表和分析报告，管理人员可以进行科学决策和合理安排资源，提高单位的财务管理水平。

3.符合当前社会会计信息化发展趋势

在当前社会，信息化已经深入到各个行业和领域，会计工作也不例外。会计信息化可以提高会计工作的效率和准确性，实现财务数据的实时监控和分析，提供全面的财务管理功能，简化财务往来，为单位的财务管理提供全方位的支持。这与当前社会对高效、准确、便捷的财务管理需求是一致的。此外，随着数字化经济的快速发展，企业和单位之间的财务往来也越来越依赖于信息技术。传统的手工会计操作已经无法满足这种数字化经济发展的需求。会计信息化可以实现电子票据、在线支付和电子结算等功能，简化了单位与供应商和客户之间的财务往来，提高了财务管理的便利性和效率；这与当前数字化经济的发展趋势是一致的。

二、行政事业单位会计信息化建设面临的挑战

（一）对信息化建设的重视程度不足

行政事业单位会计信息化建设面临的挑战之一是对信息化建设的重视程度不足。由于行政事业单位的特殊性，财务工作可能并不是其主要的关注点，因此在信息化建设方面可能缺乏足够的重视和投入。行政事业单位还可能缺乏对会计信息化建设的认识和理解，他们可能没有意识到会计信息化对于提高工作效率、准确性和服务质量的重要性，在决策层面上，可能没有将会计信息化纳入到发展战略和重要的管理议程中。

（二）会计信息化相关设施较为陈旧

首先，行政事业单位可能使用老旧的硬件设备和软件系统。这些设备和系统可能存在使用寿命已经到期、性能不足、不兼容新技术等问题。例如，可能还在使用旧版本的会计软件，无法满足新的会计准则和报表要求。这些陈旧的设备和系统会限制信息化建设的进展和发展。

其次，行政事业单位可能缺乏对会计信息化设施的更新和升级的投入。由于预算限制等原因，行政事业单位可能无法及时更新和升级会计信息化设施。这导致设施无法跟上技术的发展和变化，会计信息化建设的效果和效率受到限制。

最后，行政事业单位可能面临着设备更新和升级的技术难题。由于设备和系统的老化，可能面临着技术更新和升级的难题。例如，可能需要进行设备的兼容性测试和数据迁移，以确保更新和升级的顺利进行。然而，由于技术难题的存在，行政事业单位可能难以应对设备更新和升级的需求[3]。

（三）行政事业单位内部控制制度不健全

行政事业单位会计信息化建设面临的另一个挑战是行政事业单位内部控制制度不健全。内部控制制度是保障会计信息化系统正常运作和数据安全的基础，但在一些行政事业单位中，内部控制制度可能存在不完善的情况。

首先，行政事业单位可能缺乏明确的内部控制制度和相关的规章制度。这导致内部控制制度的建立和执行缺乏规范性和指导性，容易产生漏洞和风险。例如，可能缺乏对会计信息系统的访问权限管理和审计跟踪的规定，导致数据泄露和滥用的风险。

其次，有的行政事业单位缺乏有效的内部控制流程和审批机制。内部控制流程和审批机制是确保会计信息化系统运作正常和数据准确的重要环节。然而，由于缺乏规范和标准，行政事业单位可能存在流程不清晰、审批权限不明确等问题，导致信息化系统的操作和数据处理存在风险和漏洞。

此外，行政事业单位可能缺乏对内部控制的监督和评估机制。内部控制需要进行监督和评估，以确保其有效性和合规性。然而，行政事业单位可能缺乏对内部控制的监督和评估机制，导致内部控制制度的执行和效果无法得到及时的检查和改进。

（四）行政事业单位网络信息安全性不高

由于行政事业单位的主要任务是提供公共服务，网络安全可能没有被放在优先考虑的位置。缺乏对网络安全的重视和投入导致了网络安全防护措施的不足，容易受到黑客攻击、病毒感染等安全威胁。

其次，行政事业单位可能缺乏对网络安全风险的认识和应对能力。网络安全威胁和风险日益复杂多变，行政事业单位可能缺乏对这些风险的全面认识和理解。缺乏对网络安全风险的应对能力，容易导致安全事件的发生和信息泄露。

最后，行政事业单位可能缺乏网络安全意识和培训。网络安全需要全员参与，每个人都需要具备一定的网络安全意识和知识。然而，行政事业单位可能缺乏网络安全意识的培养和培训，导致员工在面对网络安全威胁时缺乏应对能力，容易成为安全漏洞的来源。

三、优化行政事业单位会计信息化建设的策略

（一）树立正确的会计信息化建设意识

行政事业单位应该明确会计信息化建设的重要性和必要性，认识到会计信息化可以提高工作效率、提供准确的财务信息、加强内部控制等，对于行政事业单位的管理和发展具有重要意义。因此，行政事业单位应该树立正确的认识，将会计信息化视为一项重要的战略任务。

其次，行政事业单位应该加强对会计信息化建设的宣传和培训。宣传可以增加对会计信息化的了解和认同，培训可以提升员工的技能和知识水平。通过宣传和培训，可以帮助行政事业单位的员工更好地理解会计信息化的意义，并提升他们在会计信息化建设中的参与度和支持度。

此外，行政事业单位应该制定明确的会计信息化建设目标和规划。明确的目标和规划可以为会计信息化建设提供清晰的方向和指導。行政事业单位应该根据自身的需求和特点，制定相应的目标和规划，并确保目标和规划与其整体发展战略相一致。

（二）及时地更新会计信息化相关设施

随着科技的发展和变革，会计信息化的相关设施也在不断更新和演进，行政事业单位需要及时跟进这些变化，以保持信息化建设的先进性和有效性。

首先，行政事业单位应定期评估和审视现有的会计信息化设施。评估包括设备性能、软件功能、系统稳定性等多个方面，以发现存在的问题和不足之处。审视则是对设施的合理性和适应性进行判断，判断是否需要进行更新和升级。

同时，行政事业单位应积极关注最新的技术和设备发展趋势。通过参加行业研讨会、关注行业动态、与同行单位交流等方式，了解最新的技术和设备发展趋势。这样可以及时了解到新技术和设备的优势和应用场景，为设备更新提供参考依据。

另外，行政事业单位应与供应商和技术服务商保持良好的合作关系。供应商和技术服务商是设备更新的重要参与方，他们拥有丰富的经验和专业知识，可以提供设备选择、安装、维护等方面的支持。行政事业单位应与他们保持密切的合作关系，共同推动设备更新的顺利进行。

（三）建立健全的会计信息化相关制度

行政事业单位应建立会计信息化管理制度。该制度应包括会计信息化的组织架构、职责分工、决策程序等内容，明确各个部门和人员在会计信息化建设中的职责和权限。这样可以确保会计信息化工作有序进行，避免因为职责不清导致的混乱和冲突。

其次，行政事业单位应建立会计信息化安全制度。会计信息化涉及大量的财务数据和敏感信息，安全性是至关重要的。该制度应包括数据备份与恢复、权限管理、安全审计等内容，确保会计信息化系统的安全可靠，防止数据泄露和恶意攻击[4]。

（四）提升行政事业单位的网络安全性

随着会计信息化的发展，网络安全威胁也日益增加，因此保护行政事业单位的网络安全至关重要。以下是提升网络安全性的一些建议；一是建立网络安全管理制度：行政事业单位应制定网络安全管理制度，明确网络安全的责任分工和管理流程。制度应包括网络访问控制、密码管理、系统漏洞修复等内容，确保网络安全管理有条不紊。二是加强网络安全意识培训：行政事业单位应定期组织网络安全培训，提高员工对网络安全问题的认识和应对能力。培训内容可以包括网络威胁与防范、密码安全、网络诈骗等，让员工了解网络安全风险，并掌握相应的防范措施。三是强化网络设备和系统的安全防护：行政事业单位应采取必要的安全措施，如安装防火墙、入侵检测系统、安全补丁等，确保网络设备和系统的安全性。同时，定期进行系统漏洞扫描和安全检测，及时修复漏洞，避免黑客入侵和数据泄露[5]。

四、结束语

综上所述，通过会计信息化建设，可以提高会计工作的效率和准确性，加强财务数据的管理和监控，促进行政事业单位的规范化管理和现代化发展。但行政事业单位会计信息化建设面临一些挑战和问题，解决这些问题需要行政事业单位加强对会计信息化建设的重视和支持，提高资金投入和管理经验，加强信息化人才培养和引进。希望本研究的成果可以为行政事业单位会计信息化建设提供参考和指导，推动行政事业单位的现代化管理和发展。同时，也希望未来可以进一步开展相关研究，探索更加有效和可行的会计信息化建设方案，为行政事业单位的信息化进程做出更大的贡献。

参考文献：

[1]何斌.行政事業单位会计信息化建设研究[J].老字号品牌营销，2023 （10）：24-26.

[2]许丹琦.行政事业单位会计信息化建设路径探究[J].财会学习，2022 （30）：92-94.

[3]张晓晨.行政事业单位会计信息化建设研究[J].财富生活，2022 （22）：91-93.

[4]夏梦.行政事业单位会计信息化建设研究[J].中国集体经济，2023 （09）：159-162.

[5]江慧.行政事业单位会计信息化建设研究[J].行政事业资产与财务，2022 （24）：106-108.