盐城市战略性新兴产业专利能力分析

薛莲　唐荣

摘要：当前，战略性新兴产业成为各国竞争和角力的焦点。党的十八大以来，我国战略性新兴产业发展取得积极成效，战略性新兴产业成为支撑区域经济高质量发展新的引擎和动力。专利是体现科技创新能力的重要指标，是决定战略性新兴产业综合竞争力强弱的核心要素。文章采用数据统计法、系统研究法等，围绕“专利”的维度对盐城市战略性新兴产业进行多维度分析，给出对策建议，为更好推进盐城市战略性新兴产业发展提供参考。

关键词：战略性新兴产业；专利；盐城

中图分类号：G350文献标志码：A0引言战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的先进产业，包括新一代信息技术、高端装备制造、新材料产业等9大领域［1］。

2010年9月，《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》中明确指出，战略性新兴产业是引导未来经济社会发展的重要力量。我国经济社会快速发展，全球创新指数排名上升至第12位，成功跨入创新型国家行列，走出了一条从人才强、科技强到产业强、经济强、国家强的创新发展新路径［2］。

1专利分析根据国家知识产权局战略规划司发布的《战略性新兴产业分类与国际专利分类参照关系表（2021）（试行）》，利用公开平台检索战略性新兴产业专利信息，进行实时专利数据分析、实时制定最优决策，创新主体才能在快速发展的战略性新兴产业中寻求突破。以盐城为例，截至2022年12月，盐城战略性新兴产业规模以上工业企业总数超过1 000家，工业产值占比达47.5%。

专利制度设计的初衷是“公开换保护”。有研发能力的创新主体要有效利用专利信息，找准找全现有技术，及时追踪市场技术热点和专利技术方向，及时了解竞争对手的技术动向，不断优化自身研发方向和专利布局。没有专利的创新主体结合自身，可以通过购买专利、许可等模式增强自身的核心竞争力。管理部门要依托知识产权保护中心、知识产权综合服务站、高端知识产权社会服务机构等，及时引导创新主体有针对性地申请、购买、许可专利，运用专利分析指导产业企业发展，构筑知识产权比较优势。

1.1盐城市战略性新兴产业发明专利总体情况 截至2023年8月31日，盐城市战略性新兴产业有效发明专利量8 000多件，战略性新兴产业有效发明专利占全市有效发明专利量的61%。

1.1.1新材料、节能环保和高端装备制造三大产业具有绝对优势盐城市新材料产业有效发明专利量位居该市各产业第1（2 635件），占江苏省的2.96%；其次为节能环保产业（1 901件）和高端装备制造产业（1 756件），分别占江苏省的4.76%和3.54%；之后依次为新一代信息技术产业、生物产业、新能源产业、新能源汽车产业、相关服务业产业和数字创意产业（见表1）。总体而言，盐城市战略性新兴产业有效发明专利在江苏省的占比提升空间较大。

1.1.2战略性新兴产业发明授权量稳步提高从年度发明专利授权量来看，2017—2022年，盐城市战略性新兴产业发明授权量稳步提高，由2017年的794件提高到2022年的1 640件，占当年发明专利授权量由2017年的57.20%提高至2022年的62.84%，较2017年增加了5.64个百分点。

从总量看，2022年盐城市战略性新兴产业发明专利授权量1 640件，同比增长17.82%。从单个产业看，2022年9个战略性新兴产业发明专利授权量均高于2021年。其中，发明专利授权量增幅最大的产业是相关服务业、新能源汽车产业、新能源产业，增幅分别达153.85%、64.39%、36.97%。虽然相关服务业增幅达153.85%，但发明专利授权量相对不高。

1.2从苏北5市有效发明专利来看截至2023年8月31日，盐城市新一代信息技术、高端装备制造、新材料、新能源汽车、新能源、节能环保、数字创意产业有效发明专利量在苏北五市有效发明专利总量中的占比均大于20%，居苏北五市前列；生物产业和相关服务业产业有效发明专利量占比分别为13%和17%。

2對策建议2.1调研摸清企业需求，激发战略性新兴产业知识产权创新一是深入战略性新兴产业重点企业调研，开展需求对接，摸清企业真正的需求。围绕“需求”，打造服务集聚区，将行政管理部门的服务延伸到服务集聚区，同时集聚一批高水平的服务机构。二是研究洽谈个性化的合作事项，鼓励企业与高校和科研院所共建实验室、共享大型仪器，建立企业创新需求对接机制，精准施策，推动企业向好发展。三是提高战略性新兴产业创新主体的知识产权创新意识，鼓励企业推进技术创新，培养或引进能为企业提供高质量服务的知识产权人才。

2.2强化产业支撑，着力构建有利于知识产权创造的产业体系一是围绕战略性新兴产业领域，加快推动产业链创新链融合发展，为完善以企业为主体、市场为导向、产学研协同的知识产权高质量创造机制筑牢产业基石。二是进一步提升战略性新兴产业项目在市重大项目中的占比，推进重点项目列入省重大项目投资计划，加大创新资金投入。三是着力提高创新主体的知识产权创新意识，分类指导创新主体参加知识产权省、市项目建设。实施战略性新兴产业重点企业培育计划，推动战略性新兴产业重点企业“高升规”“规升高”。

2.3深挖专利信息，助力盐城战略性新兴产业开展导航分析一是针对新材料、高端装备制造等战略性新兴产业知识产权发展问题，开展专利导航评议，围绕“专利大户”开展企业微导航。二是建立战略性新兴产业专利统计分析制度，为行政管理部门决策提供参考。要发展，就必须要有企业家的“创新”活动［3］。依托分析，不断调整调优产业、企业政策，结合战略性新兴产业发展需求，引导创新主体运用专利状况信息制定规划和技术研发路线。三是支持创新主体创新发展，围绕战略性新兴产业，梳理创新链，掌握关键核心技术的分布情况，培育一批创新度高，市场前景好，保护范围稳定，竞争力强的高质量、高价值专利，推动战略性新兴产业向高端发展。

2.4注重平台建设，加快打造有利于知识产权培育的优质载体一是积极构建政府引导，战略性新兴产业企业、高校和科研院所共同参与的创新平台体系，不断提升创新主体的自主创新能力。二是推动政府、战略性新兴产业企业与高校合作建设产学研平台，聚焦主导产业、新兴产业和传统优势产业，布局建设一批连通产业链、创新链上下游环节的协同创新平台。三是构建战略性新兴产业专利库，对战略性新兴产业风险预警、运用分析场景进行动态监测，对战略性新兴产业创新主体人才动向、融资、知识产权运用进行科学性管理。

2.5创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新一是注重顶层设计，完善战略性新兴产业领域知识产权保护制度，加大侵权假冒行为惩戒力度，加强商品流通领域的知识产权监管制度。二是提高知识产权维权援助机构和制度建设。推进盐城知识产权保护中心建设，在县（区）、街道乡镇设立知识产权综合服务站，为社会公众和创新主体提供专利快速审查、快速确权、快速维权“一站式”纠纷解决方案。三是加强跨部门跨区域办案协作，优化协作衔接机制，推动简易案件和纠纷快速处理，构建起“严、大、快、同”的知识产权保护格局。

3结语盐城市战略性新兴产业知识产权能力的提升，要强化知识产权创造，强化知识产权保护和运用，发挥知识产权支撑产业发展的第一动力，实现盐城市战略性新兴产业知识产权能力全面提高，全方位助推盐城经济社会高质量发展。

参考文献

［1］国家统计局.战略性新兴产业分类（2018）（国家统计局令第23号）［EB/OL］.（2018-12-31）［2023-08-21］.https：//www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2018-12/31/content_5433037.htm.

［2］新浪財经.我国全球创新指数排名上升至第12位成功进入创新国家行列［EB/OL］.（2022-06-06）［2023-08-21］.https：//finance.sina.com.cn/china/2022-06-06/doc-imizirau6798456.shtml.

［3］尹伯成.西方经济学说史简明教程［M］.2版.北京：科学出版社，2018.

（编辑何琳编辑）Patent capability analysis of Yancheng strategic emerging industriesXue  Lian Tang  Rong

（1.Intellectual Property Protection Center of Jiangsu Province（Jiangsu Patent Information Service Center），

Nanjing 210036， China; 2.Yancheng Market Supervision Administration， Yangcheng 224600， China）Abstract：  At present， strategic emerging industries have become the focus of competition and struggle in various countries. Since the 18th National Congress of the Communist Party of China， the development of Chinas strategic emerging industries has achieved positive results， and strategic emerging industries have become a new engine and driving force to support the high-quality development of regional economy. Patents are an important indicator reflecting the ability of scientific and technological innovation， and are the core factors determining the strength of the comprehensive competitiveness of strategic emerging industries. In this paper， statistical data and systematic research methods are used to analyze the strategic emerging industries in Yancheng from the dimension of “patent”， and countermeasures and suggestions are given to provide references for better promoting the development of strategic emerging industries in Yancheng.

Key words： strategic emerging industry; patent; Yancheng