“五字整顿法”破解软弱涣散

巴组轩

遍“访”党员群众，开门抓实整顿。社区党支部坚持走群众路线，紧紧围绕问题导向，开展“四访四问”活动。通过召开屋场院子会、发放调查问卷、征求意见表、入户走访等形式，访困难群众问生活所需，访老党员老干部问班子建设，访致富能手问致富经验，访乡贤能人问发展良策，以全覆盖遍访党员群众为抓手，主动问政于民、问需于民、问策于民，让群众广泛参与社区事务，成为推动社区发展的主力军。

全面“查”摆问题，找准软弱根源。社区党支部坚持自上而下、内外结合，通过“上级点、自己找、群众提”等方式，即上级党委结合日常工作和年度综合目标考核情况反馈问题；召开社区“两委”班子会，深入剖析自查问题；通过遍访党员群众，收集问题。全面查摆在组织建设、产业发展、基层治理、民主管理、服务群众等方面的突出问题。在深入摸排的基础上，综合分析研判，找准“病灶”，甄准“病情”。

集中商“议”对策，细化整顿措施。针对查摆的问题，社区党支部主动邀请联村县领导、包村镇领导、驻村第一书记和结对县直单位负责人集中会商，逐一讨论制定整改措施，对社区自身无法解决的重难点问题，由联村县领导、包村镇领导和结对县直单位主动认领，统筹相应职能部门参与。所有问题均明确整改责任人和整改时限，做到措施具体、责任清晰、目标明确。

压实整“改”责任，强化整改落实。严格落实“4+1”责任体系，形成联村县领导牵头、乡镇党委主导、结对县直单位配合、驻村第一书记全程参与、社区“两委”合力抓落实的工作格局。第一书记全程参与整顿，指导社区“两委”成员解决突出问题，帮助社区理顺工作思路、制定发展规划，建立研究软弱涣散党组织整顿工作的常态化机制。社区党组织履行整顿主体责任，聚焦自身建设、群众诉求、长远发展，通过整改切实增强村级组织的凝聚力、号召力。

健全考“评”机制，突出整顿实效。整顿效果好不好，坚持群众说了算。整顿结束后，严格按照县委组织部规定的“村级自评、乡镇复核、县级评估”的三级考评体系进行自评。社区党组织及时召开党员和群众代表大会开展自评，社区党组织书记实事求是汇报整顿提升的“问题表”“成绩单”，做到问题不遮掩、矛盾不回避，请党员群众代表当好“评委”，现场对整顿效果进行打分，最终形成自评报告报乡镇党委审核。

水布垭镇杨柳池社区位于巴东县水布垭镇南端最边远的二高山，2014年由3个村合并为农村社区，社区下辖15个居民小组，总人口2509人，农业人口2183人，党员54人。因服務群众能力弱被纳入软弱涣散党组织。为此，社区党支部探索实践“访、查、议、改、评”五字整顿法，在软弱涣散基层党组织整顿工作中出实招，持续提升党组织凝聚力、创造力和战斗力。