新时代高校后勤“三全育人”建设工程研究报告

赵岩　董国强　赵胜杰　滕梁莹

2020年10月，河南省教育厅印发《河南省高等学校后勤“三全育人”改革的指导意见》，明确指出：“加快推进后勤治理体系和治理能力现代化，通过强化基础、突出重点、建立规范、落实责任，持续深化高校后勤改革，全面提升后勤育人能力，打造高校后勤思政工作品牌，形成全员全程全方位育人格局，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人贡献力量。”以此为指导，河南师范大学后勤管理处、后勤服务集团着力开展新时代高校后勤“三全育人”建设工程，充分发挥后勤工作在高校育人实践中的独特作用，把后勤工作的特色和优势转化为育人能力，有效激发育人动力。

一、指导思想

党的二十大报告明确指出：教育是国之大计、党之大计。培养什么人、怎样培养人、为谁培养人是教育的根本问题。“三全育人”是高校综合改革的重要任务，后勤工作在高校“三全育人”体系中占据着重要地位，在大学生思想政治教育和立德树人方面具有广泛性、全人性、长效性和渗透性的独特优势。新时代高校后勤在做好服务保障工作的同时，要主动肩负起“育人”的责任，为实现高校立德树人方针、共谋全面发展的育人环境、共建和谐校园提供更好的基础与保障。

二、主要做法

河南师范大学一直把“三全育人”工作放在重要地位，全校各单位各司其职、团结协作，始终把立德树人作为根本任务，融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节，努力把思想政治工作贯穿教育教学全过程，把思想价值引领贯穿校园生活各环节，形成课程育人、科研育人、实践育人、文化育人、网络育人、心理育人、管理育人、服务育人的长效机制。

后勤服务系统全面深入落实落细学校的“三全育人”举措，不忘初心，牢记使命，结合后勤服务保障工作的优势和特点，强化管理育人、服务育人、环境育人、实践育人，推进学校事业内涵式高质量发展。

（一）举旗帜，强化思想理论武装

后勤管理处、后勤服务集团始终坚持把党的政治建设摆在首位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，近年来扎实开展“不忘初心、牢记使命”党史学习教育，贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，从加强党的领导、加强队伍建设、推动文化育人、推动网络思政、深化职工思政、加强理论武装六个方面做好各项思想政治工作。如以《河南师范大学“五星级党组织”创建和“五星级党员”创评活动实施方案》为抓手，做好基层党建工作；发挥宣传工作力量，推送《餐厅的“真实身份”暴露了》《1890，一拨就灵！》《后勤服务监督新技能上线了》《210秒，首发》等多篇宣传稿件，在鼓舞人心、凝聚力量方面发挥了重要作用。

（二）建体系，夯实事业发展基石

着力建好党委班子、处级领导班子、党支部班子、科级干部队伍，促进科学决策、民主决策、依法决策，构建后勤事业发展坚实基础。后勤党委领导班子站在讲政治的高度，把思想统一到学校党委的决定上来，把精力和智慧凝聚到事业发展上来。后勤处级领导班子按照学校要求，全面落实集体领导制度，以党政主要负责人有效配合为导向力量，以民主集中制为基本原则，以党政联席会议制度和中层干部例会制度等为基本载体，共同讨论决定党政重要事务，分头组织实施，共同监督检查和总结，做好后勤服务保障工作。后勤各支部全面加强基层党建，推动全面从严治党向基层延伸，有效发挥基层党组织政治核心作用和战斗堡垒作用，引导党员对标争先，充分发挥党员先锋模范作用。

（三）抓作风，强化党风廉政建设

认真贯彻全面从严治党的部署要求，坚决落实党风廉政建设责任制“两个责任”，坚持惩防并举、標本兼治，深入开展党风廉政宣传教育。后勤管理处、后勤服务集团各部门深入开展了“后勤党风廉政建设月”活动，围绕“正风肃纪——转作风、学纪律”“正本溯源——明职责、懂规矩”“正己守道——写体会、谈收获”三大主题，组织全体职工开展学习活动，真正把纪律建设、作风建设、廉政建设落在实处，时刻绷紧纪律之弦，时刻保持“红线”意识。

（四）强基础，推进完成重大项目

近年来，我们的高校后勤服务保障事业取得显著成效：历时三年时间完成了学校双电源建设，为学校用电提供双保险。对校西区西六楼、东一楼进行全面改造。完成学苑餐厅二楼、学府餐厅、东苑餐厅的招标采购工作。利用暑假三所餐厅完成升级改造，餐厅就餐环境大为改善，被评为示范性标准化食堂。完成学生公寓安装空调、直饮水、洗衣机项目，学生住宿条件有了根本性提升。完成公共教学楼所有教室的空调安装，师生学习环境进一步改善。全面推进“四园”同创和美丽校园建设行动，努力把学校建设成为学风浓郁的学园、乐教乐学的乐园、温馨和美的家园、环境怡人的花园。持续做好节能节约、绿色生态工作，从夯实节能工作基础、打造宣传教育品牌、突出节能减排成效、理顺管理体制机制、力争取得创新成果等五个方面，不断强化绿色校园建设成效。

（五）有亮点，提升后勤服务品质

实施“一拨就灵（3321890）”服务项目，通过管理“一体化”，实现服务“零距离”。牵头组织驻新高校食品原材料联合采购招标，加强联采的规范化、制度化，年采购量超过600万公斤，惠及驻新高校20余万人。实施后勤党员干部职工与兄弟单位“一对一”联系活动，与全校74个学院和职能部门建立一对一服务。实施后勤党支部联系学生班级活动。后勤党委7个党支部与7个学院的学生班级建立常态化联系。注重学生专业与后勤服务保障工作范围相契合，实现互帮互助、互通有无的“双向”服务成效，如西寓7号公寓楼开设“学生公寓便民服务点”，西寓8号楼建设“爱心小屋”，西寓3号、西寓8号、东寓16号、东寓17号、东寓18号楼布置公寓文化建设墙。

（六）谋创新，推动智慧后勤建设

推进后勤信息化建设，制定智慧后勤建设发展规划，分批建设智慧后勤项目。“河南师大微服务”微信平台进一步完善，师生可以通过手机办理报修、选宿舍、购电、查询、监督等多项事宜；房产管理系统上线运行，全校房产管理更加规范便捷；监督服务平台上线，方便师生随时线上咨询投诉；项目管理系统上线，所有项目实现网上办公；仓储管理系统上线，物资管理更加规范科学；建设校内送餐平台，缓解食堂就餐高峰期压力；对东校区、西校区、平原湖校区及两个家属区进行航空测绘，建构校园三维模型。综合监管平台投入使用，加强对物业服务人员工作的监督检查，提升监管成效。

（七）多渠道，发挥后勤育人功能

围绕“建平台、强育人”，着力发挥后勤育人功能，突出劳动教育，助力学校人才培养。确立服务育人、管理育人、环境育人、文化育人四大主题，通过开展第二课堂教育、职业体验、志愿服务等活动，着力将餐厅、宿舍、校园打造成育人新阵地。一是开展技能培养。创建厨艺课堂、园艺课堂、绿色课堂，培养学生的动手能力、种植能力等。二是强化劳动意识。围绕学校“四园同创”计划和美丽校园建设专项行动，深入开展以劳动为主题的志愿服务活动，开展校园劳动教育活动，组织学生参加共青团文明路清扫、绿化植树等志愿服务活动。三是加强养成教育。拍摄《师大24小时：坚守》《食在师大》等短视频，将后勤服务与养成教育有机结合，开展“背古诗、赢餐券”“文明宿舍”评选，培养学生的良好习惯。四是推进职业体验。充分调动学生参与的力量和发挥学生社团的作用，邀请学生参与管理、服务和监督，提前历练。五是帮扶贫困学生。后勤组织勤工助学招聘，给学生提供诸多勤工助学岗位，让学生不出校门即可获得实习锻炼的机会，帮助贫困生实现知识、本领双丰收。

三、经验总结

河南师范大学新时代高校后勤“三全育人”建设工程，旨在对内加强后勤服务内涵建设，对外强化服务育人功能，两者相辅相成，同向发展。运行以来，我们取得了以下主要经验：

全面抓好党建，涵养讲政治、守规矩、抓落实的良好政治生态，为实现高质量发展提供根本保证。一是要加强政治建设。党的政治建设是党的根本性建设。后勤“三全育人”工作首先要加强后勤部门自身党的建设，把准政治方向，坚持党的政治领导，夯实政治根基，涵养政治生态，防范政治风险，提高政治能力，以真挚情感、真抓实干捍卫“两个确立”。二是要强化理论武装。强化党的创新理论学习，用习近平新时代中国特色社会主义思想、用党的理想信念、用中华民族伟大复兴历史使命教育后勤职工，进而潜移默化地影响学生。三是要加强纪律建设。高校后勤要坚持“严”的主基调，加固纪律堤坝，持之以恒正风肃纪，要持续深入开展党风廉政建设，加强经常性纪律教育，推进警示教育常态化制度化，引导后勤党员干部强化纪律意识和规矩意识。

筑牢保障基础，持续加强标准化、规范化、智能化、人性化硬件建设，不断满足师生对美好校园生活的向往。保障坚强有力是高校后勤工作的主责主业和根基基础。建立高质量的现代后勤服务体系、提升后勤保障综合能力，是新时代高校后勤面对的共同课题。近年来，河南师范大学持续加强校园保障体系建设，后勤服务保障事业取得显著成效，校园面貌焕然一新。

提升服务品质，用优良作风、贴心服务、精细管理、严格监督，努力把后勤服务做到师生心坎儿上。学校后勤坚持“服务第一、师生为本”的原则，以推进高质量后勤服务保障体系建设，共建新时代美好校园为目标，着力推进后勤治理体系和治理能力现代化。以“服务”为核心，制定后勤“十四五”规划。把“服务”作为核心理念写入后勤“十四五”发展规划，并坚持将其贯穿于后勤未来发展的全過程。以“高效”为重点，努力实现服务全领域覆盖，启动“一拨就灵”服务项目，通过管理“一体化”实现服务“零距离”。以“精准”为关键，着力打造高质量服务体系，制定智慧后勤建设发展规划，分批建设智慧后勤项目，重点打造服务监督平台，以“主动服务”“上门服务”做好后勤工作。

建强育人队伍，加大职工培训力度，强化管理服务能力提升，打造一支懂管理、会服务、能育人的后勤队伍。高校后勤服务管理队伍、技术队伍、服务队伍的建设，关系到后勤服务保障工作能力。河南师范大学高度重视后勤人才队伍的建设，采取了“三个系列”：一是抓岗位。对后勤核心岗位进行明确，制订科学的人才配置方案，针对核心人才的需求与特点，实行差异化管理，建立激励机制。二是抓培训。针对不同层级的员工制订不同的培训计划，管理人员重在管理能力的提升，技术人员重在知识的更新，服务人员重在专业技能的培训。制订年度职工和合作企业员工培训计划，稳步推进教育培训常态化。三是抓思想。围绕“育人”这一任务，抓好职工员工的思想教育，让广大后勤职工员工充分认识到自身的价值与责任，进一步强化服务初心，用优质高效的服务践行育人使命。

丰富育人载体，整合后勤各方面资源，把公寓、食堂、教室、校园等服务场所打造成为后勤育人工作实践的阵地。学校坚持注重联系实际、主动探索，不断创新服务育人的途径与载体，打造服务育人精品活动，植入思想引领和价值引领元素，提升学生的素质能力和意志品质。学校以服务体验、实践参与、反馈互动为特色，持续开展“节约粮食”“节水节电”“垃圾分类”“饮食文化节”等活动，开展“美丽校园”“文明食堂”“文明宿舍”评比等活动，让学生参与后勤服务与监督，引导学生自我教育、自我管理、自我服务。开设勤工助学岗位，帮助困难学生的同时，提高学生实践能力；继续深化“后勤课堂”建设，开设园艺知识、绿植养护、美食制作、礼仪课堂等劳动课堂。和校内相关部门协作，开展好劳动课，探索实施书院制管理体系，创新后勤育人平台，增强大学生劳动意识和劳动能力。积极打造后勤宣传平台，跟踪热点，发现亮点，宣传后勤育人举措与成效，扩大育人影响力。

（本文系中国教育后勤协会2021年一般课题“新时代高校后勤‘三全育人建设工程研究”的成果。课题编号：YBKT2021010）