农产品质量安全网格化管理模式探讨

杨 刚

（贵州省六盘水市水城区农业农村局，贵州 六盘水 553600）

在近几年的发展中，食用农产品的问题不断出现，一些事件的出现给当前我国的发展带来极大的影响，这些食品安全的问题受到当前人们的重视，同时也成为了当前农产品质量安全管理的重要内容。然而，随着社会步伐的不断加快，我国市场的竞争越发激烈，在这样的情况下农产品的加工也呈现出不同的形式，原有的农产品加工管理和监测相对比较单一，早已无法满足当前的需求。在这样的情况下相关学者针对其内容展开研究与探讨，并提出了信息化的治理理论，从而实现较好的改善。现阶段对于农产品质量安全网格化的管理模式尤为重要，需要结合实际情况做好各项改善，从而实现多方面的整合。

1 当前食用农产品质量安全治理机制面临的困境

1.1 基层农产品安全监管能力薄弱

乡镇农产品质量安全工作自身没有形成独立的安全监管机构，90%以上的乡镇农产品质量安全工作都由相应的农业机构服务站或中心负责，乡镇相应的负责人相对较少，由于农产品存在机构处，长期的存放也会影响农产品质量。现阶段相关人员配置明显不足，而且根据不完全统计来看，农产品网格化管理模式在整体的质量上需要进一步做好相应的改善与提升，农产品质量安全管理人员的实际上岗人数为上报人数的60%，而且一些基层的相关人员在年龄上相对较大，整体结构比较老化，部分地区的平均年龄达到将近50岁，而且他们在农学领域、植保领域以及土肥领域等专业内容了解较少，在这样的情况下导致相关人才比较匮乏。

1.2 协调联动困难

在食用农产品质量安全治理方面属于当前多元主体的共同参与和社会性问题，在监管方面很容易造成责任，而且也导致力量比较分散。在实际食用农产品质量安全治理中，治理主体的执法力量无法做好实际的匹配，这也使得这种问题很难对当前食用农产品的安全做好定位，同时也没能做好该方面的突破，最终造成角色定位不够准确，使得治理主体存在一定的矛盾，而且无法得到较好的治理效果。针对当前食用农产品出现安全问题时，需要根据其自身的实际情况做好改善，并按照实际情况做好灵活处理，这样能够发挥其自身的作用。不过目前来看，在该方面缺少一套整体的体系，这也使得其自身在使用的过程中出现较多的农产品质量问题，非政府组织与政府组织之间联动困难，最终导致利益等问题同样在协同作用下难以得到统一。

2 食用农产品质量安全网格化管理模式有效方法

2.1 完善相关法规

在食品安全的管理当中，法律法规的重要性不言而喻。所以，在安全网格化管理模式应用的同时，还需要关注法规的完善。当前，我国农产品安全领域的法规尚未健全，还可能出现和社会需求不符的问题。安全网格化管理模式是食品安全保障的重要措施，能够满足群众对于食品品质和安全的需求。因此，需要相关部门关注食品安全网格化管理模式领域法规的完善。现有法规当中提及的安全网格化管理模式内容相对较少，所以分析工作的开展缺乏法律约束。同时，部分法律条文还存在不合理的问题，难以支撑安全网格化管理模式工作的开展。鉴于此，我国的立法机关需要将食品安全的安全网格化管理模式纳入立法体系，高度关注与安全网格化管理模式有关法律条文的编制，将食品安全的安全网格化管理模式和预防措施通过法律条例加以明确，并对分析要求和评估准则进行细化，让安全网格化管理模式工作的开展具备法律支持。除此之外，关注安全网格化管理模式工作面临的现实情况，具体可通过市场调查，分析食品安全网格化管理模式存在的不足之处，审视当前法律条文当中存在的不足之处，寻找食品安全管理、安全网格化管理模式等工作之间的联系，保证立法的完善性与科学性，让与食品安全相关的条例发布更加及时，明确食品安全网格化管理模式的工作要求。只有通过法规完善，才可充分将安全网格化管理模式工作价值发挥出来，提前控制食品安全风险，预防食品出现质量问题，最大限度保证公众安全。

2.2 健全风险评估机制

在安全网格化管理模式过程当中，针对食品安全建立风险评估机制是分析工作顺利进行各关键所在，还是提高分析质量的必要措施。为了确保安全网格化管理模式能够有计划地完成，避免分析过程出现盲目性，需要相关部门制定评估机制，辅助安全网格化管理模式工作开展。分析我国现有食品安全领域风险评估机制运用，还能找到运行流程、监管体系、评估机制多方面存在的问题，由于评估机制不完善，导致安全网格化管理模式阶段可能忽视影响食品安全的风险因素。对此，在食品安全管理过程，运用安全网格化管理模式措施的同时，还需要保证评估机制的完善与健全，建立系统化与规范化的评估体系，让安全网格化管理模式能够有条不紊进行。

2.3 强化分析结果交流

在安全网格化管理模式工作开展阶段，对于分析结果展开交流也是提高安全网格化管理模式工作有效性的重要途径。因为安全网格化管理模式是辅助食品安全管理关键环节，但是并不代表分析工作结束以后就完成任务，而是需要相关主体针对分析结果展开论证和交流，通过研究和讨论，为食品管理提供全新思路，体现分析工作价值。目前，部分食品安全的安全网格化管理模式工作进展滞后不前，对于分析结果的交流相对较少，导致食品安全问题没有得到彻底解决。公众高度关注食品安全问题，通过安全网格化管理模式，加强结果交流，有助于管理主体把握食品安全面临的全新形势，及时将分析结果公开，组织座谈会交流，还可通过公示制度、安全提示多种措施，让公众能够了解食品安全方面的问题，解决群众困惑，让安全网格化管理模式结果能够被充分利用，提高食品安全管理工作质量。

综上所述，在当前时代的快速发展下，农产品的安全问题造成社会出现恐慌，同时也导致治理存在一定的问题，已经有较多的国内外学者针对该方面做好分析，同时也针对一些内容展开了调查，为了更好地探索相应的食品安全，导致食品的问题一直以来受到重视。网格化管理手段运用在农产品的质量安全治理管理中可以实现较好的改善，同时还能针对多个方面做好调整，这样可以实现内容的具体化。在具体的设定过程中可以将内容变得网格化，同时还能将网格化存在的问题进行改善，这样有利于实现多方面的调整，这也是现阶段对于农产品管理的创新，应该给予一定的重视。不过目前来看，由于多方面因素导致其自身还存在一定的问题，需要进一步做好改善，并采取有效的方法做好调整，以此实现确保相关工作的有效展开。