浅析食品生产企业标准体系建设现状及优化策略

◎ 文 可

（桂林市政务服务中心，广西 桂林 541000）

食品工业是国民经济体系的重要组成部分，因此，推动食品生产企业标准化建设意义重大。具体来说，食品生产企业标准化是对现有问题和潜在问题进行挖掘和解决的过程，目的是构建食品生产、经营、管理范围内的健康有序发展，使企业效益达到最大化。当前，在食品生产企业标准化发展过程中，存在或多或少的问题，对这些问题的解决可以促进企业的发展。

1 食品生产企业标准化发展问题

食品生产企业标准化发展问题，因企业的不同而有较大差异，一般可将常见问题归纳为以下几种。

（1）法律法规、标识不健全。法律法规、标识体系是支撑企业、食品行业发展的重要框架，主要包括《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国标准化法》《食品安全国家标准 食品生产通用卫生规范》等[1]。虽然有关食品生产企业标准的政策法规概括了有关食品生产的全部内容，但是呈现出一些滞后特点，有些法律更新速度较慢。部分企业未有效识别并贯彻落实政策、法规中的部分指令，或是未更新相关文件，没有在真正意义上实现合法、合规、合标准的生产，生产质量难以保障。

（2）未按照标准生产。部分企业因为自身不具备标准生产的条件，难以实现标准化发展，生产质量难以保障。部分企业受市场盲目性、自发性的影响，过分追逐利益、降低生产成本，导致未按标准生产。还有部分企业存在侥幸心理，所以一直未标准化生产，如未按标准使用超量添加剂，或是使用标准之外的添加剂，这不仅难以保障生产质量，还会给消费者带来安全隐患。

（3）标准化专业人员欠缺。食品企业标准管理的实现需要靠一大批专业人员去执行和支撑，但是通过调研发现，多数企业存在不同程度的专业人员缺失问题，未构建食品生产企业标准化发展格局，难以满足企业发展需求[2]。同时，因为缺失人才，所以食品生产企业标准化发展之路并不顺畅，甚至问题丛生，包括食品安全事故频发、企业形象受损、市场品牌遇冷等。因此，不管是大型或中型、小型企业，都要培育或补充高素质人才，避免食品生产、销售、售后等环节中出现不必要的风险。

2 基于食品生产企业标准体系建设的优化策略

2.1 把握食品生产企业标准体系建设原则

把握食品生产企业标准体系建设原则是科学落实建设工作、顺利达成标准体系建设目标的重要前提，需要各个食品生产企业认知、把握。具体可归纳为以下几点。

（1）合法合规原则。标准化是企业自主开展的活动，企业各项行动、举措较为灵活，但是不管采取何种行动、举措，都不能违背合法、合规这一重要原则。同时，企业制定的各项生产、销售、售后等标准不能与国家政策、法规相悖[3]。因此，企业应积极跟进国家更新的法律法规，及时修订内部制度、文件，保障一切工作流程、工作方式、工作措施等合情合理、合法合规。

（2）全程控制原则。当前，备受肯定的食品安全与管理方式是食品生产全过程控制。为了最大程度降低食源性危害，保护消费者身体健康，企业在食品生产全过程中，要采取多样化手段，以发挥积极有效的控制作用。此外，《食品安全法》提出，食品安全工作需实行预防为主、风险管理、全程控制、社会共治。因此，企业应将全程控制理念融入食品标准体系中，抓好小环节控制与整体控制。

（3）风险分析原则。企业应结合食品生产中的安全控制与管理措施，科学制定风险防范和应对机制，广泛应用风险分析原则和方法，客观、深入、系统地挖掘食品质量和安全问题，参考食品各项标准，建立全方位风险应对机制。对此，企业可专门成立风险防控部门或组织风险应对小组，从而敏锐发现、轻松化解食品生产各项风险。

（4）持续改进原则。食品质量与安全形势不断变化，新生产技术不断涌现，相关标准也不断变化。因此，食品生产企业标准体系的管理模式要不断革新、进步，促使标准体系建设持续推进。

2.2 健全法律法规及标识管理体系

健全法律法规是支撑食品生产企业发展并助力企业标准化发展的重要内容。因此，相关部门要在食品生产新视角下，进一步健全法律法规及标识，让食品生产企业标准化发展有可借鉴的依据。

（1）完善过去法律法规及标识中缺失的内容，同时添加食品生产新技术、新思路、新理念和新方法，突出法律法规及标识的先进性，确保食品生产企业标准化发展。

（2）企业应及时收集最新政策，细化指导和及时修订文件，增强市场适应力和竞争力，打造良好的品牌形象。

（3）食品软硬件管控及主观行为管控，包含在法律文件的框架体系之内。因此，相关部门应构建有机整体，配置相关制度、法律条文，最大程度预防和应对食品来源性危害，保护消费者合法权益[4]。在此基础上，相关部门应在以预防为主的生产原则下，加强全过程食品安全风险管理控制，建立全生命周期体系，实现食品质量、安全方面的社会共治，提升管控效果。

2.3 强化标准化体系执行监管

为确保企业贯彻执行各项标准，要落实各项执行监管工作，让各项标准在食品生产各个环节中“落地”。具体可参考以下做法。

（1）政府部门应协助企业完善标准化发展条件，包括在硬件设备或软件设备、监督体系等方面给予协助和支持，打击刻意降低食品生产成本导致食品生产质量不过关行为，强化对企业的全方位、无死角监管，让食品生产企业由被动转为主动，走上标准化发展道路。

（2）监督食品生产过程，并通过管理消除风险，全面保障食品质量安全，基于量化管理的标准原则，提升实际管理效果。为此，食品企业经营管理者应树立风险管理意识，认真开展问题评估和风险管控，客观评估可预见风险，并制定风险预防和风险应对方案。与此同时，企业要借助优势明显的检测技术检测新开发食品，将新技术融入食品生产环节中，突出自动化、智能化特点。

（3）企业应加强与政府、消费者的互动与交流，并与其他企业共同合作，构建合作伙伴关系，使用标准化手段和依托合力建立最佳运营秩序，提升综合发展效能。在与消费者互动中，企业可以展示食品生产中的各项标准，获取消费者信任，并打造品牌、传播品牌。

2.4 培育标准化专业人才

面对食品生产企业标准化发展过程中人才欠缺这一现状，企业需要及时做好内部培育人才、外部吸收人才2项工作，大力扩充人才队伍，为企业标准化发展提供重要支持。

在外部吸收人才工作中，企业要酌情提高人才聘用标准，提供合理的薪资待遇，满足各类人才的各项心理需求。在招聘过程中，企业应重点考察应聘人员的学历、经验、年龄、食品标准生产有关内容、工作能力、学习能力及习惯等，确保人才有较大发展空间和较强专业素养，从而为企业标准化发展献计献策。

在内部培育人才过程中，企业要定期推出食品生产的理论培训和实践培训，让培训有教育意义和针对性，以弥补内部员工的不足，挖掘员工潜能，促进员工进步，使员工在企业标准体系建设中发挥重要作用[5]。与此同时，要确保理论培训与实践培训相结合、内外培训相结合，让员工科学掌握专业技术知识，将标准生产制度牢记于心，恪守本职。此外，除了培育基层生产型人才，企业还要培育管理型人才、设计类人才、策划型人才、创新型人才等，以确保不同类型人才在食品生产企业标准体系优化中发挥重要作用。

2.5 分析需求与构建详尽标准体系

在优化食品生产企业标准体系过程中，企业要重点剖析各方需求和期望，如内部员工、消费者、合作方、市场等，为之后构建详尽标准体系提供重要依据，避免盲目、随意地落实标准体系建设工作。

在构建标准体系过程中，企业需在技术标准体系、管理标准体系、工作标准体系构建中花费更多精力和时间。其中，技术标准体系由产品研发技术标准、产品标准、原料及辅料技术标准、采购技术标准、工艺技术标准、检验和验收及试验方法技术标准、基础设备设施和工艺装备技术标准、标识和包装技术标准等构成；管理标准体系涉及采购管理标准、质量管理标准、生产经营综合管理标准、包装和运输管理标准、检验和试验管理标准、体系评价管理标准等内容；工作标准体系涉及最高决策者工作标准、一般管理人员工作标准、一般操作人员工作标准、中层管理人员工作标准等内容[6]。

不管是哪项标准，都要符合实际、符合国家法律规定，发挥对企业工作的指导、约束、管理作用。必要时，企业可印发成册，发放给指定人员，包括管理层、生产层、决策层等，从而让标准体系建设意识深入人心，确保食品生产企业内部一切流程、手续、操作行为等符合标准，全面保障食品质量与安全[7]。

3 结语

综上所述，食品生产企业标准建设是一项烦琐且系统的工程，需要企业全员参与。企业需基于标准体系建设现状，从问题入手，逐步优化标准体系，确保顺利走上标准化发展道路。对此，本文围绕食品生产企业标准体系建设现状及优化策略展开探究，希望为更多食品生产企业提供有益的启发，助力食品生产企业健康发展。