水利工程项目质量监督管理探析

秦 静

（开封市引黄灌区事务中心，河南 开封 475000）

1 项目概述

开封市惠济河城区段水毁修复项目是对开封市主城区的一条防洪除涝骨干河道进行修复，项目重建11座排水涵洞，全长8.81 km。该项目工程的主要建设职能是对区域内的水环境做出优化，并完善排涝防洪职能。为了高效完成各项工程量，保证项目工程建设质量符合计划设计预期，需要围绕着项目建设全过程进行精密细致的质量监督管理工作。

2 水利工程项目质量监督管理工作主要内容

2.1 建设初期工作内容

该阶段的质量监督管理首先需要及时进行项目工程有关的手续办理，在施工开始前制定周密计划和制度为后续各项质量监督管理工作提供依据指导，要求相关人员基于项目建设实际情况，制定出符合施工要求和现场调配情况的管理计划，并依照业内标准和管理要求落实监督标准。该项目建设初期，共布置了四项基本原则以有效保障工程质量。一是坚持施工临时设施和永久性设施相互结合，进行施工统一规划。二是确保各项施工项目建设期间对已有设施加强利用。三是做好场内交通规划确保其满足施工需求，对各个施工区之间的连接配合做好协调。四是施工整体布置围绕着紧凑、合理、节约来进行，多利用坡地和荒地，减少良田占用。

2.2 施工阶段工作内容

该阶段质量监督管理工作重点内容是落实对项目施工过程的检查，通过巡检以及飞检的方式对工程项目建设质量做出有效把控，强化工程实体质量水平监管。要求对施工现场需要的各种施工物资做好全过程管理，施工过程中重点检查实体的外观质量，对实体尺寸规格、强度等数据进行记录并与项目设计方案进行对比，监督机电设备安装监督并实施监控运行情况，确保水利工程项目建设施工符合预期要求。通过上述措施为施工稳定进行和各阶段施工队伍的高效配合奠定基础，借助施工场地科学规划来提高施工效率与质量。

2.3 验收阶段工作内容

该阶段项目工程管理人员需要重点落实政府验收工作和法人验收工作。该项目在验收阶段不仅通过渠道输水能力检测、农田安全生产规划等方式科学评估了工程防洪排涝的效果，还对水利工程建设完成后的自然环境进行了检验，确保各种环境下水利工程正常运行，为促进地区持续发展作出贡献。此外基于该水利工程项目与城区民众民生息息相关的特点，在工程验收上要注意综合效果评价，在满足各项水利指标的同时要注意对河道杂草丛生、垃圾堆积等局面进行检验，发现能够引起上述问题的工程建设不利因素后及时解决。所有验收都需要专业人员收集各项质量数据，在科学条件下对工程项目建设质量进行评估，发现质量建设问题及时进行组织整改或返工，完成整个工程质量的把控。

3 水利工程项目质量监督管理原则

3.1 坚持务实创新、为民服务的指导思想

为了确保水利工程项目质量监督管理各项工作的顺利进行，要求管理人员要在管理工作中树立起务实创新的指导精神，在满足实际工程项目需求基础上，对管理模式、施工技术、管理方式作出全面创新，为水利工程项目建设提供发展能力，使其建设效率和建设质量持续提升。同时各项监督管理工作要在项目建设中将为民服务作为思想指导，重视项目建设后的实用性和安全性，落实项目给社会基础民生事业带来的积极作用，提高管理人员和施工人员的社会责任心，为项目高质量建设提供思想保障。

3.2 坚持客观公正、突出重点的监督管理原则

客观公正是从事各项监督管理工作的基础，只有对工程项目中各项工作采取统一规范的客观标准，对各项管理工作进行统筹管理监督，才能保证监督管理工作的权威性，让各项计划内容有较强的说服性，取得各个部门的鼎力配合。同时质量监督管理中相关人员要根据制度按照条例进行监督，以规定要求为准绳保证管理效力，更好地对项目建设提供指导。最后在对整个项目建设进行全面监督的同时，要对质量监督管理中的工作重心予以明确。

4 水利工程项目质量监督管理工作优化措施

4.1 建设初期质量监督管理工作的优化

建设初期通常属于项目工程进行施工准备的阶段，该阶段有必要构建一种项目质量保证体系。通过各项制度的科学制定和有效配合，来为后期科学的质量监督管理夯实基础。

此外为了进一步提升水利工程项目初期质量监督管理工作的成效，还需要管理人员对具体的监督标准和管理制度内容作出深入的细化。此外需要对材料供应商、项目参建方、施工队伍等进行材质或技术上的资质审查，对各个阶段施工标准、管理级别以及工程设计重点等都作出明确，对科学的技术规范和施工标准进行强制性执行，对所有不符合资质的合作方及时取消参建资格。整体项目施工开始前，组织各个部门进行技术交底，确保各个部门之间对技术、材料、施工计划、施工意见等相互了解，真实准确地掌握项目施工质量规范，以建设出高水平的水利工程项目。

4.2 施工阶段质量监督管理工作的优化

施工建设期间应定期组织负责安全生产、质量监督的管理人员深入现场，对各项工程情况进行细致检查，对一些施工质量问题现场指出并积极监督改正，提出相应的整改建议。着力要求项目工程各方面的参建人员需要在施工期间落实四项标准。一是要对各项施工人员名单进行确定，并划分岗位责任落实追究制度。二是对各项建设初期制定好的管理制度标准作出持续细化，根据施工变动来优化管理理念，重视现场质量管理，各项施工材料要现场取样。三是对行业内的合理规范和国家硬性要求进行强制性执行，加强监督落实标准严把质量关，同时对施工技术应用过程进行资料记录，并且数据记录和施工周期同步。四是对安全监督和质量管理的责任要充分落实，分析各种影响因素进行预见性解决。

在具体质量监督管理实践中，工程项目建设还需要按照“补短板、重监管”的要求，积极创新监管理念实行整体兼顾同时又能够突出监管重点的管理模式。此外有必要对项目工程施工全周期都进行跟踪审计，对各种影响施工过程的因素都进行控制。在此基础上可以联合一些优质检测单位对工程建设进行“质量飞检”，收集监理、施工、第三方检测各项数据，通过结果汇总和数据对照来对工程质量作出真实反映，确保水利工程成为能够有效发挥防洪防涝职能的优质工程。

4.3 验收阶段质量监督管理工作的优化

首先，验收阶段的质量监督管理需要相关人员对各项验收条件进行及时判断，包括验收标准是否符合、验收工作是否合理、验收程序是否规范、验收人员资质是否可靠、验收结论是否公正客观、验收材料是否全面等。对上述验收条件进行明确后对一些验收过程中不符合相关规定的问题及时发现并作出有效纠正，在必要时对重新验收或者是中止验收进行合理决策，同时以书面报告的形式呈现给竣工验收负责单位。

其次，各项验收质量监督管理的实践工作要以相应的质量评定标准为依据，对验收结果作出综合性评定。此外在验收工程结束后还要针对水利工程项目建设质量是否安全建立一种追溯体系，提高各方人员对项目监督管理工作的重视程度，构建一种有效处理验收质量问题的处置机制，确保项目工程在正式投入使用后发现的质量问题能够得到及时通报和处理。

最后，要积极邀请水利行业的专家以及水利部门人员全面参与到工程验收的质量监督管理，可以聘请相关部门机构深入到施工现场对工程建设情况进行检查，按照工作经验和业内标准进行高质量验收，对接收到的项目举报进行调查处理，保证验收阶段工程质量监督管理工作的有效进行，保证整个项目建设质量达到预期。

5 结语

综上所述，水利工程项目作为利国利民的基础保障性项目，其施工过程中工程量大涉及项目、部门较多，整体工程建设质量要求较高。需要在施工全生命周期内落实各项监督管理工作以确保施工质量符合预期，明确监督管理内容遵循科学监督管理原则，对各个时期的质量监督管理内容作出优化，确保其建设质量过硬，为水利事业稳定发展作出贡献。