商丘市沱河洪水风险分析及防御

李尊永

（商丘市水利建筑勘测设计院，河南 商丘 476000）

0 引言

洪涝灾害是造成损害最大的自然灾害之一，是威胁中国国民经济和人民生命财产安全的心腹大患。当河道发生洪水时，应做到有准备、有计划、有组织地指挥调度，采取有效措施，尽可能使洪水造成的灾害损失降低到最低限度，保证国家财产和人民群众生活、生产、生命安全。

1 流域概况及历史洪水

沱河属淮河流域洪泽湖水系，发源于商丘市梁园区刘口镇油坊庄，流经商丘市梁园区、城乡一体化示范区、虞城县、夏邑县、永城市等5个县（市、区）22个乡（镇、办事处），在永城市高庄镇大张庄村出境入安徽省濉溪县，沱河在商丘市境内主要支流有5条，分别为毛河、虬龙沟、岐河、宋沟、韩沟。

新中国成立以来，商丘市沱河水灾几乎年年发生，平均每年受灾面积占耕地面积的22.80%。沱河发生较大洪涝灾害10余次，其中灾情较重的有1963 年、1982 年、2018 年。1963 年5月18 日至28 日全市平均降雨量232 mm，8 月1-8 日降雨量354.80 mm。沱河流域受灾面积7.33 万hm2。1982 年7 月21日，永城市薛湖、栾湖降雨量420 mm，夏邑县火店、北镇、胡桥29小时降雨量400 mm，沱河、虬龙沟洪水暴涨，沱河36小时涨水4.94 m，张桥闸洪水位超过保证水位0.33 m。韩沟、宋沟、汪楼沟、小曹沟等堤防决口9 处，长108 m；河道堤防漫溢41 处，长24 115 m，永城北部、夏邑东部平地积水0.40～1 m。2018年商丘市受“温比亚”台风带来的强降雨影响，8月16日至20日夏邑县骆集乡最大降雨量405 mm，沱河流域受灾人口22 万余人，农作物受灾面积3.26万hm2，造成经济损失约2.90亿元。

2 洪水风险分析

2.1 洪水分析计算

根据沱河治理情况，计算5年一遇和20年一遇水文成果用于复核现状过流和防洪能力，计算50 年一遇水文成果用于超标准洪水风险分析。

2.2 水文计算

根据沱河流域暴雨和洪水特征，洪水水文计算采用“70对口水文”。设计流量采用“供淮河规划用的水文成果”中的沱河F～Q曲线查得。

2.3 超标准洪水风险分析

采用水力学方法进行流域洪水危害分析，通过水力学模型，进行河道洪水和风险点分洪流量计算。根据流域防洪工程现状和历史洪灾情况分析，洪水主要来源为降水汇流。当沱河因超标准洪水引起堤防溃决后，溃决洪水将沿沱河大堤外侧区域由西北向东南方向演进。

对沱河夏邑县胡桥乡陈岗、永城市蒋口镇蒋土楼和永城市高庄镇石楼3处风险点，按50年一遇洪水标准模拟分析成果如下：①陈岗风险点最大淹没范围27.47 km2，淹没耕地21.37 km2，涉及夏邑县和永城市2 个乡镇14 个行政村，淹没区水深0.10～2.30 m。②蒋土楼风险点最大淹没范围41.63 km2，淹没耕地32.20 km2，涉及永城市2个乡镇17个行政村，淹没区水深0.10～2.60 m。③石楼风险点最大淹没范围89.77 km2，淹没耕地62.79 km2，涉及永城市3个镇30个行政村，淹没区水深0.10～3 m。

2.4 分洪方案

2.4.1 分洪通道

当沱河水位接近保证水位，且预报上游仍有较大来水时，利用分洪通道，相机分流。分洪通道有2 处：虞城县通过现有中心干渠分流，分洪通道为中心干渠→东沙河；永城市通过现有白洋沟赵庄闸分流，分洪通道为白洋沟→浍河。

2.4.2 分洪点

当发生超标准洪水时，上游来水继续加大，经过各分洪通道分流堤防仍有发生决口的可能，启用分洪点分洪。

沱河设置分洪点2处，分别位于沱河右岸夏邑县歧河乡大于庄村和永城市侯岭街道办事处李庄村附近。大于庄分洪点洪水通过支沟和歧河汇入大涧沟，李庄村分洪点洪水通过大青沟汇入浍河。

经分析分洪点影响范围为：大于庄分洪点涉及夏邑县和永城市6个乡镇（办事处）44个行政村；李庄村分洪点涉及永城市侯岭街道办事处5个行政村。

3 防洪预警与应急响应

3.1 防洪预警

3.1.1 预警级别

当沱河河道超过5年一遇设计除涝水位和流量（虞城丰楼闸处断面水位45.44 m、对应流量65 m3/s，虞城三座楼闸处断面水位44.11 m、对应流量80 m3/s，夏邑金黄邓闸处断面水位38.44 m、对应流量230 m3/s，夏邑张板桥闸处断面水位34.98 m、对应流量378 m3/s，永城张桥闸处断面水位32.03 m、对应流量485 m3/s）时开始预警，按水位上涨及流域内受灾情况，预警级别由低至高依次为蓝、黄、橙、红四级。

3.1.2 预警发布与解除

依据有关监测信息，市县（区）水行政部门组织水情会商，提出预警意见，市县（区）防汛指挥机构决定预警级别进行预警发布。预警发布后，市县（区）防汛指挥机构根据灾害发展趋势，及时提高或降低预警等级，灾害基本消除或得到有效控制时，按程序解除预警。

3.2 应急响应

3.2.1 应急响应等级

根据河道防洪预警等级确定防洪应急响应等级，按从低到高分为Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四级响应。

3.2.2 应急响应启动与解除

①应急响应启动当发生或预计发生洪水灾害时，市防汛指挥机构根据洪水灾害可能的影响范围、影响程度和发展趋势，启动应急响应。②应急响应解除根据洪水灾害影响情况变化，市防汛指挥机构决定调整应急响应等级，按程序解除应急响应。

4 应急抢险

4.1 抢险调度

商丘市沱河防洪调度按照兴利服从防洪的原则，随时掌握气象、洪水信息，做好河道洪水预测、预报、预警工作，精心组织，科学调度。

各级抢险调度均由市、县（市、区）防汛指挥机构统一指挥，统一调度，各相关单位根据各自职责分工，各司其职。有关乡（镇、办事处）、单位和个人必须服从统一指挥、统一调度，严格执行调度指令，及时上报调度执行情况。

4.2 抢险措施

商丘市沱河常见险情及抢险措施主要有以下几种：①堤坝漫溢抢险。在堤防临水侧堤肩修筑子堤阻挡洪水漫堤。②渗水抢险。增加阻水层，降低浸润线；临水截渗常用方法有黏土前戗、土工膜等临河侧截渗措施；背水导渗常用方法有砂石导渗沟、土工织物导渗沟等。③管涌抢险。常用方法有反滤围井、无滤减压围井、反滤压（铺）盖、透水压渗台等。④漏洞抢险。漏洞险情采用“前截后导”的方法，前截常用方法有塞堵法、盖堵法和戗堤法，后导处理方法与管涌处理方法相同。⑤滑坡抢险。在滑坡体坡脚处打桩或堆砌土袋、铅丝石笼固脚，同时对滑坡体上部削坡减载，阻止其继续下滑，并在削坡后采用透水的反滤料还坡。⑥跌窝抢险。常用的方法有翻筑夯实、填塞封堵、填筑滤料等。⑦坍塌抢险。常用的方法有护脚固基防冲、沉柳缓溜防冲、挂柳缓溜防冲、土工编织布软体排等。⑧裂缝抢险。常用的方法有开挖回填、横墙隔断、封堵缝口、土工膜盖堵等。⑨决口抢险。常用方法有立堵、平堵、混合堵。

4.3 应急转移

当河道出现险情时，由商丘市、各县（市、区）防汛指挥机构负责群众及财产转移、人口安置、救灾、抚恤等工作，有关乡镇分别负责辖区内群众及财产转移和人口安置等工作。

5 问题与建议

5.1 问题

①河道现状防洪除涝标准偏低，堤防存在险工险段，堤身单薄；部分桥梁两端路口低于防洪水位，影响河道堤防行洪安全。②部分跨河桥梁防洪标准低，存在雍水现象，阻碍洪水下泄，部分拦河闸存在安全隐患。③洪水预报预警体系不健全。

5.2 建议

①加快河道综合治理，消除行洪隐患，提高防洪除涝标准。②对跨河建筑物行洪能力进行复核登记，对不满足防洪要求的提出防治和补救措施。③建立洪水预报预警机制，完善洪水预报调度系统，提升洪水影响和风险预警能力，为洪涝灾害防御提供支撑。④建立拦河闸上下游联合调度机制。⑤加大宣传力度，发放宣传手册等宣传资料，普及洪水灾害防御知识，不断提高人民群众防灾避险意识和逃生自救能力。