石漫滩水库水资源存在问题及措施

田 颖，齐翠阁

（河南省石漫滩水库运行中心，河南 舞钢 462500）

1 石漫滩水库概况

石漫滩水库位于淮河流域洪河支流滚河上，控制流域面积230 km2，原水库始建于1951年，是解放后在淮河流域修建的第一座大型水库，1975 年8 月遭遇历史上特大暴雨洪水，大坝因洪水漫坝溃决失事。石漫滩水库复建工程于1993年9月开工，1998 年元月通过竣工验收，投入运用。水库标准为百年一遇设计，千年一遇校核，总库容1.23 亿m3，是一座以防洪、除涝、工业供水和养殖、旅游等综合利用的大型水利工程。

水库复建后，在防洪减灾、工业和城镇生活供水、水产养殖诸方面都发挥了明显的经济社会效用。多次拦蓄洪水，削减洪峰，在确保舞钢市防洪安全和水库下游防洪安全方面发挥了重要作用。每年可向舞钢市提供工业及城市生活用水3 300万m3，为生产、生活备足水源，有力地促进了地方经济社会的发展。水库的复建同时改善了舞钢市的生态环境，成功创建了石漫滩国家水利风景区、国家森林公园、二郎山、灯台架等旅游景区，促进了舞钢市的经济繁荣发展。

2 水资源开发利用状况

2.1 供水效益

石漫滩水库供水首先满足舞钢大型工业企业生产用水，城市生活用水，其次是农业灌溉用水。石漫滩水库目前主要工业供水用户是舞阳钢铁有限责任公司和舞阳矿业有限责任公司。水库每年可向舞阳钢铁有限责任公司和舞阳矿业有限责任公司足额提供用水，保证率达100%，水费按照0.40 元/m3的价格收取，年均水费收入达300万元左右。原舞阳钢铁有限责任公司采用的是地下水，石漫滩复建后为该公司提供地表水，大大减少了地下水开采，同时为了提高水的利用率，同时向舞钢市产业集聚区供水，年均收入在20万元左右。

石漫滩水库下游紧连着田岗水库，库容3 176 万m3，田岗水库，是舞钢市城市居民生活用水水源地，由于田岗水库蓄水量不能满足舞钢市居民用水的需要，特别是2010年和2014年，降雨量偏少，发生干旱，连续4个月内基本无降雨，舞钢市居民生活用水极其短缺，为了解决居民的生活用水问题，保障城区的生产生活秩序，石漫滩水库积极向田岗水库补充原水，以满足生活用水。2018 年12 月，石漫滩水库被舞钢市人民政府划定为城镇生活饮用水水源地二级保护区。

2.2 灌溉补源

石漫滩与田岗灌区有约0.37万hm2耕地，主要种植农作物有小麦、玉米、油菜、芝麻、大豆等。由于气候条件复杂，历年旱灾频发，农作物缺水减产，严重制约了社会经济的可持续发展。自2005年以来连年发生干旱，降水量偏少，特别是2010年和2014年，连续4个月内基本无降水，给当地居民作物生产经济造成了很大影响。2015年12月石漫滩水库成为抗旱应急引用水。石漫滩水库为舞钢市12个村庄、6座小型水库提供备用水源，解决了干旱时期农作物关键时期基本灌溉用水，减少农民的损失，提高粮食产量，为当地农业稳产丰产、农民增收提供有力保障。

2.3 渔业养殖

为了加强水库渔业养殖管理，规范水产养殖行为，改善水环境，保护渔业生态环境，石漫滩水库采用粗放养殖形式，以净化水质为前提，为规范水库渔业养殖管理，石漫滩水库渔业养殖采用承包方式，主要投放净化水质的鲢鳙类滤食性鱼类。石漫滩水库库容1.23亿m3，水质良好，渔业效益可观。水库宜渔水面一万多亩，每年水库渔业养殖直接经济效益可达几十万元。

2.4 生态效益

石漫滩水库极大改善了周边的生态环境，促使舞钢市观光旅游业从无到有，长足发展，生态环境效益十分显著，让舞钢成为一个山、水、林、城融为一体的美丽城市，开启了舞钢旅游业的“彩虹门”。二郎山、灯台架、九头崖、祥龙谷等风景区随之相继得到开发，开展了端午节龙舟赛、具有地方特色的舞钢市水灯节等项目，为舞钢市成功创建为中国优秀旅游城市、国家卫生城市、国家园林城市奠定了基础，得到了“南有苏杭北有舞钢”“北国舞钢小江南”的称号。2019 年，舞钢市接待游客580万人次，2020年中秋国庆“双节”期间，舞钢全市接待游客就达240万人次，大大提升了舞钢市的旅游效益。

3 开发利用水资源采取的措施

3.1 水法规宣传

石漫滩水库紧紧围绕“世界水日”“中国水周”纪念日、12.4宪法宣传日、世界环境日等时段，开展法律法规宣传；给水库周边群众《水法律法规宣传手册》“石漫滩法制宣传扑克”“世界水日”“中国水周”明信片；张贴宣传画，制作宣传展板，悬挂宣传横幅，广泛宣传《水法》《防洪法》等法律法规，通过一系列的学习宣传教育，增强库区周边群众参与维护水库水事秩序的自觉性，为水政执法营造了良好的外部环境。

3.2 水污染防治

石漫滩水库不仅是舞钢市生活用水备用水源地，也是舞钢市开发旅游、发展经济的重要阵地，所以保持石漫滩水库水质良好至关重要。舞钢市政府对此也高度重视，关停了对水库水质严重污染企业，沿石漫滩水库岸边修建排污管道，投放鲢鳙类滤食性鱼类，进行水质净化，定期对水库水面漂浮的水草、垃圾等污染物进行清理，开展垃圾围坝整治活动，使石漫滩水库水质长期保持三类水及以上，改善库区生态环境，建设幸福河湖，打造精致石漫滩。

3.3 河湖清四乱

按照省水利厅关于河湖清四乱专项行动的有关要求和整治标准，对水库管理范围内“四乱”问题进行排查认定和清理整治，联合舞钢市水利局水政监察大队对水库管理范围内“乱占、乱采、乱堆、乱建”进行清理整治，做到一案一档，对水库违章建筑全部进行了拆除。

4 存在的主要问题

一是水资源保护意识不够：石漫滩水库是一个旅游城市，每逢节假日外来旅游人员较多，节日过后，满地垃圾，水库沿岸和水面垃圾也明显增多，不仅影响市容还严重影响水质；二是水污染问题：石漫滩水库紧邻舞钢市寺坡，周边有居民、有企业、有医院，不排除有偷偷排污现象，同时污水排放是否达标都是水污染的重要因素；三是居民的法治意识不强：周边居民对水法规认识不够，了解不多，水库管理范围内乱挖乱采乱建现象时有发生，影响水事秩序。

5 建议

一是提高水资源保护意识：改变传统的用水观念，要使大家认识到水是宝贵的，要建立水资源危机意识，把保护水资源作为自觉的行为准则，采取多种形式进行水资源警示教育；二是加强水污染防治：开展不定期巡查排查，对随意往水库排放生活污水，随意堆放垃圾，排放不达标的污水等严重影响水质安全的行为，严肃追究责任，加大对水污染的惩治力度；三是加强水法规宣传：采取有针对性的形式多样的水法规宣传，提升人民群众对水法规的认识。