充满烟火气的“庭院式民主”

今年以来，扬州市广陵区人大常委会认真践行全过程人民民主重大理念，推动建立一批民生茶馆、民情气象站、小院议事会等贴近群众的互动新空间。

这一系列载体、阵地的打造，真正让“庭院式民主”成为践行全过程人民民主的基层治理实践，将人大代表服务群众工作延伸到基层最末梢，成为反映社情民意信息的最优路径。

着力构建组织便捷、贴近群众、共建共享的“庭院式”议事平台。7 月31 日，广陵区东关街道为琼花观、个园、何园、皮市街等四个社区“古井议事点”授牌。东关街道历史文脉深厚、文化资源丰富，辖区内10个社区目前仍在使用的古井有31 个。古井旁，每天都有老城区的居民在此淘米洗菜、纳凉聊天。据东关街道工委负责人介绍，这些饱经沧桑的古井，见证了扬州这座古城的历史变迁，也是老扬州“邻里生活”的温情体现。在古井处打造“庭院式”议事平台，就是要通过近距离、更贴近的方式来做好议事协商，听民声、聚民智，寻良方、谋良策，让“古井议事点”成为群众与人大代表的“情感链接”和“履职链接”，让广大群众和人大代表从“倾听者”变为“发声者”。

着力构建民事民提、上下联动、跟进落实的“庭院式”议事平台。人大代表王劲松建议对装饰装修产生扬尘情况予以管理，被《扬州市扬尘污染防治条例》采用；街道议政代表张雪松建议明确组织设点程序的主体，被《扬州市城市书房条例》采用……在广陵区汶河街道“梧桐院”立法联系点定期举办的“民主法治大家谈”活动中，各级人大代表、街道议政代表、街道社区干部、居民、社会工作者们共聚一堂，就地方人大立法工作展开热烈讨论。

在硬件上，梧桐院集扬州非遗展示传承、文化主题民宿于一体，设有地方立法会客厅、议事亭等功能区，环境宽敞、雅致，为地方立法征集意见建议活动营造了良好氛围。在软件上，广陵区人大常委会明确要求各基层立法联系点依托“庭院式”平台，将征求立法意见与解决群众急难愁盼问题相结合，一事一议、大事大议、小事小议、急事快议，引导群众围绕基层社会治理、公共设施管理使用、小区建设规划等事关人民群众切身利益的问题进行共议，在议事中突出立法联系，做到主动上联、把握地方立法动态，热心下联、汇聚群众建议意见，勤于互联、为立法部门与群众面对面沟通搭建桥梁。

着力构建发现问题、解决问题、全程闭环的“庭院式”议事平台。6 月5 日，汤汪街道工委决定在东昇花园小区等10 个小区命名首批“民情走廊”，与之配套的是制定并出台了《关于区人大代表、街道议政代表“1+1”履职在网格活动的实施意见》。该街道明确，每月20 日在民情走廊开展“代表接待日”活动，同一选区代表互为AB 角，排定每月人大代表接待选民安排表，定期组织代表走进群众，通过座谈会、见面会、小区巡回碰头会等形式，倾听收集选民急难愁盼，征集民生实事，并对收集到的意见建议实行全闭环处置。

下一步，广陵区人大常委会将进一步拓宽以参与、沟通、议事等为基础的“庭院式民主”各类载体，打造统揽上下、贯穿横纵的民主空间，确保实现群众“产生问题有处说、说了问题有人听、听了问题有人办、办了之后有回音”，让全过程人民民主真正下沉到基层，实现全过程人民民主与基层治理的有机融合。

◎仁丰里民生茶馆内，人大代表们听民声、知民情。