关伟诚：敢打善战的环保“多面手”

冯瑞杰

6月夏至，佛山顺德区鲤鱼沙公园蝉声阵阵，微风习习，下午3点，公园旁的三丰河河面已经是热气腾腾。关伟诚和同事拿着竹竿扶着岸边树枝登上快艇，快速驶向附近入河排污口。在烈日炎炎下，他们逐一清点岸边排污口，同时用测量尺确认水下情况，确保无一遗留。

关伟诚是佛山市顺德区北滘镇生态环境部门的一名环境保护工程师，主要负责水质管控、工业园区雨污分流、农村污水站运维升级等工作。从2012年加入生态环境队伍的他，不知不觉已在这条战线上奋战了11个年头，成长为环保领域的“行家里手”。除了出色的业务能力，更难得可贵的是在他身上葆有的环保人闻令而动、迎难而上的乐观和冲劲。

治水“四部曲”，排污口均配上“身份证”

北滘古称“百滘”，为百河交汇、百河交错、水网密集之意，是顺德区河网密度较大的镇街之一。随着经济的快速发展，北滘早期建设的管网系统跟不上城市发展节奏，导致河涌受纳的排污量远远大于其自净能力。

“北滘治理是我们的重点治水工作，刚收到上级下达的治水任务时，我们确实感到时间紧、任务重、千头万绪无从下手。”关伟诚说，水体具备天然的流动性，加上管网及河网的纵横交错，水质污染原因数不胜数，每条河涌到底有多少个排污口、分别是什么类型的排水口、需采取何种手段清理整治等问题都没有前期经验可借鉴，只能摸着石头过河。

带着问题多方思考和探讨，关伟诚和团队在实践中不断调整完善，逐步梳理出一套北滘特色的治水四步曲：摸清底数、污染溯源、清理整治、公众监督。

摸清底数。“为得到准确有效的数据源，我们需要一艘快艇，才能在为数不多的时间里，快速摸清主干流的入河排污口。”关伟诚感叹道，前期千方百计找资金，终于置办下一艘简易的快艇。此外，他借助无人机，协调镇水利部门调节水体水位，对显而易见的入河排污口进行排查登记。对于隐蔽排污口，则乘坐船只靠近岸边逐一清点。历时2个多月，关伟诚和团队完成了全覆盖、全口径的入河排污口的排查、核实工作，形成规范的清单台账。

污染溯源。知己知彼，方能百战百胜，在摸清底数之后，关伟诚结合河涌沿河周边居民片区、工业园区、农田片区的分布情况，到陆岸进一步勘查，以确认排污口污水来源，定性污染源类型。“半年的时间里，他揭起辖区内上百个沉沙井来确定管道走向，非常不容易。”关伟诚的同事表示，在勘查过程中，地埋管网错综复杂，为得到准确的污染源信息，关伟诚总是竭尽所能进行地毯式排查。

清理整治。入河排污口性质明确后，关伟诚联合团队制定了详细的工作清单，明确每个入河排污口的主责部门，并联合多个职能部门共同推进入河排污口清理整治工作。在工业企业方面，他深入走访工业园区，核查园区内工业废水、生活污水及雨水的管网错接混接情况，督促企业限期完成整改，确保污水管网按环评审批要求处理及排放，达到雨水口“晴天不流泪”的基本目标。“以北滘镇西南工业园区为例，对园区内61个排水单位共计46725米管网、2480个沉沙井、302条排水立管进行排查。其中发现管网错接混接83处，经督办整改后，完成率达到100%。”谈及当时清理整治工作成效，关伟诚记忆犹新。

公众监督。为发动群众积极举报排污口违法排污及异常排污情况，关伟诚及其团队按照企业（工厂）入河排放口、市政生活污水入河排放口、雨污合流市政排放口、雨水排放口等不同类别在河涌沿岸设置相应规格的立式或平面固定式标志牌。标识牌上包含入河排放口编号、设置单位、监督电话、投诉二维码等信息，相当于给每个入河排放口配上“身份证”，便于群众参与监督举报。

“随着河涌治理的纵深推进，这两年，在河涌赛龙舟的队伍也多了起来。”关伟诚感叹道。

敢打善战，夜间翻墙斗智斗勇

“做好自己的本职工作，也说不上多辛苦。”谈及刚刚荣获了2023年广东省“最美基层环保人”的荣誉称号，关伟诚十分谦逊，即便全省获此殊荣的仅有17人。近两年来，关伟诚调岗负责企业工业固体废物管理、工业园区污水零直排区建设、环境信访投诉等工作，肩上的担子也愈发沉重。

2021年8月，北滘监督管理所会同有关部门对某村农村生活污水处理站建设问题进行走访。因农污站点建设需要在一块农田下铺设管道，且需挖开三四平方米土地开工铺设，延误了农户的播种农时，农田主人不予理解，并多次与工作人员发生冲突。关伟诚及其同事来到农田边，耐心跟该村民解释，谁知农户掏上一把粪水泼向他们……

看到关伟诚及工作人员狼狈模样，村民心生愧疚，终于肯坐下来跟关伟诚耐心沟通，得知农污站建设是为了更好收集农田周边的污水，提升农村人居环境，村民表示理解和歉意。“村民不理解很正常，既然工作开展了，就没有半途而废的理由。”说到这里，关伟诚语气异常坚定，黑色的眼镜下眼睛闪着亮光。

此外，在关伟诚看来，执法监督工作虽然纷繁复杂，但要做好的不外乎是做好对企业的服务监管，对守法企业无事不扰，对恶意违法企业依法严惩，对轻微违法、无心之过或能力不足的企业加强帮扶指导。

2023年4月，根据群众留言线索，某企业疑似存在设施暗管偷排废水行为。企业一直闭门间歇性生产，为了不打草惊蛇，关伟诚先对该企业周边进行踩点，摸清企业的生产工艺流程和排污管道分布情况。经过几天时间的蹲点守候，关伟诚在企业进行生产排污时巧用快递投递时机，在企业毫无防备的情况翻墙迅速进入生产车间取证调查，由于工厂内部光线昏暗，手机电筒光线比较微弱，进入企业固定证据时不慎被铁板扎到脚底。

为了固定证据，关伟诚强忍不适，对企业生产情况及对排污立管进行拍攝取证，对废水排放口进行取样。在调查时和违法当事人斗智斗勇，利用行业规范专业术语和当事人进行沟通，仔细记录其原辅材料成份、调配比例等情况，以及生产废水产生及排放情况等。

回到住处，他脱下鞋子后发现脚底已经肿胀，到了第二天，他仍强忍着行动不便，坚持完善了执法线索和锁定相关证据，及时查处该企业偷排超标废水的行为。

“其实，环境执法并不是‘一罚了之。”关伟诚认为，更重要的是帮助企业“把诊问脉”并找到对策和出路。严于管理、严于执法的同时，关伟诚也注重企业服务。他将企业按涉金属表面处理、家具行业、印刷、塑料制品等行业进行分类。引用上级的行业管理规范，例如危险废物的暂存和处置规范场，废气治理设施的活性炭更换频次等，通过微信群或培训会议分享推广给企业环保负责人，也使企业意识到要以环保标准倒逼自身转型升级，加快推动企业高质量发展。