深圳：谋划构建超大城市碳达峰路径

林琪

实现碳达峰、碳中和，是着力解决资源环境约束突出问题、实现中华民族永续发展的必然选择。2021年以来，国家及广东省相继出台新政策，对“双碳”工作进行系统部署安排。

作为先行示范区的深圳，近年来在生态文明新征程上奋力书写“深圳答卷”。为做好碳达峰碳中和工作，深圳积极构建“1+N”政策体系，2023年10月7日，《深圳市碳达峰实施方案》（以下简称《实施方案》）正式出台。本次出台的《实施方案》作为“1+N”政策体系中的“1”，强化系统观念，聚焦2023年前碳达峰目标，在立足深圳发展实际基础上，充分衔接落实广东省实施意见和实施方案，明确深圳市碳达峰工作总体要求，提出实施“碳达峰十大行动”，并从产业发展、区域合作、组织实施三个方面提出系列重点举措，系统谋划构建具有深圳特色的智慧化、精细化超大城市碳达峰路径。

总体目标

《实施方案》聚焦“十四五”和“十五五”两个碳达峰关键期，提出了率先建立实施碳排放双控制度、控制单位地区生产总值二氧化碳排放等方面目标。

“十四五”期間，现代产业体系核心竞争力大幅提升，现代能源体系初步形成，能源资源利用效率显著提高，工业、交通运输、城乡建设等领域绿色低碳发展取得积极成效，绿色低碳创新能力明显提升，生产生活方式绿色转型全面推进，在全国率先建立并实施碳排放双控制度。到2025年，单位地区生产总值二氧化碳排放确保完成国家、省下达指标，为深圳市碳达峰奠定坚实基础。

“十五五”期间，经济社会高质量发展成为全国典范，能源资源利用效率达到世界先进水平，重点领域形成低碳发展模式，绿色低碳技术广泛应用，绿色低碳生产生活方式成为公众自觉选择，全面建立目标清晰、基础扎实、运转流畅的碳排放双控制度体系。到2030年，深圳市单位地区生产总值二氧化碳排放的控制水平在全国、全省先行示范，实现2030年前碳达峰目标。

接下来，深圳市将在《实施方案》基础上，持续推动出台“N”个配套政策文件，包括能源、工业、交通、城建等重点领域的行动计划，各区节能降碳行动计划，以及减污降碳、气象、标准计量、科技创新、碳交易等配套支持政策，构建目标明确、分工合理、措施有力、衔接有序的政策体系并持续抓好落实，积极稳妥推进碳达峰碳中和。