广东：环境教育 首次立法

【编者按】2023年9月27日，广东省十四届人大常委会第五次会议审议通过了《广东省生态环境教育条例》（以下简称《条例》），自2024年1月1日起施行。

《条例》以习近平生态文明思想为引领，以生态环境教育命题，以生态环境素养立意，着眼广东生态环境教育面临的新形势新任务进行了顶层设计。从制度机制上为生态环境教育工作提供依据和保障，进一步深化习近平生态文明思想的大众化传播，提升全社会生态环境素养，激发起全社会共同呵护生态环境的内生动力，对弘扬绿色发展理念、培育生态环境素养、推动高质量发展具有重要意义。

一图读懂《广东省生态环境教育条例》

2023年9月27日，广东省第十四届人民代表大会常务委员会第五次会议审议通过了《广东省生态环境教育条例》（以下简称《条例》），自 2024年1月1日起施行。

出台意义

制定并出台《条例》，是全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平生态文明思想，加强生态环境保护，提高公民生态环境素质，促进生态文明建设，依法推进广东省生态环境治理体系和治理能力现代化的重要举措，对加强广东省生态生态环境教育，助力推进绿美广东生态建设、建设人与自然和谐共生的现代化具有重要意义。

适用范围

《条例》适用于广东省行政区域内宣传普及生态环境法律法规和知识，培养生态环境素养和行为习惯，提高生态环境保护技能等教育活动。

主要特点

小切口

《条例》共二十一条，全面总结并固化了近年来广东省生态环境教育实践中的经验做法，聚焦解决生态环境教育实践中存在的突出问题和薄弱环节。

定原则

《条例》明确生态环境教育是全社会的共同责任，遵循政府主导、统筹规划、分类实施、全民行动的原则，坚持家庭教育、学校教育和社会教育相结合。

明职责

《条例》明确了政府及有关部门的职责，规定了国家机关、企业事业单位、群团组织的生态环境教育职责，压实了相关主体责任，细化了学校、家庭、环境监管重点单位、新闻媒体等各方面的生态环境教育职责，规定了有侧重、可操作的生态环境教育内容及措施。

重引导

《条例》鼓励、引导、支持基层群众性自治组织、公共场所，以及相關单位、社会组织及公民创建环境教育基地、开展生态环境教育、提供教育资源和服务，推动全社会共同参与生态环境教育。

有激励

《条例》明确，县级以上人民政府可以采取政府补贴、奖励激励、购买服务等措施，支持社会力量开展生态环境教育。对在生态环境教育工作中做出突出贡献的集体和个人予以表彰奖励，对未依法履行相关生态环境教育责任的责令改正。

实施内容

职责要求

要加强对生态环境教育工作的领导，统筹做好生态环境教育经费保障，将生态环境教育纳入相关规划，并作为生态环境保护目标责任考核内容，每年向本级人大报告生态环境教育工作情况。

县级以上生态环境主管部门。负责组织、指导、协调本行政区域的生态环境教育工作。

县级以上教育、财政、人力资源社会保障、广播电视等有关部门以及自然资源、住房城乡建设、水利、农业农村、林业等其他负有生态环境保护监督管理职责的相关部门，要按照各自职责，做好生态环境教育相关工作。

省人民政府生态环境主管部门要会同教育、人力资源社会保障等有关部门建立生态环境教育标准和测评体系，组织开展生态环境教育师资培养和课程开发，在数字政府体系框架下建设学习平台，并向社会共享教育资源。

生态环境主管部门要会同有关部门组织编写面向不同群体的生态环境教育资料。鼓励开展生态环境教育题材的文学与艺术等作品创作，支持生态环境教育相关教材出版发行。

实施要求

每年全国生态日所在周为生态环境教育周，在生态环境相关的节日期间，各有关部门要按照职责组织开展生态环境教育。

行政机关、企事业单位、社团组织要加强对本单位工作人员及社会公众开展生态环境教育。家庭要陪同未成年人参与学校、社区、生态环境教育基地等组织开展的生态环境教育活动。新闻媒体要加强生态环境宣传和舆论引导，开展生态环境主题教育。

教育主管部门要推动生态环境教育融入学校、幼儿园教育内容，普通高等院校、职业学校（含技工学校）要开设包含生态环境教育相关内容的公共选修课。

生态环境主管部门和其他负有生态环境保护监督管理职责的部门要加强生态环境法律法规和知识宣传，每年开展不少于两次专题教育。

全社会要倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，积极参与生态环境教育活动。

其它要求

鼓励、引导、支持各类单位或者场所创建生态环境教育基地。

鼓励公共场所结合自身特点和优势，利用宣传栏、广告牌、显示屏、广播等载体开展生态环境教育。

鼓励社会力量以捐助、捐赠、提供志愿服务等方式，向社会提供生态环境教育资源和服务，开展和参与生态环境教育。

鼓励创新宣传形式，通过新媒体等向公众开展生态环境教育。