新时代高校党建标杆院系建设探索与实践——以河海大学港口海岸与近海工程学院为例

文/河海大学港口海岸与近海工程学院 朱钰

2018 年，教育部在全国开展了新时代高校党建示范创建和质量创优工作（简称新时代高校党建“双创”工作），按照新时代党的建设总要求，坚持培育为基、重在建设、典型引领、整体推进，为加快一流大学和一流学科建设、实现高等教育内涵式发展、办好人民满意教育提供坚强的组织保证[1]。河海大学港口海岸与近海工程学院党委以建设全国“党建工作标杆院系”为契机，围绕“五个到位”，探索形成了“党建标杆创建工程”、“追光行动”方案、“5A目标”育人方案和“双带头人”推广方案的“一工程三方案”工作格局，以高质量党建促进学院高质量发展，形成了一批有实效、可复制、能推广的经验。

一、党建工作现状

学院党委下设16个党支部，其中7个教职工党支部、9个学生党支部。现有党员519名，党龄超过10年的党员108 名，占党员总数的20.8%。教职工党员107 名，担任高级专业技术职务的69名，占教职工党员总数的64.5%。注重加强党政班子队伍建设，扎实开展党委中心组学习，落实党风廉政建设责任制。加强党务干部队伍建设，实施党支部书记例会制度、述职评议考核制度等。加强党支部建设，实施党支部标准化建设推进计划、“提质增效”行动计划、“强基创优”培育计划等。加强党员队伍建设，提高党员发展质量，推进高知群体组织发展工作，全过程民主评议党员。

二、围绕“五个到位”，建设全国党建工作标杆院系

（一）党组织领导和运行机制到位。1.加强党的政治建设，把准正确办学方向。深化习近平新时代中国特色社会主义思想宣传教育，将《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》《深化新时代教育评价改革总体方案》、习近平总书记视察江苏重要讲话精神和新时代治水思路、习近平总书记在中央人才工作会议上发表的重要讲话等作为党委中心组、支部书记例会、“三会一课”的重要学习内容，组织全体师生认真学习研讨贯彻落实，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。高质量开展党史学习教育，制定学院党委开展党史学习教育的工作方案、学院党委中心组党史学习教育专题学习计划，对标对表、突出特色、分类指导、统筹推进。深入贯彻四个服务，科学编制学院“十四五”发展规划，将党的领导和党的建设贯穿于办学治院全过程。2.坚持民主集中制，提高学院治理能力。加强党的全面领导，保证党政运行顺畅，修订学院党委会会议议事规则、党政联席会议议事规则，健全学院集体领导、党政分工负责、协调运行的工作机制[2]；形成党政联席会、教代会、学术委员会、各专门建设委员会联动机制，一体化运行、全方位把关，保证院务公开运转顺畅；建立科学研究、人才培养、文化传承创新、服务社会、国际交流合作协同推进工作机制，保证学院高质量特色发展衔接顺畅。

（二）政治把关作用到位。1.落实意识形态工作责任制，把好重大问题政治关。严把课程建设、教材选用政治关，落实专业教育课程思政育人主体责任。在教师引进、岗位聘用、职称职级晋升、各类人才计划和荣誉称号推荐等工作中，将政治标准放在首位，将思想政治和师德师风把关作为申报的前提条件，列为教师评价的重要内容。执行学院邀请境内外学者来访的经济资助实施办法和讲座申报制度，做好意识形态审查、学术活动引导。2.加强各类组织引导管理，管好宣传思想文化阵地。落实领导班子联系师生党支部、学生社团、学术组织工作制度，每学期开展座谈交流，参与联系党支部组织生活，开展谈心谈话。严格执行“一会一报”“一事一报”制度，加强对哲学社会科学类报告会、研讨会等活动的审批把关、指导管理。健全意识形态管理网络，执行学院新闻发布管理办法，对学院的宣传思想文化阵地进行全面管理。

（三）思想政治工作到位。1.扎实开展师生政治理论学习。以理论研学、联学联建、实践促学等多种形式开展师生政治理论学习。通过学校中层干部理论学习、学院党委中心组学习、党委扩大会、院系两级领导联席办公会、专题网络培训等形式，不断提升院系党政班子的治理能力；结合理论指导中心工作，宣传贯彻全国高校思想政治工作会议、全国教育大会、全国高等学校本科教育工作会议、全国研究生教育会议精神、中央人才工作会议精神及习近平总书记关于教育的系列重要论述，聚焦学科发展、人才培养、师资队伍建设等中心工作交流研讨，努力在党建质量上取得新成效，在学院治理上展现新作为，在推动学科发展上取得新突破，在全面从严治党上呈现新气象；强化新任干部学习培训，组织党务工作者“追溯建党初心共话百年辉煌”专题网络培训、深入学习贯彻《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》专题网络培训等，切实增强责任意识和履职能力。2.加强改进新时代思想政治工作。每学期开展一次党员和师生思想政治状况调研分析，党委委员、班子成员每学期为师生讲党课和思想政治理论课。以“五育”并举为学生塑身，培养德智体美劳“五好”青年，开展“四史”知识竞答、“党史我来讲”“我的青春故事报告会”“梦想公开课”等品牌活动，凝聚核心价值向心力；以重温入党入团誓词等仪式典型教育，促进爱水爱校渗透力；以党团互动、“驻班党员”制度等，发挥战斗堡垒引领力。不断丰富和创新思想政治引导工作的方式方法和内容形式，不断增强吸引力、感染力和凝聚力[3]。打造“港航青年”新媒体工作平台、“严恺陈列室”党员教育实境课堂，线上与线下并行，丰富内容呈现形式。深化课程思政，创新开展“科研思政”工程，使全方位育人的思政方式不断创新，积极探索落实研究生培养导师第一责任人的新机制，研究工作案例入选江苏高校党建工作典型案例。

（四）基层组织制度执行到位。1.优化支部设置，加强工作指导。建立党委班子成员联系党支部制度，促进党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥。按研究所设置教师党支部，按专业纵向设置学生党支部，各党支部依据《中国共产党基层组织选举工作条例》在院党委的指导下定期开展支部换届，严格按照程序选举支委会。加强“双带头人”教师党支部书记选配、培养、使用，选拔优秀辅导员担任本科生支部书记，选拔综合素质优、党务工作能力强的优秀研究生担任研究生支部书记。推进好“党建+课程思政”建设，利用好“党建+互联网”平台，提升党支部书记理论素养和业务能力，搭建支部间及支部与外单位的学习交流平台，营造比学赶超的良好氛围。严把党员发展质量关，每学期开展党建工作专项检查。每年开展党支部书记抓党建述职评议考核工作，促进支部工作提质增效。2.丰富组织生活，加强教育管理。精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化，定期开展党员领导干部民主生活会、“三会一课”和民主评议党员，党员干部按规定参加双重组织生活。依托河海大学网上党建管理平台加强党建工作信息化建设。组织师生党员参加专题网络培训，通过专题学习会、交流研讨会、“书香港航”读书分享会、老教师党员访谈会、全国劳动模范和先进工作者事迹报告会、专题党课等，丰富理论学习形式；与燕山大学、清华大学、长安大学、湘潭大学、石泉县两河镇金盆村、天科院海动中心、中交上航院、海军工程设计研究院等单位开展联学联建，从传承红色基因、助力脱贫攻坚、投身水利建设等实践中感悟初心使命。3.形成党建品牌，发挥示范效应。在推进全国党建工作标杆院系、首批高校“双带头人”教师党支部书记工作室、全国党建工作样板支部建设工作进程中，高度重视发挥典型标杆的宣传和辐射作用。2019年11月，教育部在浙江大学召开新时代高校党建示范创建和质量创优工作推进会，海岸及海洋工程研究所党支部在会上展示了交流建设成果。在学校思想政治工作会议、教师党支部书记工作论坛、基层党建工作培训会上，积极分享了党建工作经验。全省大中专学校“十佳团支书”“魅力团支书”在学院党员教育实境课堂（严恺陈列室）录制团课，引导团员们树立远大志向，积极向党组织靠拢。

（五）推动改革发展到位。1.科学管理，专业服务，效能显著。对照新时期新要求，根据学院“十四五”发展规划，逐步健全适应“双一流”学科建设、“双带头人”培育、教学课程改革、实验室建设等时代特征要求的内部管理制度。全方位管理重点事项、重点对象、重要节点、重要阵地，健全完善师生安全稳定教育体系、综合防控体系和应急处置体系，不断提高内部治理能力和水平，发挥激励引导作用，持续推进学院事业的科学发展。2.党建引领，群团响应，潜能无限。重视党建引领团建、教代会、工会工作，充分发挥教代会、学术分委员会、工会及基层组织在学院民主管理、民主监督中的作用，建立较为完善的监督程序。将教执委主任、工会主席列入各相应委员会、工作组，并享受与教学科研负责人同等待遇，支持教代会、工会开展相关工作。做好统战工作，加强对党外知识分子的思想引领，抓好民族宗教等工作。推进学院民主管理和院务公开，切实保障广大教职工的民主权利，提高广大教职工参政议政能力和水平，增强教职工主人翁精神、责任感和凝聚力。3.人才为先，教学为本，核能彰显。巩固本科教学地位，确定设立专职教学系主任，与研究所同步开展工作。制定一流本科建设实施方案。每年召开本科教育专题会1 次，谋划教学体系设计和改革措施。修订本科教学课程大纲，将课程思政建设内容纳入专业课程建设中，保证思政教育在本科阶段四年不断线。4.国家至上，服务行业，动能激奋。围绕国家战略，新建中青年学术团队；围绕国家交通安全和海岸带生态保护与修复国家重大需求，依托一流学科，培优学科方向；与中交集团、沿海省市港口集团开展广泛科技交流与合作，研究成果被国家标准采用；不断提升社会服务能力，发挥智库作用，出版《江苏省沿海地区发展报告》，参与海岸带保护修复顶层设计，受到自然资源部的感谢，并受到了《光明日报》等媒体的报道。5.面向全球，引领发展，势能不断。与美国、英国、法国、荷兰、德国、日本、澳大利亚等国家和地区的高等学校和科研机构建立人才联合培养机制，形成紧密的科研合作伙伴关系，邀请境外著名专家学者为师生作学术报告，为优秀学生培养提供多元化平台渠道。党员教师团队积极参与“一带一路”沿线咨询项目，承办第三届海岸带资源与环境国际学术研讨会、The 5th International Symposium on Shallow Flows（ISSF 2021）等，面向全球，引领发展。

三、以党建“一工程三方案”工作格局，推进学院高质量发展

（一）以“追光行动”加强学院党政领导班子建设。“追光行动”即加强领导班子的政治能力和政治水平建设，班子成员追寻真理之光，融入马克思主义血液；闪烁党性之光，挺起担当实干的脊梁；传承薪火之光，构建莘莘学子的灵魂。1.强化政治站位，提高政治能力，全面开展“五好”班子建设。执行学院党委会会议议事规则、党政联席会议议事规则，贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，保证工作机制好。学院党委中心组理论学习计划执行到位、党支部书记例会坚持到位，保证思想作风好。制定了学院党委委员联系支部办法，教代会、专业委员会、学术分委员会等议事办法，保证民主决策好。开展党委委员、班子成员主题培训，“共产党人精神谱系”主题研讨等，开展班子务虚会、教授研讨会等，保证科学发展好。党委书记带头参加评定检查考核，带头对班子成员进行廉政谈话，带头参加民主生活会，班子成员每年通过全院大会报告个人有关事项、述职述廉，保证清正廉洁好。2.坚持“发展是第一要务”，着眼“教育本位”，贯彻落实党委统领发展、引领发展的主责[4]。统揽学院事业发展规划。班子成员和系所负责人主动作为，带头作为，全面落实全国教育大会和全国研究生教育会议精神、习近平总书记关于做好“十四五”规划编制工作的指示，做好学院“十四五”发展规划以及相关分项规划的论证、编制工作。全面贯彻学校年度任务精神，科学审定学院年度工作计划，有序推进学院发展规划的建设进程。在疫情防控常态化形势下，坚持防疫工作不松懈、教学科研不松散、管理工作不懈怠的原则，确保年度工作目标任务的完成。把握“双一流学科”和“双万计划”专业建设政治方向，按照一流学科建设高校建设方案，对照“四有”好老师要求，贯彻“三传播三塑造”的时代重任，落实研究生导师是研究生培养第一责任人要求，围绕强化师德师风建设、创新高水平教学团队、完善师资人才“引育”机制、健全水利创新团队建设机制等，按计划有序推进和完成各项工作。

（二）以《深化新时代教育评价改革总体方案》为依据，培养新时代全面发展的“5A”青年。1.以党建品牌建设为大学生铸魂，树立崇高理想。举办“四史”知识竞答、“我的青春故事报告会”“梦想公开课”，联合校档案馆、校史馆、校团委共同举办“讲百年变迁，展河海风华”校史讲解大赛，在开学典礼和毕业典礼中设计宣誓环节，在老教师座谈会中重温入党、入团誓词等，通过党建品牌建设，凝聚核心价值向心力。学生支部与梅园新村党团互动，实行“驻班党员”制度，开展江苏省“百强千优”团支部培育，“江苏省高校百校万名团干部思政技能大比武”等，党建带动团建，发挥战斗堡垒引领力。2.以一流学科专业建设为大学生夯基，培养扎实学识。依托一流专业建设，夯实专业知识。开设“港航综合演示平台”，打造“学生思政工作互动平台”路线。加强学风建设，扩大以学会友影响力。着力打造“学海导航”“港航青年说”“同舟课堂”三大讲堂，构建大师导学、学长伴学、同学共学的三维学习模式。3.以创新创业建设为大学生提能，探索科学动力。举办学海导航系列学术讲座、创新创业训练计划、学海争锋学术论坛拓宽学术视野。开展科技节、金水节系列活动，学院专业教师全程指导，学生参与率达到80%以上，促进科技交流，激发创新思维，学生在全国海洋航行器设计与制作大赛、“高教杯”全国大学生先进成图技术与产品信息建模创新大赛、全国水利行业BIM 应用大赛、“挑战杯”等赛事中斩获颇丰。4.以国际化品牌建设为大学生登高，扩展国际视野。从低年级开始，注重国际化理念与视野的养成，开设国际化专题讲座；开展法语、西班牙语的培训，对学生参加国际学术交流给予资助；邀请英国邓迪大学的学生来学院与学生交流，加强现有中港班学生与本土学生的生活、学术、文化的交流等。5.以“五育”并举为大学生塑身，培养德智体美劳“五好”青年。发挥专业特色，以“在水利事业发展中汲取奋斗的力量”为主线，引导学生投身水利事业一线；加强劳动教育，邀请劳模、老教师进校园，学生定期去往行业单位工程一线，辅导员赴对口单位挂职锻炼，在中交四航局等对口单位设置实习实践岗，与上海航道局开展多领域深层次合作；深化志愿服务，与云谷山庄社区希望来吧等单位建立志愿服务基地，结合专业特色，打造学校十佳志愿服务项目；注重美育体育，加强文化建设，依托“班级精品活动”形成各具特色的班级文化，举办廉洁伞创作大赛，活动入选第十一届江苏省大学生文化艺术节活动。

（三）以“双带头人”为建设目标，加强教师队伍建设。深化课程思政，创新开展“科研思政”工程，使全方位育人的思政方式不断创新。组织师生探讨“一带一路”倡议、“海洋强国”和“生态文明建设”等国家倡议、战略的研究需求，在其中深入挖掘关系国计民生和国家紧迫需要的关键科技问题作为研究选题，奠定正确的科研初心。依托党员教育实境课堂（严恺陈列室），以河海大学创始人、海岸工程专家、两院院士严恺教授为典型，通过党员教师口述、实境课堂、事迹宣传片等多种形式，向研究生展示严恺先生1937 年于国难期间回国报效祖国的事迹，引导研究生将个人理想与国家的前途和民族的命运相结合。挖掘身边的优秀党员事迹，优秀党员导师们与研究生面对面交流，分享作为一名党员在课程育人、科研育人、实践育人过程中发挥先锋模范作用的心得体会，让导师勇攀科学高峰的意志品质和科学严谨的学术作风更加可学可做。邀请行业工匠，亲身讲述投身工程建设事迹，涵养学生的海洋家国情怀。

对标争先，同向同行，推动“双带头人”辐射见效。积极推进“双创”支部的建设工作，1个党支部通过教育部首批“全国党建工作样板支部”验收，1个党支部获批江苏省党建工作样板支部培育创建对象，2个党支部入选河海大学党建工作样板支部，1个教师党支部工作室入选河海大学“双带头人”党支部书记工作室。