“神州北极”警旗红

邱小平

派出所名称：黑龙江大兴安岭边境管理支队北极边境派出所。

建所时间：1947年8月。

辖区概况：派出所坐落于黑龙江省大兴安岭地区漠河市北极镇，是我国纬度最高、位置最北、气候最冷的派出所，担负着2798平方公里边境辖区、173公里中俄边境线和3个自然村、1个林场1338户3120人的边境管理、治安管理任务。

荣誉：一级公安派出所。2017年被国务院、中央军委授予“戍边为民模范边防派出所”荣誉称号，获得省级以上表彰80余次。

精准管控护卫“平安北极”

“最低气温零下50摄氏度，最高气温零下32摄氏度。”2023年1月21日，大年除夕，一大早，北极边境派出所副所长徐克宁看了下手机上的天气预报。天气虽冷，但例行的边境巡逻不能停。

室外的寒风吹到脸上，让人有一种刀割的感觉。民警王旭东下意识地摸了摸脸，眨了眨眼睛，呵一口热气。一切还好，可是脚上的鞋子已经被硬邦邦的冰雪地面粘住了，不使上点力气竟难以迈开步。

行走在中俄界江黑龙江超过一米厚的冰面上，民警肖俊的脸上早已挂满冰霜。围脖上、大衣领上的霜花堆积，已经变成了一个个米粒大小的冰晶颗粒。而眉毛、眼睫毛上的白霜，則让他的“剑”眉更加锋利。

“到派出所4年了，一直都在与严寒作斗争。”肖俊说，这里每年有8个月的冬天，平均气温零下5.5摄氏度，我跟朋友开玩笑就讲：“这里只有两个季节，一个是冬季，另一个是大约在冬季。”

自然环境艰苦，社会治安却极好。北极镇也连续十多年无恶性案件，无越界行为发生，保持了平安稳定。

“我们不断加强边境管控实战体系力量布局，探索建成‘三纵三横五联动边境管控模式，实现点线设防、梯次布防、区段管防、联动共防的目标。”对于平安建设的“秘诀”，北极边境派出所所长林文给出了这样的答案。

2022年12月的一天，派出所接到游客报警求助，该名游客徒步从界江前往北红村，已体力透支，且不知具体方位。在零下40摄氏度的极寒中，每多耽搁一分钟，游客就会多一分的危险。民警通过有信号且不稳定、出行时间等，确定了其大概位置，立即组织护边员开着拖拉机前往救援，终于在距离北红村近10公里的界江上找到这名游客。

“巡逻一组，请迅速到神州北极广场下方江段进行巡查，两名游客在界江中游玩，有越界风险。”2023年1月的一天，在派出所指挥室，值守民警通过大屏幕发现情况，迅速下达指令。这是“鼠标一点、鸟瞰边关；鼠标巡逻、探头站岗”信息化治安防范网络在边境管控中的具体实践。

“精确制导”建设“和谐北极”

4月3日，北极村的最高气温也终于到了零上。在民俗街巡逻的徐克宁看到“拾叶之悠”民宿内欢声笑语，热闹非凡。他信步走进大厅，只见二三十名游客在这里聚集一堂。询问得知，他们来自广东、浙江、福建等地。游客们兴高采烈地品尝黏豆包、糖葫芦、蓝莓干，尽情体验独特的北极风情。

“大家千里迢迢来到北极，这是好事，给我们北极村增加了人气。”徐克宁接着说，“但是大家一定要注意，室外温度太低，容易冻伤，手机容易掉电。出门前一定要充好电，穿厚衣服。下了北极广场就是界江了，现在界江正在融冰，冰面脆弱，大家千万不要下去。最重要的一点，大家有什么困难，及时与我们联系。这是我的警民联系卡，大家记一下电话。遇到紧急情况直接打110。”

整个北极村都是旅游风景区，旅游业是支柱产业，村民就业大多依靠旅游。因此，做好游客的服务是北极边境派出所日常工作内容之一。

去年，因旅游车司机“抽成”问题，致当地经营者不满、游客抱怨，矛盾频发。派出所牵头组织业主和旅游车司机代表开了一场共商议事大会，双方最终达成了一致意见，实现了民事民议、民事民办、民事民管。

2022年3月的一天，北极边境派出所接到游客卫某求助，因其不慎错服药物，导致意识模糊，请求救助。派出所当即启动“一键救援”机制，消防救援大队北极中队、北极镇中心卫生院紧急驰援，终于在深山中找到这名游客，成功挽救了该名游客的生命。“谢谢你们，给你们添麻烦了……”在救护车上，游客卫某向民警一再表示感谢。

“近五年来，我们为群众、游客提供服务、帮助5000余次，消除各类安全隐患150余处，救助游客达到100余人。”在帮助游客方面，派出所副所长王子给出了一组数据。

“我们打造和谐北极，不光要服务好游客，还要做好村民的工作。”所长林文说。

2021年4月，北极村王某和叶某因为劳资问题产生纠纷，并发生口角。了解这一情况后，派出所民警将两人请到了人民调解室。民警联合司法所、村委会共同做工作，化解两家矛盾。“听他们讲清政策后，认识到这件事确实是我做得不对。对不起，我一定虚心改正。”经过民警和调解员的工作，叶某向王某道了歉，两个人的矛盾也终于被化解了。

“积极深化‘两所联动，创新推出‘两所联动+1模式，在发挥派出所民警和司法所人民调解员作用的同时，积极引入村委会，把大事化小，把小事解决在基层，真正为群众办实事解难事。”在派出所工作10年的民警吴忠奇对于如何化解群众纠纷如是说。

精心守护打造“幸福北极”

2023年元旦前后，北极镇洛古河村的很多村民生病发烧。当时正赶上大雪封山，很多村民家断菜断药。

北极边境派出所洛古河夫妻警务室民警史先强也是烧退初愈。他及时向所领导反馈了这个情况。派出所多方筹措，为村民送来了一些急需的药品和蔬菜。

史先强和爱人沈欣拿着药和蔬菜，先去了村西头的刘春艳家。刘春艳的爱人在市里打工回不来，他们的小儿子刘珈豪都发烧三四天了，急需退烧药。

“嫂子，我们给你送药来了。”还没到门口，史先强就开始喊起来。刘春艳赶紧打开大门。当看到史先强把一盒布洛芬和一盒咳立停放在眼前时，刘春艳的眼眶里满是泪花。

为更好地服务群众，北极边境派出所推进警务前移，在洛古河村打造了以“百家亲、亲百家，源于民意、立于民心”的“枫桥式夫妻警务室”；在北红村打造了以“守北极之北、护边境之稳”为理念的“最北边境管控警务室”，把警务室建在群众家门口，基层治理触角更加灵敏，回应群众期待更加便捷。

“群众的需求就是第一信号。只有尽心解决群众的小事，才能做好服务群众的大事。”北极边境派出所所长林文说，驻村警务室的设立，让民警更好地融入群众，村民诉求能够第一时间解决。

“民警捎办代办事情，这是给我们的福利啊！”北红村村民张福顺算了一笔账，从村里到北极镇需要乘车到市里中转，然后再到镇里，中间需要住宿、需要吃饭；顺利的话，办一件事情少说也要花上四五百块。

五年来，依托两个驻村警务室，派出所义务帮助村民代办各类证件、证明360余件，捎带物资、物品800余次。

荣誉的传承，是一种信念的传递，也是一种精神的坚守。在北极边境派出所的栅栏上，“最偏最远最放心，最北最冷最忠诚”14个大字异常醒目——这就是全所民警的铿锵誓言。