推广农机深松技术筑牢粮食生产根基

袁丰

粮食安全是国家安全的基础。在耕地面积有限的情况下，要保障中国人的饭碗主要装中国粮，就必须提升耕地质量，提高粮食单产和品质。随着农村大量富余劳动力的进城、土地“三权分置”改革的推进，农业生产由单个家庭经营逐渐向专业化、集约化、规模化发展，加速了农业机械的大范围推广应用。但在传统农业生产中，无论是畜力耕作还是机械化耕作，都不能打破长期形成的坚硬犁底层，影响土壤透水性、透气性，不利于提高耕地质量，也影响了粮食产量的进一步提升，急需推广深松技术。

一、推广农机深松技术的必要性

一是国家政策大力支持。国家高度重视农机深松技术，农业部把农机深松整地作为稳粮增粮的重要措施进行推广，2016年制定了《全国农机深松整地作业实施规划（2016-2020年）》，出台了深松整地的补贴标准，要求各地认真完成《规划》确定的目标任务。国务院政府工作报告中也曾专门部署，2015年提出要增加深松土地2亿亩，2016年提出要增加深松土地1.5億亩，并纳入国务院量化指标考核内容之一。

二是农机深松益于增产。农机深松是通过不同的农业机械牵引深松机或带有深松部件的联合整地机具，进行行间或全方位土壤耕作的机械化整地技术。深松作业深度一般30厘米左右，在不翻转土层的情况下打破犁底层、加厚松土层、提升蓄水能力，改善耕层土壤水肥气热连通性，有利于作物根系下扎，作物生长更加茁壮，从而提升作物产量。试验结果表明，深耕深松后土壤蓄水能力是浅耕的2倍，土壤透水率提高5～7倍，粮食亩产增加40～70公斤，效果非常明显。

三是农机深松便于推广。近年来随着国家农机购置补贴等政策的实施，我国农机装备研发和更新速度明显加快，农业机械的专业化、智能化水平逐年提高。目前，已经开发了各种专业的深松机械，并且配有远程信息监测终端设备，可以进行全面深松作业，作业效率很高；有的是配载的深松设备，挂载在拖拉机等农业机械上就可以深松打破犁底层，兼容性很好；还有的是复合型设备，深松整地设施融为一体，可一次完成深松整地任务。同时，各乡镇、各行政村普遍建立了农机专业合作社、农机服务队，进行专业化的农机作业服务，更有利于推广农机深松技术。

二、农机深松技术推广中存在的问题

一是群众接受度低。目前我国农业的主要组织形式依然是传统的家庭联产承包制，一家一户独立生产经营，土地集约化程度不高，广大农民沿用传统的耕作习惯，以畜力耕地或家庭小农机耕地，加上宣传不到位、群众对该技术的好处不了解，农民不愿意主动使用深松整地技术，甚至部分农民还有抵触情绪。

二是补助水平较低。目前国家制定的深松补助标准为每亩18元，对平原地区的耕地较为合理，但由于甘肃省部分地区山大沟深、川地少山地多、地块面积普遍小、作业时间较分散，农机深松成本高，农机合作社、农机大户等开展深松服务的积极性不高，进而限制了这项技术在甘肃省的大面积推广。

三是监督管理困难。目前政府对深松技术推广的监管主要通过对农机合作社、农机大户等的作业补贴来实现，对深松面积和深松质量的监管主要依靠信息化监测数据。但目前甘肃省农机的信息化技术还不发达，只有部分深松整地农机安装了远程信息监测终端设备，未安装远程监测设备的农机深松整地面积和质量只能通过人工逐户逐地块进行核查，费时费力，而且作业面积测量数据不准确。此外，由于终端设备受损而未能及时校正、信号盲区无法监测等原因，导致面积难以精准、质量难以保证，造成监管困难。

三、加快推广农机深松技术的对策建议

一是加强宣传引导和技术培训。组织农机推广人员开展下乡活动，发放宣传资料，对农民宣传深松整地带来的好处和相关技术，帮助农民改变根深蒂固的陈旧观念。开展示范活动，巡回举办深松整地现场会，用大型机械在田间地头进行深松示范，录制成宣传片，在电视台、“三微一端”进行宣传，让农民直观感受深松整地效果。举办高素质农民培训班，挑选思想进步的农民、从事深松作业的农机手进行培训，帮助农民解放思想，加强职业道德教育，提升农机手深松操作规范水平。

二是提升农机深松智能化水平。推动农机化与信息化融合，通过政府补贴，为所有参与深松整地作业的农机和设备上安装远程信息监测终端设备，提升智能化信息化水平。每个县组建一批专业的设备保养维修队伍，定期对全县的终端设备进行检查和维修，确保终端设备始终处于正常工作状态。加强县级远程信息监控数据处理平台建设，配强队伍，提升信息监测和数据处理能力。加快作业区域通信网络等基础设施建设，尽快实现5G网络全覆盖，彻底消除信号盲区。

三是提高农机深松的补助标准。农机深松整地是提高耕地质量、提高粮食产量的重要措施，对确保国家粮食安全具有重要意义，必须作为一项公益性事业，通过政府补贴来强力推动。政府可通过购买服务等方式，选择资质好、设施全、智能化水平高的农机合作社、农机大户等农业生产服务主体统一进行作业。根据川地少山地多、地块面积小、作业区域不连片等导致深松成本高的实际情况，应适当提高补助标准，确保服务主体有一定盈利，以调动他们的积极性。

四是大力发展农机专业合作社。合作社是联系政府部门和农民的桥梁和纽带，也是政府购买服务、服务群众的主体。目前农村都成立了农机专业合作社，但普遍规模较小，政府可鼓励相邻村庄合作社联合起来建立合作联社，扩大作业范围，提升机械利用率；政府通过“先作业后补助”的方式扶持农机合作社发展壮大；通过乡村振兴资金资助、贴息贷款等方式，支持合作社购置大型拖拉机，配套购置深松机、铺膜机、起垄机等中小型农机具，提升综合服务能力，加速农业机械化进程。

五是加快农业生产经营规模化。针对甘肃省地块面积小、土地集约度不高的实际情况，要积极推进农村“三变”改革和土地“三权分置”改革，加快土地流转，引入农业龙头企业，鼓励发展家庭农场、种植大户等新型经营主体，支持农业经营主体进行规模化经营，连片深松作业，推动农机化与适度规模经营融合。在充分尊重农民意愿的基础上，对行政村内的农民承包地集中调整，在保持承包总面积不变、承包权不变的同时，将各家各户分散的地块集中到一起，重新进行分配，基本达到一户一块地的目标，便于规模化生产、机械化耕种和深松，提升农业生产效率。