浅析如何防范化解低设防区域以及新业态新风险的消防安全风险

摘要：本文对低设防区域和新业态新风险的消防安全风险进行了分析，并提出了相应的防范措施。针对低设防区域，提出应加强法规建设，提升监管力度，增强设防意识和责任意识等措施；针对新业态新风险，讨论了风险评估预警、技术标准改进、监管执法强化以及提升企业自律和应急响应能力等防范措施。通过案例分析，分享了成功防范风险的经验，并总结了启示。这些措施和经验对提升消防安全水平具有重要意义，可为未来的安全治理提供重要指导。

关键词：新业态；低设防区；新风险；消防安全

低设防区域和新业态新风险的消防安全风险问题日益突出，给社会公共安全带来了新的挑战。这些风险的存在不仅威胁人们的生命财产安全，也对社会稳定和经济发展造成不可忽视的影响。为了有效防范和化解低设防区域和新业态新风险的消防安全风险，本文通过一系列论述，提出相关的防范措施。首先，分析了低设防区域的定义和特点，深入探讨其潜在的消防安全风险，并提出加强法律法规建设、提升监管力度、增强设防意识和责任意识等措施，以预防和化解这些风险。其次，关注新业态新风险所带来的消防安全挑战，探讨其概念和特征，并提出加强风险评估预警、改进技术标准、强化监管执法、提升企业自律和应急响应能力等防范措施。通过对成功案例的分析和经验分享，进一步探讨防范消防安全风险的关键措施和策略。本文的研究对于提高公共安全水平、推动消防安全治理转型升级具有重要意义。通过有效防范和化解低设防区域和新业态新风险的消防安全风险，能够建设更加安全和可持续发展的社会环境。

一、低设防区域的消防安全风险及防范措施

（一）低设防区域的定义和特点

低设防区域指那些设备、管理和防护措施相对薄弱的地区，其消防安全水平明显低于标准要求。这些区域常包括农村地区、老旧小区等，特点主要表现在以下几个方面。

1.设备和设施老化、缺乏维护。由于投入有限和管理不善，低设防区域的消防设备、灭火器材以及消防管网等常常处于老化、损坏或不完善的状态。

2.缺乏有效的消防管理和组织。低设防区域的消防安全管理体系和组织架构通常较为薄弱，缺乏专业的消防救援力量和有效的消防安全责任制度。

3.居民和员工的消防安全意识相对薄弱。由于缺乏消防安全教育和培训，低设防区域居民和员工对于火灾风险的认识和应对能力相对较弱[1]。

（二）低设防区域的消防安全风险

低设防区域存在较高的消防安全风险，主要表现在以下几个方面。

1.火灾扑救能力不足。由于消防设施设备老旧、维护不到位，低设防区域在火灾发生初期阶段往往无法迅速、有效进行扑救，导致火势蔓延和损失扩大。

2.疏散逃生条件有限。低设防区域的建筑结构和疏散通道常常存在隐患[1]，一旦发生火灾，人员疏散困难，增加了人身伤亡风险。

3.消防安全管理体系不完善。缺乏规范的消防管理制度和相应的监督机制，低设防区域的消防安全管理容易出现漏洞，难以保障消防安全要求全面落实。

（三）低设防区域的风险防范措施

1.加强法律法规和标准建设

加强法律法规和标准的建设与执行是确保低设防区域风险防范的重要举措。为此，我们需要不断完善相关法律法规，明确低设防区域的消防安全要求，确保其合理、切实可行，并将其贯彻到每一个工作环节。同时，必须加强执法力度，严肃追究违规行为，让违法者付出应有的法律代价，以警示他人，确保法律的权威性和执行力。只有通过全面落实消防标准，才能够最大程度降低低设防区域的风险，确保人民生命财产安全。

2.提升监管力度和执法效能

加强监管力度和提高执法效能是低设防区域防范消防风险的重要手段。建立健全监管机制，加大对低设防区域的巡查检查力度，对违规行为依法予以处罚，并加强与相关部门的合作与协调，共同推动消防安全工作的落实。

3.提升设防意识和责任意识

提升设防意识和责任意识是防范风险的首要任务。为实现这一目标，应激发主动性，不僅向公众传授消防知识，还要鼓励他们积极参与。社区合作至关重要，居民和从业人员应积极参与社区消防安全计划，制定应对火灾风险的策略，及时更新消防知识和技巧。此外，鼓励创新，采用新技术、新设备，提高设防水平。建立有效的反馈机制，及时发现潜在风险。

4.提供技术支持和培训

为低设防区域提供技术支持和培训是加强消防安全的重要手段。推动新技术应用，如智能化消防设备和系统，提高低设防区域的消防防护能力。同时，组织培训课程和演练活动，提升低设防区域居民和从业人员的消防安全意识和技能，使他们能够正确应对火灾风险。

二、新业态新风险的消防安全风险及防范措施

（一）新业态新风险的概念和特征

随着社会经济的快速发展和科技进步，新业态新风险逐渐显现。新业态指涉及新兴行业、新型经营模式或新技术应用的领域，如共享经济、电子商务、无人机等[2]。这些新业态具有一些独特的消防安全风险特征。

1.技术性风险增加。新业态常伴随着新技术的应用，如高科技设备、物联网等，而这些技术本身可能存在潜在的安全风险，如电子设备故障、数据安全问题等。

2.场所特性多样化。新业态的经营场所多种多样，涵盖线上和线下，包括办公场所、仓储设施、交易平台等，这就要求消防安全防范措施具有适应性和灵活性。

3.风险溯源复杂化。新业态的产业链条常常涉及多个环节和多个主体，一旦发生火灾，火灾溯源和责任追究工作十分复杂，增加了消防安全风险管控难度。

（二）新业态新风险的消防安全风险

新业态新风险在消防安全方面存在一定的风险和挑战。

1.技术安全风险增加。技术安全风险因新业态采用的高科技设备和系统而增加。例如，电子支付系统、物联网设备等，一旦出现故障或安全漏洞，不仅可能引发火灾，还会加剧火灾风险，需要不断加强技术安全监控和维护。

2.消防安全管理不完善。由于新业态的快速发展和创新特性，对消防安全管理的要求与传统行业不同，现有的消防安全管理体系和标准可能不适用，存在管理缺失和监管滞后的问题[3]。

3.火灾风险评估和预防困难。新业态的经营模式和场所多样化，要求我们根据不同业态和场所的特点制定相应的消防安全策略和措施，这就需要更多研究和专业知识来确保火灾风险得到有效控制。

综上所述，新业态带来的新风险需要我们加强消防安全管理和预防措施，以确保在新经济环境下切实保障人们的生命和财产安全。

（三）新业态新风险的风险防范措施

1.加强风险评估和预警

面对新业态新风险，应积极制定专门的消防安全法规和标准，确保这些规定能够切实适应新业态的特点和需求。这些法规和标准明确定义了新业态经营者在消防安全方面的责任，强调了消防设施的合规建设和使用，以确保新业态消防安全达到法律法规标准。同时，应建立有效的监督和执法机制，确保这些规定得到全面遵守和执行。

2.完善消防技术标准

在建立健全适应新业态消防安全管理体系方面，首要应制定并不断完善相应的消防安全管理制度、流程和责任分工，包括确保消防设备的规范使用和维护、明确不同岗位和部门在火灾应急情况下的职责分工以及建立有效的信息传递机制，以便在紧急情况下能够快速响应和协调行动。此外，要强化对新业态的监管力度，确保新兴行业和新业态消防安全措施得以有效实施，定期进行消防安全检查和评估，以便及时发现和解决潜在的安全隐患。

3.加强安全培训和教育

为从业人员提供全面的消防安全培训和教育至关重要。这些培训应该涵盖多个方面，包括但不限于消防设备的正确操作、火灾应急处理程序、火灾风险的识别与评估等内容。通过这些培训，可以提高从业人员的消防安全意识，使他们能够迅速、有效应对火灾和其他紧急情况。培训还应紧紧跟随新业态和技术的发展，确保员工的技能水平始终保持在最高水平。

4.促进企业自律和责任意识

鼓励企业自觉遵守消防安全法规和标准是确保消防安全的关键一环。为实现这一目标，可以采取一系列措施，如建立健全企业消防安全责任制度，确保每个员工都清楚自己的消防安全职责，并明确各级管理人员的领导责任。企业还应当建立有效的内部监督机制，确保消防安全措施得以落实和执行，同时积极配合政府和监管机构的监督和检查工作，以确保企业的自律和责任意识不断提升。

5.加强应急响应和救援

加强应急响应和救援，能够更好应对低设防区域和新业态新风险带来的突发火灾事件，包括建立健全应急预案和演练机制、培训消防救援人员、提高应急处置能力等，确保火灾发生时能够迅速、有效进行紧急救援和灭火工作[4]。此外，还需要加强社会公众的火灾安全意识和应急响应能力培训，以便在火灾发生时，能够迅速采取正确行动，协助救援人员有效开展救援工作，最大程度减少人员伤亡和财产损失。

三、成功防范低设防区域和新业态新风险的经验分享

加强法律法规和标准建设是防范低设防区域和新业态新风险的基础，必须确保相关场所和企业达到相应的消防安全要求。因此，应不断提升监管力度和执法效能，通过定期检查和严格处罚违规行为，强化监管措施的有效性；推动设防意识和责任意识的提升，通过宣传教育和培训活动，提高从业人员和居民的消防安全意识和自我保护能力；提供技术支持和培训，引进先进技术和设备，提高消防管理的科技化水平；加强应急响应和救援能力，配备专业救援队伍，建立紧急联络机制，提高火灾处置效率。

以上经验启示着其他地区和组织在防范低设防区域和新业态新风险方面的可行性[5]。综合措施和策略的实施可以显著提高消防安全水平，保障人民生命财产安全。其他地区和组织可以从成功案例中汲取以下启示和借鉴。

多维度防范策略：成功案例表明，采取综合防范策略是有效防范低设防区域和新业态新风险的关键，包括加强法律法规建设、强化监管力度、提升设防意识和责任意识、提供技术支持和培训以及加强应急响应和救援能力等。

强化监管和执法力度：成功案例中通过加大监管力度和执法效能，防范工作取得了显著成效。通过增加执法人员数量、实施定期巡查和抽查制度，严惩违规行为，可以有效遏制低设防区域和新业态企业的消防安全风险。

提升从业人员和居民的消防安全意识：成功案例中通过广泛宣传教育活动，提高了从业人员和居民的消防安全意识。通过培训班、宣传资料和社区讲座等形式，加强消防安全知识的普及，提高自我保护能力[6]。

提高科技水平和技术支持：引进先进的消防技术和设备，推广应用消防安全信息化系统，提高消防管理的科技化水平。提供技术支持和培训，确保消防设备的正确使用和维护，进一步提升消防安全水平。

建立高效的应急响应体系：成功案例中建立消防安全监測系统和专业救援队伍，与相关部门密切合作，形成高效的应急响应体系。通过及时监测和预警，加强火灾的发现和处置能力，最大限度减少火灾造成的损失[7]。

结语

本文对低设防区域和新业态新风险的消防安全风险进行了深入分析，并提出相应的防范措施。针对低设防区域，应加强法律法规和标准建设、强化监管力度和执法效能、推动设防意识和责任意识提升、提供技术支持和培训、加强消防宣传和教育等。对于新业态新风险，需要加强风险评估和预警，完善消防技术标准，强化监管和执法，促进企业自律和责任意识培养，不断加强应急响应和救援。未来，随着社会的发展和技术的进步，低设防区域和新业态新风险的消防安全风险仍然存在新的挑战。因此，需要进一步加强研究和实践，不断完善防范措施和机制，加强与科技公司的合作，推动消防技术创新和应用，提高消防设备的智能化水平。同时，加强跨部门合作和信息共享，形成更加紧密的联防联控机制，从而提高消防安全管理的整体效能[8]。

参考文献

[1]王中华，范春雨.关于低烈度区房屋建筑抗震设防的一些看法[J].工程抗震，1999（01）：47-48.

[2]郑世超.新业态场所火灾风险及防控对策研究[J].消防界（电子版），2022，8（03）：117-120.

[3]齐治嘉.分析新型智能化设备在消防救援中的应用[J].中国设备工程，2023，520（06）：31-33.

[4]彭俊豪，施式亮，刘勇，等.城乡接合部居民楼火灾风险评价及防控对策研究[J].安全，2019.

[5]赵旭辉，王龙.当前火灾事故重大风险分析与防控对策[J].公安学刊（浙江警察学院学报），2018.

[6]郑德平.大数据平台下化工企业消防安全风险研究[J].生物化工，2022，8（03）：120-122+126.

[7]段利强，杨睿圆，严骁.新时代高校消防安全风险治理困境与对策[J].高校后勤研究，2022（04）：49-51.

[8]陈铎淇.高层建筑消防安全风险分析及应对措施[J].生命与灾害，2022（04）：16-19.

作者简介：廖志高（1977-），男，壮族，广西横州人，本科，初级专业技术职务，研究方向：消防安全。