论消防安全“网格化”管理构筑火灾“防控网”

姜元曦

【摘 要】为认真贯彻落实《国务院关于加强和改进消防工作的意见》，建立健全街道、乡镇消防安全组织，落实基层消防工作责任，夯实火灾防控基础，中央综治委、公安部等5部门联合发文，推行街道、乡镇消防安全“网格化”管理，浅析消防安全“网格化”区域化运转，寻求长效机制，不断夯实基层消防基础，筑牢社会安全“防火墙”。

【关键词】消防安全 网格化 防控网

由于社会化进程的推进，我国经济基础建设也呈现着上升的趋势。消防安全与人民生命财产安全有着密不可分的关系，但是由于以往人们对消防安全不够重视，相应的规范制度构建也不够完善，导致火灾隐患处处存在，并时时发生，将我们的消防安全问题提上了日程。“网格化”管理对于我国消防安全建设是具有跨越性的意义的，促使消防安全更具有全面性及整体性，并在日常生活中为人民生活提供最有效的安全保障。

1 实行消防安全“网格化”的重要性

为了适应发展需求，消防安全发展也是必不可少的，需要对从前工作进行总结，对于好的工作经验，继续保持并加以利用；对于不利于发展的工作做法，做到具体问题具体办法，并建立健全的工作管理模式，从消防安全的工作重心下手，将基础工作发展落实到工作中。实现“网格化”管理是社会财产安全与社会防火工作的重中之重，消灭消防工作存在的弊端、加强管理制度建设、加大消防安全防火意识、消除安全隐患，创造人人懂防火的安全社会环境，也就是将安全防火意识、防火管理模式、消防管理能力的提高及需要尽快解决的问题，反映到“网格化”管理模式中，将消防工作的管理、工作能力、工作重心以融合在一起，并建立集防火救火为一体的高效能消防体系，为人民生活与财产安全提供最有力的保障。

2 开展“网格化”管理存在的问题

（1）开展“网格化”管理工作没有具体落实到城市建设的每一处，尤其是特别小的村庄及农舍，对于消防安全意识很模糊，没有具体概念，在当地并为设置消防安全岗，管理力度不够，没有具体工作人员的宣传指导，单位缺乏管理，布局设置不规范，并且在档案管理的管理工作中，档案建设不发达，对档案具体人员的划分没有硬性的准则，责任分工不明确。（2）宣传工作不到位，没有达到宣传对人民舆论的影响力，部分商铺的负责人还在延用过去陈旧的宣传手段，不能与时俱进的更改宣传方法，宣传力度也不够，没有将消防安全的宣传落实到生活工作中，对宣传工作缺乏具体指导，没有组织消防演习以及消防讲座等的新颖直接的宣传方法，并以此来提高人们对预防火灾的意识。（3）部分地区对防火设施的建立不完善，直接导致了安全防火的滞后性。除此之外，一部分发展较慢的城镇对消防岗位的设置较少，消防设备也比较落后，在发生火情时，不能及时有效的消除火灾。

3 加强“网格化”管理的具体措施

（1）根据文件要求，在街道、乡镇办事处以居民区为单元，划分若干消防安全管理网格，对网格内的单位、场所、居民楼组实施动态管理，构建“全覆盖、无盲区”的消防管理网络。全区根据“网格化”划分要求，划分以13个街道、乡镇为第一级的“大网格”；划分以178个居（村）委会为第二级的“中网格”；划分以居民楼组为第三级的“小网格”。（2）建议消防安全管理网格实行三级管理。街道、乡镇设立消防工作站作为本级消防安全管理网格日常办公管理机构；社区、行政村设立消防工作室作为本级消防安全管理网格日常办公管理机构；居民楼院（小区）、村组或自然村、大型生产经营单位、高层公共建筑、大型综合性建筑或特定防控重点区域为基本单元划分网格，建立消防工作组，开展日常消防安全管理工作。网格内消防安全日常管理工作由上级指派的网格消防安全负责人具体负责。要在整合使用各种社会资源的基础上明确“三种力量”，即专业力量，指消防监督员和公安民警，负责组织指导网格力量开展消防工作。（3）针对网格状态，进行定期检查，排除安全隐患。针对干燥季节，周期性的对火灾易发生区进行安全检查，并将管理责任具体细化到各个单位及居民生活管理人员当中去，按时按点的进行检查。对于在检查过程中存在的安全问题，要抓紧改正，并避免类似事件的再次发生，防患于未然。同时企事业单位的工作人员也要做好火灾预防工作，每个月定期开展火灾演习活动，通过活动学习消防知识，提高安全生产意识。（4）通过指派相应消防工作人员下到基层工作中，宣传消防知识，对重点项目地区进行指导工作，排除安全隐患，并指导人们如何在日常生活工作中开展安全消防工作，帮助地区制定相关防火公告，并深入小区内部做防火演练，对工作的过程及成效进行总结，并做出报告，为日后的安全消防的发展奠定良好的基础。（5）在推进“网格化”管理工作的进程中，坚持在探索中前行，在前行中探索，先后解决了装备采购进度迟缓、制度展板花样繁多、基础台账凌乱杂散等软件、硬件问题。目前，在网格化管理中还存在一些问题，一是怎么查的问题还没有根本解决，部分街道，特别是居（村）委会安全工作人员发现火灾隐患的能力还有待提高，需要通过以会代训、实地教授、专题培训等方式进行巩固和提高；二是怎么宣传的问题还存在一些缺陷，部分居（村）委会负责人、楼组长对于消防宣传的概念，还仅仅停留在拉横幅、讲口号的层面，没有很好地贴近实际，贴近群众，缺乏针对性和有效性，需要通过组织见学、同步传授等方式丰富消防宣传手法；三是怎么管理和发挥队伍作用的问题还有上升的空间，如何通过志愿者等消防工作者队伍推动基层基础消防工作，真正将网格化管理扎根于基层，这些都需要不断摸索。

4 结语

消防安全“网格化”管理模式的建立，是在当今社会发展中必不可缺的一部分，为人民生命财产安全提供了有力保障。在城市化进程中，“网格化”管理模式能够加强政府对消防安全的宏观调控，加强了解决火灾问题的能力，并能够在火灾发生之前对安全隐患得到及时预防，避免了火灾发生造成的一系列损失。通过“网格化”管理模式，能够将火灾知识真正对人民起到指导作用，提高了人民的安全意识，并学会了在火灾发生时的紧急疏散方法。所以，我们要将“网格化”管理积极落实到各项防火工作中，并抵住压力，为城市消防安全建设增添新的活力。

参考文献：

[1]龚晓，康桥.全面推行网格化管理筑牢基层一线火灾防控网络[J].时政要闻，2012（06）.

[2]陈迎红.全面推行消防安全网格化管理切实提高基层防控火灾水平[J].法制生活报，2012（06）.