四川省农业竞争力水平评价研究

陈 湘

(西南石油大学 经济管理学院, 成都 610500)

党的二十大报告中提出“加快建设农业强国”。提升农业竞争力是加快建设农业强国的必然要求。四川省是我国西南部地区的农业大省,素有“天下粮仓”“天府之国”的美称。四川省农业发展有体量大、总产值和主要农产品总产量国内占比较大、自然资源种类多等优势,但目前面临“大而不强”、竞争力相对较弱的困境,存在人均经营耕地面积较少、农民人均收入不高、人均粮食产量偏低等问题。如何增强农业竞争力是四川省振兴农业的重要任务。因此,分析四川省的农业竞争力,找出发展的薄弱之处,再对症下药,具有重要的现实意义。

目前,学者们对于农业竞争力的研究成果已较为丰富。从研究视域来看,农业竞争力评价研究主要集中在地区、省域和省份地级市。胡学英等[1]采用数据包络分析(data envelopment analysis,DEA)方法测度我国中部地区的粮食产业、畜牧业竞争力水平。吕岩威和王玲力[2]基于偏离-份额空间拓展模型对山东省3大产业的产业结构和竞争力进行分析。胡云耀等[3]运用因子分析法评价了云南省16个市(州)农业竞争力水平的时空变化情况。从研究方法来看,主要分为定性和定量的研究。Porter[4]提出了“钻石模型”,分析一个国家或地区产业形成国际竞争力的原因。王媛和李秀义[5]运用钻石模型对农业竞争力开展了纯定性分析。李万斌等[6]、刘嘉豪等[7]、胡玉成[8]采用全局主成分分析(global principal component analysis,GPCA)法和ArcGIS空间分析技术、组合赋权模型、因子分析法和熵值法等实证方法展开了对农业竞争力的评价。学者们已从各个角度研究了农业竞争力,但还存在可研究的空间。一是研究对象主要集中于山东、河南等省份,以四川省为研究对象相对较少;二是从研究方法来看,学者多运用数据包络分析方法、偏离-份额空间拓展模型、因子分析法、熵值法等,较少学者采用综合评分分析法来开展研究,该方法可以构建相对完善的竞争力评价体系,具有较高的科学性。基于此,基于拓展的“钻石模型”的竞争力要素,运用综合评分分析法测度四川省的农业竞争力,力求评价分析客观,并提出对策建议。

1 竞争力要素分析

本文中构建的农业竞争力测度模型采用拓展的“钻石模型”,从以下5个方面展开分析。

1.1 农业生产要素条件

农业生产要素包括传统农业生产要素和现代农业生产要素。前者包括劳动力要素、气候条件、生态环境、地理位置等;后者则需要追加投资、研发创新取得,如人力资本、基础设施等。该指标包括第一产业就业人员、有效灌溉面积、水库总量容量、农业机械总动力、化肥施用量。

1.2 农产品需求条件

国内外的需求条件可以从3个方面来影响农业竞争力:农产品需求的性质、农产品需求的大小以及增长速度、从国内农产品市场需求转化为国际农产品市场需求的能力。该指标包括农林牧渔总产值、农林牧渔占本省GDP比重、农民人均纯收入、粮食人均占有量。

1.3 农业经营主体竞争力

农业经营主体主要从两个方面来影响农业竞争力。①农业经营规模的大小。这会影响农业生产要素需求量、农业经营主体能否驾驭市场等。②农业经营主体的素质。这表现在农业生产管理水平、应对需求市场变化的能力等方面。该指标包括单个农林牧渔业从业人员粮食产量、人均经营耕地面积、谷物作物单产量、除涝面积。

1.4 相关和支持性产业发展状况

农业的相关产业主要是指上游的要素供应和下游的产品服务。上游产业包括粮食种子、化肥、农业机械动力设备等产业,关乎农业生产要素的供给;下游产业包括农产品加工、流通、销售等产业,会影响农产品投入市场。该指标包括年末农业生产性固定资产额增长率、农村用电量。

1.5 机制竞争力因素

农业竞争优势还会受到机遇、政府两个机制性因素的影响。机遇因素是指农业生产要素供求状况发生重大变动、新兴专利技术、发明等;政府因素包括政府颁布新的法律法规和经济政策,如鼓励农业技术研究、政府对农业基础设施投资、推广先进生产技术等。选取农林水支出、每万人村民委员会个数指标、水土流失治理面积3个指标。

2 指标体系与模型构建

2.1 农业竞争力指标体系构建

为了全面准确地评价四川省农业竞争力水平,基于上述拓展的钻石模型对影响农业竞争力的5个因素进行分析。参考国内外学者对产业竞争力的同类评价指标,选取5项一级指标和18个有代表性的细分指标作为二级指标来构建评价体系(表1)。

2.2 农业竞争力指数的测度模型构建

采用综合评分分析法对四川省农业竞争力指数进行测算。竞争力指数计算公式为

(1)

式中:ACI为农业竞争力指数;n为一级评价指标的个数;m为第i个一级评价指标中的二级评价指标个数;Wi为第i个一级评价指标在ACI中的权重值;Pij为第i个一级评价指标的第j项二级指标标准化后的值;Wij为第i个一级评价指标的第j个二级指标在第i个一级评价指标中的权重值。

模型测算过程如下。

1)对指标进行标准化,使不同的各类指标值转化为可以直接进行计算的数值。具体方法为

(2)

2)对标准化后的指标数值进行加权计算,通过德尔菲法即专家打分法确定指标权重。

3)计算农业竞争力指数最后得分。先从具体指标开始逐项分层加权计算,最后汇总得出结果。

根据农业竞争力指数ACI的大小,不同档次标准设定如下:农业竞争力较强的标准为ACI≥60;竞争力次强的标准为40≤ACI<60;竞争力中等的标准为20≤ACI<40;竞争力较差的标准为ACI<20。

3 评价结果与分析

以《中国统计年鉴2021》《四川统计年鉴2021》和《中国民政统计年鉴2021》的农业相关发展数据作为实证材料进行测算,反映四川省农业综合竞争力的具体指标的测算值见表2。

表2 四川省农业竞争力具体指标的测算值

据表2可知,四川省农业竞争力水平的多项二级指标均高于全国平均水平。四川省农业竞争力方面的优势在于农业就业人员数量较多、改善农业生产自然条件、农林水利基础设施较完善、农林牧渔总产值和增加值较高、重视投入农业生产性固定资产、农业机械化程度较高等方面。然而,四川省农业竞争力较薄弱的方面有农民人均收入水平不高、人均粮食产量不高、人均经营耕地面积较少等。

再依据指标值和指标权重,可以测算出四川省农业的整体竞争力水平(表3)。四川省农业竞争力指数的最终结果为30.76,农业总体竞争力水平处于中等。其中,农业生产要素条件对四川省农业综合竞争力水平的贡献值最高,农产品需求条件的贡献次之,排第3位的是机制竞争力因素,而农业经营主体竞争力、相关和支持性产业发展状况这两个方面在农业竞争力的构成要素中表现不佳。

表3 四川省农业整体竞争力测算结果

进一步分析,将5个一级评价指标所占比重转化成按100%衡量,则每个一级指标均可以作为衡量竞争力的独立指标。农业生产要素条件占总指标的30%,指标值为14.88,作为独立指标,四川省农业生产要素竞争力指数为14.88/30%=49.60。同样地,作为独立指标,农产品需求条件竞争力指数为32.06;农业经营主体竞争力指数为11.93;相关和支持性产业发展状况竞争力指数为11.9;机制竞争力因素的竞争力指数为28.80。可知,分解指标均低于农业竞争力较强水平;达到次强标准的指标仅有一项,即农业生产要素条件;农产品需求条件和机制竞争力因素处于农业竞争力中等标准水平;而处在农业竞争力较差标准水平有两项,即农业经营主体竞争力、相关和支持性产业发展状况。

4 结论与建议

4.1 结论

作为农业大省,四川省农产品生产规模大,粮食、油料产量等都很丰富。但研究结果显示四川省农业竞争力水平处于中等,对比其他省份,在多个方面并不具备较强的竞争力。分解各要素对全省农业竞争力的贡献发现,农业生产要素条件次强,产品需求条件和机制竞争力因素中等,而农业经营主体竞争力、相关和支持性产业发展状况变现较差。

4.2 建议

1)改进生产要素条件,实现农业科学化。提升四川省农业竞争力,仍需进一步激活生产要素活力。首先,四川省人均经营耕地面积较少,这需要创新农地经营流转模式,改善土地流转效率。其次,要提升农业劳动力素养,提高生产效率。同时,健全农村劳动力激励机制,改善农村劳动力流失现象严重的局面。再次,要完善资本要素配置,加强金融资金的投放,解决农村发展资金短缺问题。

2)改善需求条件,刺激农产品消费。欲改善农产品需求必须重视提高农产品的质量。要大力发展绿色化生产方式,发展有机农业和高新技术农业。要重点发展四川省的特色农产品, 如菌类、越西“红苹”、眉山中高端绿茶、攀枝花晚熟芒果、沐川精深加工魔芋、合江晚熟荔枝、天全鱼子酱等, 加强农产品特色品牌建设。

3)优化生产者经营战略,改善生产者组织形态。加快培育新型农业经营主体,进一步提升农业竞争力。四川省的农业组织化程度还比较低,需要鼓励推动农业大户、农业龙头企业等组织的形成,加强组织化程度,提高商品化水平和生产效率。要大力帮扶乡镇企业的发展,比如农产品加工企业、农业高科技企业、农机企业、农业服务型企业等。

4)强化上下游产业联系,促进关联产业发展。四川省相关和支持性产业较为薄弱,还需不断完善以助力省内农业发展。从生产环节着手,首先要改善农业上游生产化肥、种子、农用机械等企业的投资环境,注重农业生产与技术研发。同时,建立农产品多渠道供销方式,使省内农产品“走出去”。需要不断完善农业产业链的各环节来实现农业生产专业化和规模化,推动四川省的农业发展。

5)发挥政府的行政职能,鼓励农业蓬勃发展。政府必须对农业发展提供必要的支持。首先,鼓励农业经营主体的发展,提供政策性帮扶;鼓励产业化龙头企业带动小农户发展。其次,兴修农林水利工程、改善农村公路运输条件等基础设施建设。此外,要明确对农业经济的战略发展目标。确定重点区域,逐步形成各具特色的市、县、乡镇农业区域经济,以点带面,辐射周边农村相关产业的发展。