终身教育视域下社区家庭教育指导服务体系优化研究

孟佳怡

（宝鸡文理学院，陕西 宝鸡 721013）

随着终身学习理念的普及，建设学习型社会的理念深入人心，每个人都应该有持续学习和发展的能力。家庭是孩子终身成长生活的学校。社区家庭教育指导服务是直接为家庭成员提供帮助的单位，是家庭教育指导服务体系中至关重要的一部分。2016 年教育部等部门印发的《关于进一步推进社区教育发展的意见》中提出，结合终身教育理念，为社区家庭提供家庭教育指导服务，以促进全民终身学习，形成学习型社会。2022 年顺利实施的《中华人民共和国家庭教育促进法》，为家庭教育指导服务提供了保障。

一、相关概念阐释

（一）终身教育的内涵

保罗·朗格朗在1965 年对“终身教育”做出了系统阐述。终身教育就是人在一生中所接受的教育的总和，既包括学校教育、社会教育以及家庭教育，也包括学前教育、学龄期各级学校教育、大学后继续教育和各种类型的成人教育。终身教育强调的是，受教育者不会被教育形式所束缚，可以突破学校教育的限制，在任何时间任何地点都可以接受到各种各样的教育，从而持续地充实自己、发展自己。终身教育要求“活到老，学到老”。

（二）终身教育视域下的家庭教育的内涵

终身教育视域下的家庭教育是指家长具有与时俱进的终身学习理念与能力，是由父母或家庭成员有意识地通过语言或行为对子女进行教育，以促进其终身全面发展，具有终身性和持续性的教育过程。例如，端正自己的言行德行、利用环境或语言对孩子进行终身教育等。家庭教育既可以是直接教育，也可以是间接教育。终身教育理念下的家庭教育强调着眼于孩子未来的可持续发展，为孩子的可持续发展奠定基础，充分尊重孩子的主体地位，帮助孩子形成终身学习理念，以适应社会的发展变化。

（三）终身教育与家庭教育的关系

1. 二者的时间范畴一致

习近平总书记强调“家庭是人生的第一个课堂”。在家庭教育的时间范畴内，大到人生理想，小到生活日常，家庭教育对子女的行为特点、个人性格方面有着无法代替的作用。在成长的过程中，即使孩子踏入了学校、社会，家庭教育也不会就此中断。家庭教育的影响是贯穿人的一生的，终身教育也是人从出生到死亡所接受的教育，是一生所受教育的总和，从时间范畴上看二者是一致的。

2. 家庭教育有利于构建全民终身学习教育体系

构建全民终身学习体系，打造学习型社会是当下的一项重要策略。终身教育已成为教育发展的重要趋势，将终身教育理念与家庭教育相结合，有助于全民终身学习教育体系的构建。终身教育与家庭教育是构建全民终身学习体系不可或缺的因素，二者相结合能够提高教育的连续性与整体性，遵循受教育者的身心发展规律，促进受教育者素质的全面提高，为构建全民终身学习体系打下坚实的基础。

（四）社区家庭教育指导服务体系的内涵与特征

社区家庭教育指导服务体系是基于社区对家庭的影响，以社区为主要的活动学习区域，以社区指导服务机构为载体，以非正式学习为主要形式，由专业的指导人员帮助家庭树立正确的育人观念和与时俱进的教育观念，促进未成年人身心可持续健康发展的服务体系。终身教育视域下的社区家庭教育指导服务是一种向家长传递终身学习理念、提高家长家庭教育能力、促进所有家庭成员共同成长的方式。《中华人民共和国家庭教育促进法》中明确指出：“居民委员会和村委会可以在城乡社区建立的家庭教育咨询服务的基础上，向家长提供家庭教育咨询服务。城乡社区具有一定的行政性质，作为地域性的社会共同体，更接近家庭，在提供家庭教育指导服务方面具有独特的组织优势。”［1］社区家庭教育指导服务体系的特征主要表现为终身性、科学性、专业性、全面性、多样性等，能够满足社会发展与时俱进的社区家庭教育综合需求。

二、社区家庭教育指导服务体系问题分析

（一）部分家庭教育观念与新时代育人观念不相符

1. 急功近利的家庭教育观，未融合终身教育理念小升初、中考、高考等竞争激烈的考试迫使家长过度关注孩子的成绩。家长对子女的期望值过高，重智轻德，只注重结果好坏，忽略了过程中的素质教育，追求功利化教育；只关注当下的结果，忽视了孩子的可持续发展和终身教育，致使家庭教育方向发生偏差。部分家庭重视成绩高过道德教育，教育观念严重错误，对孩子的身心发展规律没有科学的认知，教育方法简单粗暴，对孩子的心理状态没有给予充分关注，导致了一些悲剧的发生。家长缺乏教育经验，不懂得科学育儿，不顾孩子的个性特点与接受能力，强硬地给孩子的学习加码，只为了能有个好成绩。孩子虽然学到了知识，却不懂为人处世、道德修养方面的道理。以这种教育观念教育出来的孩子，将无法满足社会进步的要求，无法具备良好的终身学习的能力。

2. 单一片面的评价观，不利于孩子终身学习

家长如何看待、评价自己的孩子，将会影响孩子的一生。家长的评价观影响着家庭教育的方向，也影响着孩子成长的方向。大部分家长将成绩好坏看作评价孩子是否认真学习或进步与否的重要依据，好成绩、好学历、懂事成为评价一个孩子是否优秀的基本标准。在这样的观念下，孩子容易丧失自我，缺乏独立思考的能力，难以具备面对困难的勇气。这样的家庭教育观念下培养出来的孩子并不符合新时代对人才培养的要求。

（二）指导服务内容与保障机制不健全

1. 服务内容比较零散，未体现终身性

一是内容不系统。社区家庭教育指导服务内容广泛但也零碎，没有较强的系统性。在终身教育理念下，社区家庭教育指导服务不是仅针对父母，而是针对所有家庭成员。家庭教育不仅仅是父母对孩子的教育，而且关系到所有家庭成员的未来发展。因此，社区家庭教育指导的内容不能仅局限于父母，而应包含促进家庭其他成员终身发展的相关内容。

二是内容无法满足家长的需求。《全国家庭教育指导大纲》明确指出，家庭教育应包含健康、生命、自立、劳动、感恩、学习六个方面。而部分社区家庭教育指导的内容仍将重点放在学生的学习成绩方面，忽略了对道德、品质、诚信等其他方面内容的指导，忽略了学生的全面可持续发展。这就造成社区家庭教育指导服务的内容没有真正适应家长的需求，没有深入调查家长需要哪些方面的指导，没有针对性和个性化的指导服务。

2. 缺少健全的监督保障机制

目前我国的社区家庭教育指导服务体系尚不成熟，保障机制、反馈机制与监督机制均有待完善。2021 年《中华人民共和国家庭教育促进法》顺利通过，但在具体实施过程中，仍出现较多问题，例如，怎样评估指导服务、管理力度不足、各部门具体职责不明确、对接人员混乱、资源共享不及时等。政府在社区家庭教育指导服务体系中起主要的带头作用，但分工不明确，没有具体的、健全的立法保障机制和有效的监督机制，政府的作用难以真正发挥。由于缺乏监督和保障机制，政府、社会和社区无法在家庭教育指导领域建立真正的互动关系，阻碍了社会层面全面有效的家庭教育指导服务体系的发展，直接影响了指导活动的开展。

（三）指导人员的专业水平亟待提高

家庭教育指导服务人员的专业水平直接影响到家庭教育指导服务的质量。

目前，社区家庭教育指导服务工作人员的专业水平不高，缺乏专业的家庭教育指导服务理念，缺乏系统的指导培训，缺乏终身教育的理念，导致社区家庭教育指导服务效果不佳。家庭教育中，家庭成员教育知识薄弱，教育理念欠缺，需要科学化、专业化、高质量的家庭教育指导服务。“调查显示，有48.7%的家庭教育指导服务机构无专职指导服务人员。”［2］大部分指导服务机构的指导人员都是兼职，并且新手居多，没有经过科学的专业训练，专业性不强，难以实现“一对一”服务，无法切实解决家长的实际问题。

（四）社会支持力度薄弱

1. 支持经费有限，无法支持终身性的社区家庭教育指导服务

目前我国的社区家庭教育指导服务主要由妇联牵头，资金来源主要是政府拨款和自筹经费，大部分费用投入家庭教育指导服务的“硬件”基础设施上，包括场地、器械等，忽略了在专业指导师的培养、指导模式、指导过程方面的经费支持，事实上家庭教育指导服务的每一个细节都需要经费的支持。社区家庭教育指导服务经费支持力度不足，无法举办大型的家庭教育指导活动，指导内容也会变得单调枯燥，无法长期支持社区家庭教育指导服务，家长的参与度与积极性也会受到影响，指导形式无法真正满足家庭教育的需求，家庭教育指导服务的发展也会严重受阻。

2. 指导实践活动不够丰富，时间持续不长

家庭教育指导服务主要依赖于学校和社区。学校的指导活动主要采取家长会等形式，时间较短并且频率不高，一般是期中与期末阶段。家长也只是完成学校布置的任务，没有多样的实践活动，没有专门的指导实践时间。社区家庭教育指导服务没有形成完整的体系，组织的活动也比较单一，停留在固定的时间与场地，没有切实深入的指导。在互联网时代，家庭教育指导服务活动仍沿用传统形式，没有引入新媒体、智能化等交互式的手段，家庭教育指导服务也成了“重理论、轻实践”的指导。

三、终身教育视域下社区家庭教育指导服务体系的优化

（一）帮助家庭树立正确的家庭教育观念

1. 改变家长传统的教育观念，树立终身教育理念

帮助家长树立正确的家庭教育观念，是社区开展家庭教育指导服务的关键和基础。为了提高社区家庭教育指导服务的质量，需要引导家长改变传统的教育观念，打破“唯分数论”的教育观念，尊重孩子的主体地位，引导孩子主动学习，树立科学理性的期望，不溺爱，也不暴力对待孩子；指导家长学习科学正确的教育方法，营造自由与爱的家庭氛围。当今社会是信息化社会，也是终身学习型社会，家长应树立终身学习的理念，不断进行自我学习、自我成长，以身作则，增强家庭教育中的“松弛感”，避免让孩子时刻处在“高压”之下，同时也要培养孩子终身学习的能力，促进孩子在智力、道德、能力等各方面的发展，着眼于孩子的未来可持续发展，打造学习型家庭，落实立德树人的根本任务。

2. 构建多元评价体系

评价孩子的方式有很多种，不应该仅仅局限于孩子的成绩是否优秀、是否听话。在新时代终身教育背景下，我们应构建多元化的评价体系，包括评价内容多元化、评价主体多元化、评价工具与手段多元化，改变单一的分数评价或学历评价。社区家庭教育指导服务应指导家长全方面评价孩子、尊重孩子，应树立平等的亲子观，提升孩子的核心素养与道德品质。

（二）优化社区家庭教育指导服务内容与保障机制

1. 指导内容全面化

一是教材系统化。提升社区家庭教育指导服务内容的系统性是指需要统一制定指导大纲或者指导教材，以终身教育理论为指导，编订统一的社区家庭教育指导服务教材，使指导者与被指导者都有据可依。这一举措应由政府牵头，实施国家规定的科学系统的大纲或教材，丰富指导内容。指导内容应包括儿童发展的特点和规律，学校教育的内容、方法、进度，家庭教育的观念与方式等具体知识。社区家庭教育指导服务应结合新时代新要求，满足家庭教育的个性化需求，为家长排忧解难。

二是课程多样化。社区家庭教育指导服务课程应丰富多样，满足不同家庭的需求。例如，开设建设良好家风课程，弘扬中华优秀传统文化；开设家庭道德教育课程，落实立德树人的根本任务；深入调查社区家庭的需求，根据问题逐一分类，有针对性地满足家长的需求。

2. 保障机制科学化

建立完整高效的社区家庭教育指导服务体系，应进一步加快家庭教育指导服务立法，各级人民政府应加强对社区家庭教育工作的领导，将家庭教育工作纳入国民经济和社会发展规划，将家庭教育经费列入本级财政预算，逐步完善相关政策措施，建立透明、公正的监督保障机制。

各级妇联应当加强对社区家庭教育工作的指导，协调有关部门在社区家庭教育指导服务工作中共同做好相关工作。

教育部门负责指导和规范社区家庭教育教学工作，加强对社区家庭教育指导服务工作的管理，同有关部门建立健全对家庭暴力的预防、制止和救助机制。

公安机关、人民检察院、人民法院和司法行政部门等应当根据需要，对有关人员接受或者提供家庭教育指导服务做出规定，建立统筹协作的保障机制。

（三）树立终身教育的指导观，助力指导人员专业化

为了促进社区家庭教育指导服务符合终身教育的发展要求，更新社区和管理者的家庭教育指导服务观念是非常重要的，要加强指导者对终身教育背景下社区家庭教育指导服务的认同。专业人员的指导是提升社区终身教育服务能力的基础条件，才能落实高效的指导服务效果。

针对当前专业指导师短缺、指导专业程度不足、服务体系兼职过多等情况，首先，应在高校设立家庭教育指导服务专业，培养高质量的家庭教育指导服务教师人才队伍。其次，强化社区家庭教育指导服务教师的专业性，经常性地开设教育类指导服务课程供指导教师学习培训，以提升其专业指导服务素养。最后，应加强组织管理，缩小兼职者的比例，建立专业化的指导服务队伍，组建专家讲师团队、志愿者团队、研究团队等，将专业力量引入社区家庭教育指导服务队伍中。［3］

（四）加大社会支持力度

1. 保障资金投入充足，为终身教育提供基础保障

资金支持是影响家庭教育指导服务的重要因素，政府应加大对家庭教育指导服务的资金投入，经费保障。

2004 年《教育部关于推进社区教育工作的若干意见》中提出：“国家和省级社区教育示范区按常住人口人均1 元的标准提取社区教育经费显然无法满足社区发展需求。虽然各级政府对开展家庭教育指导服务投入一些资金，但与实际工作相比仍远远不够。”［4］因此，我们可以借鉴其他国家的成功经验，由政府进行投入规划和投入申请，之后由相关部门研究决定投入方式和规模。并要将家庭教育指导服务支出以专项资金的形式纳入省、市、区政府的预算体系，力争逐年增加。同时，要通过多种方式筹集资金，积极引导和鼓励社会力量投资家庭教育项目。当然，中央政府也要重视对中西部贫困地区的支持［5］，设立社区教育基金，通过进一步加大资金投入的力度，扩大资金来源渠道，加大政府、社区和学校的支持力度，满足家庭教育的发展需要。

2. 丰富指导实践活动，为终身教育增添趣味性

社区家庭教育指导服务具有终身性。社区应充分发挥自身优势，尽最大努力为家长提供实用、专业、丰富的家庭教育指导服务活动，让所有家庭都能接受符合需求的专业家庭教育指导服务。社区应充分整合多种资源，通过组织专家讲座、亲子趣味竞赛、亲子座谈会、专家热线、家庭会议等形式，丰富实践指导服务活动。在社区设置家庭教育专栏或优秀家庭评比专栏，既能宣传家庭教育指导服务的重要性，也能提高家庭成员的参与度与积极性。结合中华传统节日，举办有关家庭活动，促进优秀家风的传承。探索“互联网＋”新的家庭教育指导服务模式，重视网络的指导，为家长提供多元的信息来源，深入学习家庭教育知识，利用微信、QQ、公众号或“互联网＋社区家庭教育服务平台”等，打破时空限制，拓宽家庭教育指导服务的渠道，灵活满足家长的需求，实现实时沟通和资源共享。

四、结语

积极构建终身教育视域下的社区家庭教育指导服务体系对我国高质量人才的培养有着重要意义。本文分析了家庭教育指导服务中的相关问题，并提出了一系列优化建议，以期为终身教育背景下的社区家庭教育指导服务体系提供借鉴和参考，创设全民终身学习的环境，促进我国教育事业的发展，丰富和完善中国特色社会主义教育理论体系，推进教育治理体系和治理能力现代化，为国家和社会输送可持续发展的高质量人才。